تايبيه، تايوان – تحرك زعماء منطقة آسيا والمحيط الهادئ لتعزيز العلاقات مع دونالد ترامب بعد إعادة انتخابه رئيسا للولايات المتحدة، حتى مع تزايد الأسئلة حول ما ستعنيه عودته إلى السلطة بالنسبة للأمن الإقليمي.
وقال رئيس الوزراء الياباني شيجيرو إيشيبا للصحفيين إنه يتطلع إلى العمل بشكل وثيق مع الرئيس المنتخب و”الارتقاء بالتحالف الياباني الأمريكي والعلاقات اليابانية الأمريكية إلى مستوى أعلى”.
وعلى وسائل التواصل الاجتماعي، تحدث الرئيس التايواني ويليام لاي تشينج تي والرئيس الكوري الجنوبي يون سوك يول أيضًا عن أملهما في تحالف أقوى مع الولايات المتحدة و”مستقبل أكثر إشراقًا”.
ولجأ رئيس الوزراء الأسترالي أنتوني ألبانيز أيضًا إلى وسائل التواصل الاجتماعي ليقول إن أستراليا والولايات المتحدة “صديقان عظيمان وحلفاء عظيمان” في المستقبل، بينما نشر الرئيس الإندونيسي برابوو سوبيانتو عن الشراكة الإستراتيجية القوية بين واشنطن وجاكرتا.
وحتى الرئيس الصيني شي جين بينج وجه كلمات إيجابية لترامب، على الرغم من وعد الأخير خلال حملته الانتخابية بضرب الصين بمعاقبة التعريفات الجمركية على الواردات بسبب الممارسات التجارية غير العادلة. وقال شي إنه يعتقد أن الولايات المتحدة والصين يمكن أن تجدا “الطريق الصحيح للتوافق”.
ولكن بعيدا عن التمنيات الطيبة، من المرجح أن يشعر القادة في آسيا بالقلق بشأن ما قد تعنيه عودة ترامب إلى عدم القدرة على التنبؤ بالأمن الإقليمي.
لأكثر من سبعة عقود من الزمن، عملت الولايات المتحدة كضامن أمني لحكومات اليابان، وكوريا الجنوبية، والفلبين، وتايوان. وتعد تايلاند أيضًا حليفًا عسكريًا قديمًا للولايات المتحدة منذ توقيعها على معاهدة الدفاع الجماعي في عام 1954.
وقد أدى صعود الصين الأكثر قوة إلى إعادة هذه الضمانات إلى بؤرة اهتمام حلفاء الولايات المتحدة الآسيويين، حيث تتبنى بكين موقفاً حازماً على نحو متزايد في السعي لتحقيق مطالبات إقليمية في المناطق الساخنة، مثل بحر الصين الجنوبي.
وتشكل كوريا الشمالية أيضًا تهديدًا للاستقرار في آسيا مع استمرارها في بناء ترسانة من الصواريخ الباليستية المتقدمة والأسلحة النووية.
ويبدو الآن أن عودة ترامب إلى البيت الأبيض من شأنها أن تقلب بعض العلاقات القديمة في المنطقة رأساً على عقب في ظل انتهاج سياسة خارجية أكثر انعزالية تقوم على شعار “أمريكا أولاً”.
حلفاء قلقون
وقالت بوني جلاسر، المديرة التنفيذية لبرنامج المحيطين الهندي والهادئ في صندوق مارشال الألماني: “من المرجح أن يشعر الحلفاء الإقليميون بالقلق”.
وقال جلاسر: “مع نمو القوة الصينية، تريد معظم دول منطقة المحيطين الهندي والهادئ مشاركة وقيادة أقوى للولايات المتحدة في المنطقة”.
وأضافت أن حلفاء الولايات المتحدة الإقليميين يريدون أو يحتاجون إلى شيء من واشنطن.
ويريد قادة كوريا الجنوبية أن تعمل القوة النارية الأميركية ــ بما في ذلك قدراتها النووية ــ على تعزيز دفاعات بلادهم، التي تشتمل بالفعل على نظام الصواريخ الباليستية ثاد، في مواجهة كوريا الشمالية المتزايدة العداء.
وتحتاج اليابان إلى المساعدة في ردع الصين لأنها محظورة دستوريا من اتخاذ موقف عسكري هجومي، كما أن حكومتها الائتلافية الجديدة أقل تشددا من إدارة الحزب الديمقراطي الليبرالي.
وتحتاج الفلبين، التي عادت إلى الموقف المؤيد للولايات المتحدة في عهد الرئيس فرديناند ماركوس جونيور، إلى دعم الولايات المتحدة في مواجهة الضغوط الصينية في بحر الصين الجنوبي.
لقد حرصت إندونيسيا على تحقيق التوازن في العلاقات بين الولايات المتحدة والصين لضمان الوصول إلى الاستثمار الأجنبي والضمانات المتعلقة بالأمن الإقليمي.
ثم هناك الاتفاقيات الإقليمية مثل الرباعية (التي تضم الهند واليابان وأستراليا والولايات المتحدة)، والاتفاقية الأمنية للاتحاد الأفريقي (أستراليا والولايات المتحدة والمملكة المتحدة)، ومؤخراً الترتيبات الأمنية الثلاثية الجديدة بين اليابان. كوريا الجنوبية والولايات المتحدة.
وقال وين تي سونج، الزميل غير المقيم في مركز الصين العالمي التابع للمجلس الأطلسي، إن ما إذا كانت هذه العلاقات ستستمر بعد 20 يناير – عندما يؤدي ترامب اليمين كرئيس للولايات المتحدة – أصبح الآن علامة استفهام.
“من المرجح أن يتحول جميع أصدقاء وحلفاء الولايات المتحدة الرئيسيين عن التحالف الواضح نحو المزيد من موقف التحوط بين الولايات المتحدة والصين. وقال سونغ لقناة الجزيرة إن ذلك سيخلق مشاكل في التماسك، مما يجعل تحقيق العمل الجماعي أكثر صعوبة.
وتساءل سونغ أيضًا عما إذا كان ترامب سيتمتع بنفس القوة الدبلوماسية في ولايته الثانية.
في حين أن سياسته الخارجية الفوضوية أبقت زعماء العالم في البداية في حالة من التخمين في فترة ولايته الأولى ــ عندما شن حربا تجارية مع الصين، والتقى بالزعيم الكوري الشمالي كيم جونج أون، وتبادل مكالمة هاتفية مع الرئيس التايواني آنذاك تساي إنج ون، الأمر الذي أثار حفيظة الصين. بكين – هذه المرة هو شخصية معروفة أكثر.
“لقد كانت استراتيجية ترامب المفضلة هي عدم القدرة على التنبؤ، وهي نوع من الاستراتيجية التي تتناقص عوائدها بمرور الوقت. وقال سونج: “إنه يعمل مرة واحدة مرتين”.
وأضاف: “في مرحلة ما، يتعب الناس”.
“إن عدم القدرة على التنبؤ يساوي عدم اليقين، وهو ما يعني بدوره انخفاض المصداقية. وأضاف أن المصداقية المنخفضة تستلزم ردعًا أقل، مما يعني أن أمريكا في عهد ترامب ستكون أقل قدرة على ردع الصين وثنيها بشكل فعال عن اتباع تكتيكات قسرية.
ترامب “المعاملات” وتايوان
قد تخسر أماكن قليلة في آسيا أكثر من تايوان، الدولة الديمقراطية المعزولة دبلوماسياً والتي تعتمد على الولايات المتحدة لردع أي هجوم تشنه الصين، والتي هددت منذ فترة طويلة بضم الجزيرة بالسلام أو بالقوة.
وأثناء حملته الانتخابية هذا العام، قال ترامب إن حكومات مثل تايوان يجب أن تدفع للولايات المتحدة مقابل الحماية من الصين. ولا تعترف الولايات المتحدة رسميًا بالحكومة في تايبيه، ولكن بموجب اتفاقية عام 1979 تعهدت بمساعدة تايوان على “الدفاع عن نفسها”.
ومن الناحية العملية، أدى هذا إلى مبيعات أسلحة أميركية بقيمة مليارات الدولارات وغير ذلك من المساعدات لتايوان، فضلاً عن دوريات “حرية الملاحة” الشهرية التي تقوم بها الولايات المتحدة عبر مضيق تايوان. ويُنظر إلى القواعد العسكرية الأميركية في كوريا الجنوبية واليابان وغوام باعتبارها رادعاً آخر.
وقال ديفيد ساكس، زميل الدراسات الآسيوية في مجلس العلاقات الخارجية (CFR) ومقره الولايات المتحدة، لقناة الجزيرة إنه يتوقع أن تطالب الإدارة الجمهورية الجديدة تايوان برفع إنفاقها الدفاعي من 2.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي إلى عالية تصل إلى 5 في المئة في إظهار حسن النية.
وكان ترامب قد صرح في وقت سابق أن تايوان يجب أن تنفق ما يصل إلى 10% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع.
ورغم أن هذا أمر بالغ الصعوبة، إلا أن الديمقراطيات في شرق آسيا، على النقيض من حلفاء الولايات المتحدة الآخرين، لا تملك سوى القليل من البدائل.
“يمكن لتايوان أن تزيد بهدوء تعاونها مع دول مثل اليابان والفلبين. وقال ساكس من مجلس العلاقات الخارجية لقناة الجزيرة: “من الناحية الاقتصادية، يمكنها تعزيز العلاقات مع جنوب شرق آسيا، لكن لن تلعب أي دولة الدور الأمني الذي تلعبه الولايات المتحدة”.
ورغم أن العلاقة بين الولايات المتحدة وتايوان كانت إيجابية نسبيا خلال فترة ولاية ترامب الأولى، فليس هناك ما يضمن أن تايبيه سوف تتلقى نفس المعاملة هذه المرة.
ويخشى العديد من التايوانيين بالفعل من أن يصبحوا ورقة مساومة بين الولايات المتحدة والصين – وهو ما فعلته واشنطن في الماضي.
وقال ساكس، بما أن ترامب رجل أعمال، فإن أي شيء يمكن أن يكون مطروحًا على طاولة المفاوضات – حتى خطته لضرب الصين بتعريفة شاملة بنسبة 60 في المائة.
وفي علامة محتملة على تغير الزمن، قال المكتب الرئاسي التايواني إن الرئيس الحالي لاي يحاول تكرار مكالمة هاتفية تهنئة أجراها سلفه مع ترامب بعد انتخابه عام 2016.
لقد كسرت تلك المكالمة الهاتفية البسيطة عقودا من البروتوكول الذي منع كبار المسؤولين الأميركيين من التعامل بشكل مباشر مع نظرائهم التايوانيين، خشية أن يثيروا غضب الصين وسياسة “صين واحدة” التي تنتهجها.
وفي الآونة الأخيرة، كانت هناك مشاركة مباشرة أكبر بين الولايات المتحدة وتايوان، على الرغم من أنه لا تزال هناك خطوط حمراء.
إن إبقاء انتباه ترامب على أهمية وجود تايوان آمنة ومستقلة سوف يتطلب أكثر من مجرد الحداثة. ويتعين على ترامب أن يتم تذكيره بما تحتاجه الولايات المتحدة بشدة من تايوان: رقائق الكمبيوتر المتقدمة.
وباعتبارها أكبر صانع للرقائق في العالم، فإن تصنيع أشباه الموصلات المتطور في تايوان يوصف منذ فترة طويلة بأنه “قبة السيليكون”، التي تحميها من القوى الخارجية. وقد اجتذبت هذه القدرة الصناعية أيضًا حلفاء جدد إلى تايوان، ولو بشكل غير رسمي، والذين يريدون قطعة من فطيرة التكنولوجيا الفائقة مقابل الدعم الضمني.
كما ضغطت الولايات المتحدة على الشركات التايوانية لتنويع سلاسل التوريد الخاصة بها خارج تايوان وإلى أماكن مثل الولايات المتحدة القارية واليابان وأوروبا. استثمرت شركة TSMC التايوانية الكبرى لصناعة الرقائق 65 مليار دولار في ولاية أريزونا.
ولكن قد تكون هناك حاجة إلى المزيد لضمان استمرار أمن تايوان في ظل رئاسة ترامب.
وقال ساكس من مجلس العلاقات الخارجية: “يتعين على تايوان أن تعيد التفكير في عرض القيمة بالكامل، الأمر الذي سيكون صعبًا للغاية”.
“من ترامب، لن تسمع أبدًا رؤية للعالم مثل هذه – فهو ينسجم مع المستبدين. وقال ساكس: “لقد قال علناً إنه يتوافق مع بوتين، ومع كيم جونغ أون، ومع شي جين بينغ”.
وقال: “إن ما يوصلك إلى مكان ما مع ترامب هو اللعب في المعاملات التجارية، وإظهار ما في ذلك بالنسبة للولايات المتحدة”.