لعدة أشهر، كان إيلون ماسك، أغنى شخص في العالم، يضغط من أجل إنشاء وزارة لخفض الإنفاق الحكومي في الولايات المتحدة.
في 12 نوفمبر، حقق الرئيس المنتخب دونالد ترامب رغبته وأعلن أن ماسك وفيفيك راماسوامي، رجل الأعمال والمرشح الرئاسي الجمهوري الفاشل، سيقودان وزارة الكفاءة الحكومية (DOGE).
يبدو أن DOGE هي إدارة استشارية خارجية ستعمل بالتعاون مع مكتب الإدارة والميزانية (OMB)، وهو مكتب بالبيت الأبيض مسؤول عن مساعدة الرئيس الحالي في صياغة مقترحات الميزانية لتقديمها إلى الكونجرس. أعطى ماسك للوزارة أوراق اعتماد حكومية رسمية على X، منصة التواصل الاجتماعي التي يملكها.
“من كل ما سمعناه الآن، فإن ما يقترح إيلون وفيفيك القيام به سيكون شيئًا مشابهًا لما يفعله مكتب الإدارة والميزانية وGAO (مكتب محاسبة الحكومة). يخدم OMB الرئيس على وجه التحديد للمساعدة في إدارة الوكالات الفيدرالية عبر السلطة التنفيذية. أي شيء يذهب إلى الرئيس يجب أن يمر عبر مكتب الإدارة والميزانية أولاً. وقال مسؤول كبير سابق في إدارة ترامب رفض الكشف عن اسمه لقناة الجزيرة: “أي شيء يأتي من الرئيس إلى الوكالات الأخرى يجب أن يمر عبر مكتب الإدارة والميزانية أولاً”.
وبغض النظر عن ذلك، لن يكون هذا منصبًا وزاريًا رسميًا، الأمر الذي سيتطلب تشكيل وكالة حكومية جديدة، الأمر الذي سيتطلب موافقة الكونجرس. وكانت أحدث وكالة تم إنشاؤها هي وزارة الأمن الداخلي، التي فتحت أبوابها في عام 2003 في أعقاب هجمات 11 سبتمبر 2001.
ما الذي تخطط DOGE للقيام به؟
ووعد ماسك بخفض 2 تريليون دولار، أو أكثر من الثلث، من الميزانية السنوية للحكومة الأمريكية. وقال إنه يريد خفض عدد الوكالات من 428 إلى 99.
في الأسبوع الماضي، شارك على موقع X مقابلة قديمة مع ميلتون فريدمان، حيث يسرد الاقتصادي الإدارات الحكومية التي يجب إلغاءها – الزراعة والتعليم والتجارة – مضيفًا، “ميلتون فريدمان كان الأفضل”، وهو منشور يُقرأ على أنه أشياء يود المسك أن يفعل.
وقال راماسوامي، الذي سيشارك في قيادة المكتب، إنه يريد خفض 75 في المائة من القوى العاملة في الحكومة الفيدرالية. توظف الحكومة الفيدرالية ما يقرب من 2 مليون مدني. ويعني التخفيض بنسبة 75 في المائة أن 1.5 مليون شخص سيكونون عاطلين عن العمل، وهو ما قال الخبراء إنه سيؤدي إلى إلغاء مجموعة من الخدمات من كوبونات الغذاء إلى الإنفاق الدفاعي.
ولتعزيز الجهود، تم اختيار حليفة ترامب وعضوة الكونجرس الجمهورية مارجوري تايلور جرين لقيادة لجنة فرعية تابعة لـ DOGE في مجلس النواب، حيث ستضع الخطوط العريضة لخطط طرد موظفي الحكومة. ولم يتم بعد إنشاء اللجنة الفرعية.
واعترف ماسك بأن هذه الخطوة ستخلق صعوبات مؤقتة، لكنه قال إنها من أجل الرخاء على المدى الطويل.
“هناك الكثير من الأسئلة التي يطرحها هدفه المعلن المتمثل في تبسيط الحكومة وبعض المقاييس التي طرحها. (وهذا) قبل أن يقوم بأي من تحليلاته الأولية، قالت آن سكيت، المديرة الأولى لأخلاقيات القيادة في مركز ماركولا للأخلاقيات التطبيقية بجامعة سانتا كلارا في كاليفورنيا، لقناة الجزيرة.
ذكرت صحيفة وول ستريت جورنال أن ماسك خص هذا الأسبوع موظفين حكوميين محددين، وشكك في وظائفهم أمام متابعيه البالغ عددهم 205 ملايين على X، ثم تابع العديد منهم بعد ذلك بتغريدات تستهدف هؤلاء الأشخاص.
لقد بالغ ” ماسك ” في تبسيط البرامج الحكومية لجعلها تبدو سخيفة وتستحق التخفيضات، لكنه تجاهل سبب وجود هذه البرامج. فقد انتقد، على سبيل المثال، الأبحاث التي أنفقت فيها الحكومة الأمريكية 4.5 مليون دولار لرش الفئران المدمنة على الكحول ببول الوشق. ومع ذلك، يعد هذا جزءًا من دراسة بحثية أكبر حول العلاقة بين إدمان الكحول واضطراب ما بعد الصدمة، وهي مشكلة شائعة بين قدامى المحاربين العسكريين وواحدة يحاول البحث إيجاد علاج لها.
وقال سكيت إن رغبة ” ماسك ” في إجراء تخفيضات “تشير فقط إلى غطرسة مفادها أنه نظرًا لنجاحك في مجال واحد، فهذا لا يعني أنه يمكن أن يكون ناجحًا في مجال آخر”.
جادل ماسك وراماسوامي بأن ترامب سيكون قادرًا على خفض الوظائف الحكومية من جانب واحد بموجب سياسة تسمى الجدول F، وهو أمر تنفيذي وقعه ترامب خلال فترة ولايته الأولى ولم يدخل حيز التنفيذ أبدًا. كان من الممكن أن يعيد تصنيف موظفي الخدمة المدنية المدنيين كموظفين حسب الرغبة يخدمون حسب رغبة الرئيس، على غرار التعيين السياسي مثل سكرتير مجلس الوزراء. ومن شأنه أن يجرد الحماية الوظيفية من هؤلاء الموظفين.
يتمتع ماسك بسجل طويل في طرد الأشخاص الضروريين في الوظائف الرئيسية لشركاته، بما في ذلك أثناء استحواذه على تويتر عندما قام بتسريح نصف موظفيها، وهي الخطوة التي أدت إلى إخفاقات منهجية في جميع أنحاء الشركة. ونتيجة لقراراته، أصبحت قيمة الشركة الآن أقل بنسبة 80% مما كانت عليه عندما استحوذ عليها.
قام Musk بالتغريد بأن DOGE تتطلع إلى توظيف أشخاص ذوي معدلات ذكاء عالية ومستعدين للعمل 80 ساعة في الأسبوع دون مقابل وسيحتاجون إلى شراء اشتراك في X للتقدم.
وحذر سكيت من أن الهيكل العظمي للموظفين الذين يديرون الحكومة الفيدرالية “سيؤثر على كيفية تفاعل المستهلكين مع الحكومة – ما إذا كانت الطائرات ستكون آمنة للطيران أم لا وسيتم تنظيم السيارات بالطريقة الصحيحة ونوعًا ما هل سيحصل الناس على إقراراتهم الضريبية أم لا”. وقت”.
ويستمر تعيين ماسك حتى 4 يوليو 2026، بالتزامن مع الذكرى الـ 250 لميلاد البلاد، وفقا لبيان صحفي لفريق ترامب. ويأتي ذلك أيضًا قبل أشهر قليلة من الانتخابات النصفية.
تضارب المصالح
يأتي تعيين ماسك مصحوبًا بتضارب كبير في المصالح. لقد ادعى على X أن أعماله “مختنقة بسبب البيروقراطية” وأن DOGE ستعالج ذلك.
تمتلك شركات Musk عقودًا حكومية بمليارات الدولارات. تلقت شركة SpaceX وحدها عقودًا حكومية بقيمة 3.8 مليار دولار في السنة المالية 2024، وكان معظمها عملاً لصالح وكالة ناسا ووزارة الدفاع، وفقًا للبيانات الحكومية.
تتضمن هذه العقود بناء أنظمة الدفع التي تستخدمها وكالة ناسا، بينما ينص عقد آخر على استخدام Starlink، مزود خدمة الإنترنت عبر الأقمار الصناعية التابع لشركة SpaceX، لأول المستجيبين أثناء الأحداث الجوية مثل الفيضانات في ولاية كارولينا الشمالية.
وفي حين أن SpaceX تمتلك نصيب الأسد من العقود الحكومية بين شركات Musk، فإن بعض شركاته الأخرى تكسب أيضًا أموالًا من الحكومة الأمريكية، بما في ذلك Tesla.
في السنة المالية 2024، كان لدى شركة تسلا عقود حكومية بقيمة 6 ملايين دولار. ناسا ووزارة التجارة هما أكبر الوكالات المانحة لعملاق السيارات الكهربائية.
وقال سكيت: “إن وجود شخص مستفيد من عملية صنع القرار الحكومية، كما تعلمون، في دور لتحديد أجزاء الحكومة التي سيتم تنظيمها، هو شخص متضارب بشكل أساسي”.
لا ينبع تضارب المصالح لدى ” ماسك ” من العقود الفيدرالية فحسب، بل ينبع أيضًا من الوكالات التي تحقق معه أو تعاقبه هو وشركاته. وباعتباره الرئيس المشارك لهذه الوكالة الجديدة، سيكون مسؤولاً عن التوصل إلى قرارات السياسة المالية التي يمكن أن تؤثر على تمويلها في المستقبل.
إحدى الوكالات التي يواجه فيها ماسك الغرامات والتحقيقات هي المجلس الوطني لعلاقات العمل، الذي يحقق في مزاعم خرق النقابات وإلحاق الضرر بالقوى العاملة. واجه ” ماسك ” شكاوى بسبب أفعاله في عملية الإصلاح الشامل لتويتر، بما في ذلك الدعاوى القضائية من الموظفين الذين طردهم.
ويواجه ماسك أيضًا شكوى مقدمة من نقابة عمال السيارات المتحدة بعد مقابلته مع المرشح ترامب آنذاك، حيث مازح الاثنان حول طرد العمال المضربين. هذه القضية لا تزال مفتوحة.
ويجري المجلس الوطني لسلامة النقل تحقيقات معلقة ضد شركة تسلا بشأن سياراتها ذاتية القيادة، والتي تعرضت لحوادث، بما في ذلك حادث أدى إلى مقتل أحد المشاة في ولاية أريزونا في عام 2023.
لدى Musk أيضًا صراعات مع وزارة العدل (DOJ)، التي كانت تحاول الوصول إلى جميع البيانات والسجلات المتعلقة بحساب ترامب X مؤخرًا في الشهر الماضي أثناء التحقيق في دور ترامب في الهجوم على مبنى الكابيتول الأمريكي في 6 يناير 2021. من قبل أنصاره.
قبل انتخابات تشرين الثاني (نوفمبر)، اتُهم ماسك أيضًا بانتهاك قوانين الانتخابات الفيدرالية من قبل وزارة العدل بسبب هبة يومية بقيمة مليون دولار أجرتها لجنة العمل السياسي التابعة له.
في الأيام الأخيرة، أثار الديمقراطيون في مجلس الشيوخ مخاوف بشأن مكالمات ماسك مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في وقت مبكر من عام 2022 وعلاقاته المستمرة مع مسؤولين روس رفيعي المستوى، وفقًا لما أوردته صحيفة وول ستريت جورنال. لقد طلبوا من وزارة العدل تحديد ما إذا كان ينبغي منع ماسك من المشاركة المستقبلية في عقود الفضاء.
هناك مجالات أخرى للصراعات المحتملة.
خلال إدارة الرئيس جو بايدن، منحت لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) شركة Starlink عقدًا بقيمة 885 مليون دولار لتوفير الوصول إلى المناطق الريفية في أمريكا، ولكن تم إلغاؤه لاحقًا لأن لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) لم تعتقد أن Starlink يمكنها تقديم الخدمة. وانتقد ماسك القرار ووصفه بأنه متحيز سياسيا.
والآن اختار ترامب حليف ماسك بريندن كار لقيادة اللجنة. كار هو أكبر عضو جمهوري في لجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC)، والذي اختلف مع قرار حرمان Starlink من العقد. كما كتب الفصل الخاص بلجنة الاتصالات الفيدرالية (FCC) في كتاب سياسات المحافظين لولاية ترامب الثانية، مشروع 2025.
تعتبر هيئة الأوراق المالية والبورصات أيضًا شوكة في خاصرة ” ماسك “. وفي شهر سبتمبر/أيلول الماضي، خططت الوكالة لمعاقبته لعدم حضوره للإدلاء بشهادته للمرة الثانية بشأن استحواذه على تويتر، ورفضت اقتراحه بدفع غرامة قدرها 2923 دولارًا بسبب عدم حضور الإيداع.
لكن يمكن القول إن تضارب المصالح لدى ” ماسك ” ليس فريدًا بالنسبة له، كما أنه ليس جديدًا على واشنطن.
في العام الماضي، وجد تقرير استقصائي من موقع Insider أن 78 عضوًا في الكونجرس لم يكشفوا بشكل صحيح عن المعاملات المالية الشخصية، وهو ما يقتضيه القانون. ويهدف القانون إلى مكافحة قضايا مثل التداول من الداخل.
ولم يذكر ماسك ما إذا كان سيسحب استثماراته قبل الانضمام إلى الحكومة أو سيعمل كمستشار خارجي. كما أنه لم يستجب لطلب الجزيرة بالتوضيح.
وفي الوقت نفسه، قد تؤثر بعض سياسات ترامب أيضًا سلبًا على ” ماسك “.
“من كل ما قاله الرئيس ترامب، يبدو أنه سيكون صارما للغاية مع الصين، الأمر الذي سيخدم إيلون ماسك بشكل سيئ. قال المسؤول الكبير السابق في إدارة ترامب الذي تحدث إلى الجزيرة: “إنه يحصل على الكثير من المواد التي يحتاجها لشركاته المختلفة من الصين”.
على سبيل المثال، يقال إن شركة تسلا تحصل على ما يقرب من 40% من موادها من الصين. ومن الممكن أن تصل الرسوم الجمركية التي يقترحها ترامب على البلاد إلى 60 بالمئة.
وأضاف المسؤول أنه في حالة تطبيق الرسوم الجمركية، “لا أعتقد أن كل هذا سيكون بالضرورة في صالح إيلون كمستشار”.
هل يستطيع ماسك أن يخدم فعلاً؟
بالنظر إلى كل هذه العوامل، هل يستطيع ماسك أن يعمل بالفعل كرئيس لـ DOGE بموجب ترتيباته الحالية مع Tesla وX وSpaceX؟
واقترح خبراء الأخلاقيات ضرورة استبعادهم.
“ما يحدث هنا يمثل مشكلة. قال سكيت: “لقد قام إيلون ماسك بتضارب المصالح بشكل واضح لأن الشركات التي يرتبط بها لديها علاقات مع الحكومة نفسها التي سيأتي إليها الآن ويحاول جعلها أكثر كفاءة”.
ومع ذلك، قال الخبراء القانونيون إنه سؤال مفتوح إلى حد ما.
وأوضح كيدريك باين، نائب الرئيس والمستشار العام ومدير الأخلاقيات في مركز الحملة القانونية، أن اللجان الاستشارية، سواء كانت تابعة لوكالة فيدرالية أو للرئيس، تخضع لقانون محدد يتطلب منها الإعلان عن أعمالها واجتماعاتها حتى يتمكن الجمهور من المشاركة. لكنه قال “ليس من الواضح ما إذا كانت (DOGE) ستندرج ضمن متطلبات الشفافية التي ينص عليها القانون الذي ينطبق على معظم اللجان الاستشارية”.
يُطلق على هذا القانون اسم “قانون اللجنة الاستشارية الفيدرالية” ويتطلب من الخبراء غير الحكوميين الذين يقدمون المشورة للوكالات الفيدرالية الكشف علنًا عن توصياتهم. قال ” ماسك ” في X إنه سيفعل ذلك.
“في معظم الحالات التي يكون فيها لدى المسؤول تضارب في المصالح، هناك قاعدة يمكن فرضها لوقف هذا التضارب في المصالح. وقال باين: “في هذه الحالة، ليس من الواضح بعد ما إذا كانت هناك أي قواعد يمكن أن تحظر هذه الصراعات أم لا”.
ولكن مع وجود القليل من التفاصيل حول كيفية إنشاء DOGE، لا يوجد الكثير مما يمكن قوله عن الخيارات القانونية، كما أشار باين.
وقال فريق ترامب الانتقالي، الذي لم يستجب لطلب الجزيرة للتعليق، علناً إنه ملتزم بجميع القوانين.