يتخلص الضمان الاجتماعي من بيانات الوظائف القديمة المستخدمة لرفض مطالبات الإعاقة

يأتي قرار المفوض مارتن أومالي بالتخلي عن بيانات سوق العمل الفيدرالية، والتي تم تحديث بعضها آخر مرة قبل 47 عامًا، في أعقاب تحقيق أجرته صحيفة واشنطن بوست في ديسمبر 2022 كشف كيف أن القائمة القديمة للعمال كانت الوظائف تمنع العديد من المطالبين الذين لا يستطيعون العمل من تلقي شيكات العجز الشهرية الحيوية.

وقال أومالي في مقابلة: “كانت هذه أمثلة سيئة السمعة على فشلنا في البقاء على اطلاع دائم”. إن الاعتماد على الوظائف التي عفا عليها الزمن “يقوض الثقة في بقية عملية” التقدم بطلب للحصول على إعانات العجز.

نظرًا لأن العديد من قرارات المزايا تتوقف على ما إذا كان بإمكان المطالبين الاستمرار في العمل، كانت قائمة الوظائف عنصرًا حاسمًا بالنسبة لقضاة القانون الإداري الذين ينظرون في الطعون. “إن الاقتصادات الصناعية تتغير، والوظائف تتلاشى. وقال أومالي: “لم نقم بإزالة هذه الأشياء”.

وقال المحامون والمدافعون إن التغيير سيكون بمثابة تحسين فوري لعملية صعبة بالفعل.

قال كيفين ليبكمان، محامي الإعاقة في نيوجيرسي الذي كتب على نطاق واسع عن استخدام الضمان الاجتماعي للبيانات المهنية وعمل في الأشهر الأخيرة مع زملائه: “سيكون هذا أمرًا كبيرًا حقًا بالنسبة للمطالبين بالإعاقة”. تقديم مقترحات إلى O'Malley لتغيير النظام، بما في ذلك عن طريق إزالة الوظائف التي عفا عليها الزمن من النظر.

قال ليبكمان: “يمكنني أن أروي لكم قصصاً عن التأثير النفسي الذي يحدثه ذلك على المطالبين بالإعاقة عندما يعلمون أنهم فقدوا مطالبتهم التي انتظروها لسنوات، لأن أحدهم قال إن بإمكانهم القيام بعمل غير موجود”.

قائمة الوظائف تم استخدامه لعقود من الزمن كجزء من عملية الضمان الاجتماعي لتقييم القدرة على العمل للمتقدمين للحصول على إعانة الإعاقة. أثناء مراجعة المطالبات، يتعين على المسؤولين الحكم على ما إذا كانت هناك وظيفة موجودة “بأعداد كبيرة” لا يزال بإمكان مقدم الطلب القيام بها.

وقد اعتمدت الوكالة منذ فترة طويلة في منشور واسع يعرف باسم قاموس المسميات المهنية لهذا التقييم — ولكن العديد من إدخالاتها البالغ عددها 12.700 حول الوظائف الماهرة وغير الماهرة تم تحديثها آخر مرة في عام 1977. وقد وصلت قاعدة البيانات هذه إلى قائمة البرامج الحكومية عالية المخاطر التي جمعها مكتب المحاسبة الحكومية، والتي تسلط الضوء على البرامج والعمليات المعرضة للإهدار والاحتيال والفساد. إساءة أو سوء الإدارة، أو في حاجة إلى التحول.

وقد تخلت وزارة العمل، التي قامت بإعداد المؤشر في الأصل، عنه قبل 33 عامًا في إشارة إلى تحول الاقتصاد من التصنيع العمالي إلى المعلومات والخدمات. لكن الخبراء المهنيين في الضمان الاجتماعي استشهدوا بشكل روتيني بـ 137 وظيفة غير ماهرة ومستقرة من القائمة، بما في ذلك مزارع الزواحف، وضابط الدبوس المصرفي، ومجمع البراميل. لرفض مطالبات المنفعة. انتقلت الأدوار في الغالب إلى الخارج منذ فترة طويلة أو تم استبدالها بالآلات.

في عام 2012، استعان الضمان الاجتماعي بمكتب إحصاءات العمل للتوصل إلى قائمة محدثة للمهن الحديثة وخصائصها. وتبلغ تكلفة المشروع حوالي 300 مليون دولار على دفعات سنوية مستمرة قدرها 30 مليون دولار. ورغم أن البيانات متاحة للعامة، إلا أن الوكالة ما زالت لا تستخدمها.

سيقوم الضمان الاجتماعي يوم الاثنين بإلغاء 114 مهنة من قاعدة البيانات القديمة. الآن، لن يستشهد المسؤولون بوظائف مثل قشارة الأخشاب أو إصلاح الساعات.

إن 13 عنوانًا وظيفيًا إضافيًا أدى استخدامها إلى خسارة الضمان الاجتماعي للعديد من القضايا في المحكمة الفيدرالية سيتطلب الآن تبريرًا صارمًا ليتم الاستشهاد بها كخيارات للمدعي للعمل.

في حين أن المهن غير المطروحة الآن هي الأكثر تكرارًا لحرمان المزايا، فإن قاموس المسميات المهنية يتضمن ما مجموعه 3,127 وظيفة لا تتطلب مهارات، بما في ذلك العديد من الوظائف غير المستقرة وغير المستقرة. وقال المدافعون عن المعاقين إن من المرجح أن تظل قيد الاستخدام في المستقبل القريب.

وقال أومالي أيضًا إن الضمان الاجتماعي لن يقوم بعد بالتحول إلى النظام المتطور الذي أعده مكتب إحصاءات العمل، كما دعا العديد من المدافعين، لأن الأمر يتطلب المزيد من الدراسة.

وأضاف: “هذا هو الاتجاه الذي نسير فيه”.

وقال أومالي إن أعضاء الكونجرس، وخاصة الجمهوريين، ضغطوا عليه من أجل “البحث عن طرق أكثر فعالية من حيث التكلفة” للحفاظ على مسح المهن “بتكلفة معقولة”. ولم يتمكن من تحديد متى ستبدأ الوكالة في استخدام النظام الجديد، الأمر الذي سيتطلب عملية تنظيمية طويلة وتدريب الموظفين.

بيانات الوظيفة لقد أثبت منذ فترة طويلة أنه حساس من الناحية السياسية لبرنامج أثار انتقادات بأن الحكومة إما سخية للغاية أو غير سخية بما يكفي في منح المزايا.

قال المدافعون عن الإعاقة إن التحول إلى قائمة محدثة من المهن من المرجح أن يؤدي إلى ارتفاع معدلات الموافقة على المطالبات. لكن المحافظين، بما في ذلك المسؤولون السابقون في إدارة ترامب الذين دفعوا دون جدوى من أجل أن يبدأ برنامج الإعاقة في استخدام قائمة الوظائف الحديثة، جادلوا بأن العديد من الأشخاص ذوي الإعاقة يمكنهم القيام بمجموعة من أعمال الكمبيوتر الحديثة التي من شأنها أن تؤدي في الواقع إلى الحرمان من المزيد من المزايا.

وحذر بعض المناصرين من أن التغييرات التي سيتم الإعلان عنها يوم الاثنين هي تغييرات تدريجية للغاية بحيث لا يمكنها إصلاح العملية التي تعطلت منذ فترة طويلة.

وقال ديفيد ويفر، الموظف السابق في الضمان الاجتماعي، إن “مجرد شطب المهن من (قاموس المسميات المهنية) هو حل سياسي لمشكلة فنية”. المفوض المساعد الذي ساعد في قيادة الجهود المبكرة للتحديث. قال ويفر إن هناك العديد من القضايا المعلقة في المحاكم الفيدرالية حيث رفض الضمان الاجتماعي “الآلاف والآلاف من المتقدمين للإعاقة الذين يستخدمون المهن التي يخطط لإضرابها”.

ولم يكن من الواضح على الفور كيف سيتعامل الضمان الاجتماعي مع مثل هذه الحالات التي تعتمد على بيانات الوظائف القديمة.

وواصلت الوكالة مواجهة الأسئلة حول نظام مكتب إحصاءات العمل الجديد المكلف حتى الأسبوع الماضي من أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين في اللجنة المالية بمجلس الشيوخ.

وقال السيناتور مايك كرابو (أيداهو)، أكبر جمهوري في اللجنة المالية، “لقد استثمرت إدارة الضمان الاجتماعي بالفعل وقتًا وموارد كبيرة في تطوير بديل لهذه البيانات المهنية التي عفا عليها الزمن، وأواصل حث الوكالة على المضي قدمًا بهذا المشروع”. في جلسة استماع حول إعانات العمل والإعاقة، “إذا كانوا قادرين على استخدام البيانات الحديثة، فيمكنهم الحصول على نتائج أفضل للمتلقين وتوفير المال في هذه العملية”.