ويأتي الاجتماع المرتقب في الوقت الذي يحاول فيه الجانبان تحقيق الاستقرار في العلاقة التي هزتها سلسلة من الأزمات، بما في ذلك رد الصين العدواني على زيارة رئيسة مجلس النواب السابقة نانسي بيلوسي إلى تايوان العام الماضي وإسقاط الجيش الأمريكي بالون تجسس صيني عبر الحدود. الولايات المتحدة في فبراير.
ويأتي ذلك أيضًا في الوقت الذي تهدد فيه الصراعات في أوروبا والشرق الأوسط بتحويل انتباه واشنطن عما أشارت إليه إدارة بايدن في كثير من الأحيان على أنه التحدي الجيوسياسي الأكثر أهمية: إدارة المنافسة مع الصين.
ويأتي الاجتماع بعد أسابيع فقط من اضطرار البيت الأبيض إلى ذلك تحويل اهتمام كبير إلى الأزمة المتفجرة في الشرق الأوسط التي بدأت بعد أن شن مسلحون فلسطينيون من حركة حماس المسلحة هجوما دمويا في إسرائيل أسفر عن مقتل حوالي 1400 شخص وأدى إلى احتجاز أكثر من 200 رهينة في غزة المجاورة. وشنت إسرائيل حملة عسكرية انتقامية خلفت أكثر من 10 آلاف قتيل فلسطيني وقد أدى ذلك إلى اختبار علاقات الولايات المتحدة في الخارج وتسبب في قلق عميق بين المسؤولين الأميركيين من أن يتسع الصراع ليتحول إلى حرب إقليمية.
وفي الوقت نفسه، يعمل بايدن على إقناع الجمهوريين المتشككين بشكل متزايد في الكونجرس بمواصلة إرسال المساعدات إلى أوكرانيا في الوقت الذي تكافح فيه لطرد الغزو الروسي من أراضيها.
ويقول مسؤولو البيت الأبيض إنه على الرغم من متطلبات التعامل مع حرب روسيا في أوكرانيا والصراع بين إسرائيل وحماس، فقد احتفظوا بتركيزهم القوي على آسيا. وأشاروا إلى أن مجموعة من كبار مسؤولي الإدارة، من وزيري الخارجية والدفاع إلى رئيس هيئة الأركان المشتركة والسفير لدى الأمم المتحدة، جميعهم في منطقة المحيطين الهندي والهادئ هذا الأسبوع. وسيلتقي بايدن بالرئيس الإندونيسي يوم الاثنين قبل أن يتوجه إلى سان فرانسيسكو.
وقال مسؤول كبير في الإدارة، تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته بموجب القواعد الأساسية للمكالمة الصحفية: “نحن نعلم أن الجهود المبذولة لتشكيل الصين أو إصلاحها على مدى عدة عقود قد فشلت. لكننا نتوقع أن تكون الصين موجودة وأن تكون قوة رئيسية”. لاعب على المسرح العالمي لبقية حياتنا…. ونؤمن أيضًا أن المنافسة الشديدة تتطلب وتتطلب دبلوماسية مكثفة لإدارة التوترات ومنع المنافسة من التحول إلى صراع أو مواجهة.
وقال بعض الخبراء إن العنف في غزة وأوكرانيا يؤكد أن الولايات المتحدة والصين لديهما مصلحة مشتركة في الاستقرار العالمي.
“إن الحرائق في الشرق الأوسط وأوروبا بمثابة تذكير للأنظمة السياسية والجماهير على كلا الجانبين بأنه على الرغم من التنافس الشرس بين الولايات المتحدة والصين عبر المجالات، لا تستفيد الولايات المتحدة ولا الصين من الفوضى الإقليمية، وأنهما يشتركان في مصلحة قوية في وقالت باتريشيا كيم، خبيرة شؤون شرق آسيا في معهد بروكينجز: «إن الاقتصاد العالمي مستقر».
وبعد قمة بالي في العام الماضي، ارتفعت الآمال في أن يتمكن البلدان من إعادة ضبط العلاقات التي أصبحت متوترة. لكن العلاقات توترت مرة أخرى في وقت سابق من هذا العام بعد اكتشاف بالون التجسس، مما دفع وزير الخارجية أنتوني بلينكن إلى إلغاء رحلة مخططة إلى بكين في اللحظة الأخيرة، ودفع الصين إلى انتقاد إسقاط الولايات المتحدة للمنطاد، وهو الأمر الذي أصرت بكين على أنه كان كذلك. ضل بالون الطقس.
ومنذ ذلك الحين، مهدت سلسلة من الاجتماعات بين كبار المسؤولين الأمريكيين والصينيين الطريق للقاء الأسبوع المقبل. وسافر بلينكن إلى بكين في يونيو والتقى بشي. التقى مستشار الأمن القومي جيك سوليفان مؤخراً مع وزير الخارجية الصيني وانغ يي في واشنطن، في حين قامت وزيرة الخزانة جانيت يلين، والمبعوث الخاص للمناخ جون كيري، ومدير وكالة المخابرات المركزية ويليام بيرنز، ووزيرة التجارة جينا رايماندو برحلات إلى الصين في الأشهر الستة الماضية. . كما أطلق الجانبان مشاورات حول الحد من الأسلحة والمخاوف البحرية وقضايا الديون.
ويأتي الاجتماع في لحظة حاسمة بالنسبة للصين، التي تكافح رياحًا اقتصادية معاكسة يغذيها انهيار سوق العقارات وأزمة ديون الحكومات المحلية التي أدت إلى تباطؤ النمو.
وقال كبار المسؤولين إنه من المتوقع أن يركز بايدن وشي على استعادة قنوات الاتصال للأزمات، خاصة بين كبار المسؤولين العسكريين والدفاعيين، والعمل في المجالات ذات الاهتمام المشترك، مثل تغير المناخ واستقرار الاقتصاد الكلي. وقال المسؤولون إنه من المتوقع أيضًا أن يتناولوا مجالات الخلاف، بما في ذلك الحرب الأوكرانية وحقوق الإنسان والنزاعات في بحر الصين الجنوبي والتدخل الصيني المحتمل في الانتخابات في تايوان.
والجدير بالذكر أن المسؤولين قالوا إن بايدن سيضغط على شي للمساعدة في الجهود الدبلوماسية مع إيران، في محاولة لمنع تصعيد الحرب بين إسرائيل وغزة. وحذر بايدن إيران مرارا وتكرارا من تشجيع وكلائها، مثل حزب الله اللبناني، على دخول الصراع. وقد شن الوكلاء المدعومين من إيران بالفعل هجمات استفزازية في المنطقة، بما في ذلك على القوات الأمريكية.
وأضاف: “أعتقد أن الرئيس سيؤكد رغبتنا في أن توضح الصين، في علاقتها المزدهرة مع إيران، أنه من الضروري ألا تسعى إيران إلى تصعيد العنف أو نشره في الشرق الأوسط، وأن تحذر بوضوح تام من أنه إذا قامت إيران بأعمال استفزازية”. وقال المسؤول الكبير إن الولايات المتحدة مستعدة للرد والرد بسرعة.
وأعرب المسؤولون الأمريكيون عن تفاؤلهم بأن الاجتماع سيسفر عن استئناف الاتصالات العسكرية رفيعة المستوى والاتفاق على معالجة أزمة الفنتانيل.
وتعود العلاقة بين بايدن وشي إلى الوقت الذي كانا فيه نائبين للرئيس قبل حوالي اثنتي عشرة سنة. وسيكون الاجتماع في منطقة خليج سان فرانسيسكو بمثابة التفاعل السابع بينهما منذ تنصيب بايدن في يناير 2021، ولكنه الاجتماع الشخصي الثاني فقط بينهما.
وتمثل رحلة شي إلى كاليفورنيا أول زيارة له للولايات المتحدة منذ حوالي ست سنوات، عندما زار الرئيس السابق دونالد ترامب في منتجعه مارالاجو في فلوريدا.
ووصفت إدارة بايدن الصين بأنها “تحدي السرعة” الذي تواجهه الولايات المتحدة، وقالت إنها تشكل أخطر تهديد للنظام الدولي.
وقد أعطى المسؤولون الأمريكيون الأولوية لتعزيز العلاقات في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. لقد عملوا على تعزيز العلاقات بين اليابان وكوريا الجنوبية، واستضاف بايدن الرئيس الكوري الجنوبي يون سوك يول في وقت سابق من هذا العام.
كما أنفق بايدن قدرًا كبيرًا من الطاقة ورأس المال السياسي على علاقة الولايات المتحدة بالهند وتجنب بعناية انتقاد رئيس الوزراء ناريندرا مودي، الذي شن حزبه القومي الهندوسي أعمال عنف مميتة ضد المسلمين والذي أدى إلى تآكل الديمقراطية في الهند.
واستضاف بايدن مودي في زيارة دولة الصيف الماضي، كما زار فيتنام كجزء من جهود الإدارة الأوسع لبناء حصن ضد الصين.