لقد قدم مجلس الشيوخ آلية القرار المستمر بين الحزبين والذي من شأنه أن يبقي الحكومة مفتوحة بعد الموعد النهائي للتمويل يوم السبت. تتضمن الحزمة، التي تستمر بمستويات التمويل الحالية حتى منتصف نوفمبر، تمويلًا إضافيًا للإغاثة المحلية في حالات الكوارث وأوكرانيا، والتي كانت الأخيرة قضية مثيرة للخلاف بين الجمهوريين في مجلس النواب.
لكنها لا تشمل أموالاً تكميلية لأمن الحدود، والتي قال رئيس مجلس النواب كيفن مكارثي (الجمهوري عن كاليفورنيا) إنها أساسية في مجلسه لدعم مشروع قانون مؤقت. كما طلب الرئيس بايدن من الكونجرس تمويلًا إضافيًا لأمن الحدود ومعالجة أزمة الفنتانيل.
وسيحتاج تعديل قرار مجلس الشيوخ المستمر إلى دعم 60 عضوًا في مجلس الشيوخ، مما يعني أنه إذا أيد جميع الجمهوريين الإضافة، فسيحتاجون فقط إلى 11 ديمقراطيًا ومستقلًا لإدراجهم. لكن تفاصيل أي مقترح متعلق بالحدود ستكون أساسية، حيث نادرا ما تتمكن الأطراف من التوصل إلى توافق في الآراء حول هذه القضية.
وفي صباح يوم الخميس، أخبر مكارثي الصحفيين أنه أجرى محادثات على مدار الـ 24 ساعة الماضية مع بعض الديمقراطيين في مجلس الشيوخ المهتمين بإضافة تمويل الحدود إلى القرار المستمر لمجلسهم. وأشار أيضًا إلى أن السيناتور كيرستن سينيما (أريزونا) – الذي أطاح بالزعماء الديمقراطيين في البيت الأبيض ومجلس الشيوخ لعدم تخصيص المزيد من الأموال للحدود – هو من بين المشرعين الذين كان على اتصال بهم.
قال السيناتور جون كورنين (جمهوري من تكساس) إن مجلس الشيوخ يعمل على إيجاد “طريقة لزيادة الأصوات لتجنب الإغلاق، ولكن أيضًا ليكون له تأثير حقيقي على إصلاح الحدود والهجرة الذي يتمتع بالمصداقية ويمكن تحقيقه. “
وبحلول مساء الخميس، كان الجمهوريون في مجلس الشيوخ يدرسون تعديلاً للقرار المستمر الذي سيشمل تمويلًا بقيمة 6 مليارات دولار لأمن الحدود – ولكن لا توجد سياسة جديدة للهجرة – وفقًا لاثنين من المساعدين الجمهوريين الذين تحدثوا بشرط عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة المفاوضات. يبدو أن مجموعتين من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزبين الجمهوري والديمقراطي – السيناتور كريس مورفي (ديمقراطي من ولاية كونيتيكت) وجيمس لانكفورد (جمهوري من ولاية أوكلاهوما)، وسوزان كولينز (جمهوري من ولاية ماين)، وتوم تيليس (الحزب الجمهوري عن ولاية كارولينا الشمالية) وسينيما – متورطون. في المحادثات.
وبينما قال مورفي إنه منفتح على إجراء تغييرات على قرار مجلس الشيوخ المستمر، قال إنه لا يبدو أن هناك اتفاقًا بين الجمهوريين في مجلسي النواب والشيوخ حول الشكل الذي ستبدو عليه سياسة الحدود الإضافية بالضبط.
وقال مورفي: “لا يوجد موقف متفق عليه بين الجمهوريين بشأن التغييرات التي يريدونها في مجال الهجرة”. “البعض يريد التمويل، والبعض يريد سياسة، والبعض يريد سياسة كبيرة، والبعض يريد سياسة صغيرة. من الصعب جدًا حل كل هذه الخلافات والخلافات مع الديمقراطيين من الآن وحتى السبت”.
من المرجح أن يتعطل تمرير القرار النهائي في مجلس الشيوخ بسبب السناتور راند بول (الجمهوري من ولاية كنتاكي)، الذي يعارض أي أموال جديدة لأوكرانيا والذي قال يوم الخميس إنه سيعترض على تحريك مشروع القانون للأمام من خلال عملية تعرف بالإجماع. موافقة. وبدون دعم بول، سيضطر أعضاء مجلس الشيوخ إلى إجراء تصويت كامل على مشروع القانون، مما يبطئ العملية حتى مع اقتراب الساعة من يوم الأحد، عندما ينفد التمويل الحكومي.
لقد فشلت النسخة الحالية من مشروع قانون مجلس الشيوخ المؤقت في مجلس النواب، حيث قال مكارثي إنه لن يطرحه للتصويت عليه. وركز الجمهوريون في مجلس النواب بدلا من ذلك على المضي قدما في عدد من مشاريع قوانين الاعتمادات طويلة الأجل للسنة المالية 2024. وليس لتمريرها أي تأثير على ما إذا كانت الحكومة ستغلق أبوابها في نهاية الشهر، لكن مكارثي وغيره من القادة الجمهوريين كانوا يأملون في التوصل إلى اتفاق. ومن الممكن أن تؤدي الجهود الصادقة الرامية إلى دفع فواتير الإنفاق الطويلة الأجل إلى الأمام إلى زعزعة المزيد من الدعم للتوصل إلى حل قصير الأجل.
قال مكارثي إنه يخطط لوضع نسخة للحزب الجمهوري في مجلس النواب من ملف سيتم طرح مشروع قانون مؤقت يوم الجمعة، والذي سيشمل مشروع قانون أمن الحدود الذي قدمه الجمهوريون في مجلس النواب وتخفيضات كبيرة في جميع الإدارات باستثناء شؤون المحاربين القدامى والدفاع. ولا يزال الجمهوريون يفكرون في المدة التي قد يستمر فيها مشروع القانون المؤقت، وليس من الواضح بعد ما إذا كان مكارثي يتمتع بالدعم الكافي لدفع مشروع القانون هذا إلى الأمام.
وقال النائب رالف نورمان (RSC)، الذي كان في السابق ضد دعم الإجراء المؤقت، إن مكارثي أخبر المؤتمر صباح الخميس أنهم بحاجة إلى تمرير اقتراحهم الخاص حتى لا “يحتجزوا كرهينة” من قبل مجلس الشيوخ.
قال النائب بوب جود (جمهوري عن ولاية فرجينيا)، عضو تجمع الحرية اليميني المتطرف بمجلس النواب، إنه يتوقع رؤية قرار مستمر في قاعة مجلس النواب يوم الجمعة من شأنه خفض الإنفاق إلى المستويات التي حددها الحزب الجمهوري في مجلس النواب. “قانون الحد من الحفظ والنمو”، الذي أقرته الغرفة في أبريل.
وبينما قال جود إنه سيدعم استمرار القرار الذي طرحه مكارثي، أعرب عن أسفه للوتيرة البطيئة التي تحرك بها الجمهوريون بشأن وصايا المخصصات طويلة الأجل، واصفا إياها بـ “فشل القيادة”.
لقد تم إحباط مكارثي من تمرير قرار مستمر منافس لخطة مجلس الشيوخ بسبب اعتراضات المتشددين في مؤتمره. إنهم يريدون تقديم 12 مشروع قانون إنفاق فردي طويل الأجل لتمويل مجموعة متنوعة من الإدارات الحكومية، وقالوا إن مكارثي وعدهم بهذه العملية في يناير عندما كان يحاول الحصول على مطرقة رئيس مجلس النواب.
وقال واحد على الأقل من هؤلاء الرافضين صباح الخميس إنه لا يزال يصوت بـ “لا” على مشروع قانون مؤقت.
وقال النائب تيم بورشيت (الجمهوري عن ولاية تينيسي) للصحفيين خارج نادي الكابيتول هيل، حيث كان يجتمع الجمهوريون في مجلس النواب: “لم يتم تسوية أي شيء على الإطلاق في اجتماع مثل هذا”. “الجميع ينتفخ، والجميع يفعل ما يريده.”
أصدر أكثر من 25 عضوًا في كتلة الحرية بمجلس النواب رسالة يوم الخميس يطالبون فيها مكارثي برفض قرار مجلس الشيوخ قصير المدى علنًا. كما دعا الأعضاء مكارثي إلى الإعلان عن خططه بالضبط لتأمين تمرير جميع مشاريع قوانين الاعتمادات الفردية الـ 12 في مجلس النواب.
وكتب الأعضاء اليمينيون: “لا يمكن أو لا ينبغي أن يُتوقع من أي عضو في الكونجرس أن يفكر في دعم إجراء تمويل لسد الفجوة دون إجابات على هذه الأسئلة المعقولة”.
ومن المتوقع أن يوافق الجمهوريون في مجلس النواب في وقت متأخر من يوم الخميس على اثنين من مشاريع قوانين الاعتمادات المالية – الأمن الداخلي والدفاع. لكنهم قد لا يتمكنون من تمرير مشروع قانون لتمويل وزارة الزراعة بسبب الانقسامات بين الجمهوريين حول سياسات الإجهاض المدرجة في الاقتراح.
ويظل تمويل أوكرانيا أيضًا نقطة شائكة بالنسبة للجمهوريين في مجلس النواب. ويواجه التمويل التكميلي في قرار مجلس الشيوخ المستمر معارضة، وكذلك أي إدراج في مشاريع قوانين الإنفاق طويلة الأجل.
وأمضى الجمهوريون في مجلس النواب الـ 48 ساعة الماضية في التصويت على عدد كبير من التعديلات على ثلاثة من مشاريع قوانين التخصيص الأربعة التي يأمل مكارثي أن يطرحها على البرلمان مساء الخميس.
في وقت متأخر من ليلة الأربعاء، جردت لجنة القواعد بمجلس النواب 300 مليون دولار من مشروع قانون مخصصات وزارة الدفاع لتمرير التشريع في خطوة تهدف إلى الفوز على النائبة مارجوري تايلور جرين (جمهوري عن ولاية جورجيا)، التي قالت إن تصويتها مشروط لا يوجد تمويل لأوكرانيا.
سيتم الآن نقل الأموال المخصصة لأوكرانيا جنبًا إلى جنب مع مشروع قانون التمويل كتصويت منفصل من أعلى إلى أسفل.
بينما كان في طريقه إلى قاعة مجلس النواب لإجراء جولة تصويت على تعديلات مشروع قانون تمويل وزارة الخارجية، قال النائب مايك سيمبسون (جمهوري من أيداهو) إنه سينصح مكارثي بطرح مشاريع قوانين المخصصات للتصويت، حتى لو ليس لديه الأرقام اللازمة لتمريرها.
ساهم إيلي تان في هذا التقرير.