مع أقل من أربعة أسابيع حتى يمكن أن تواجه حكومة الولايات المتحدة تخلفًا عن السداد غير مسبوق وكارثي ، فإن أعظم هيئة تداولية في العالم ببساطة لا تتداول. يلعب مجلس الشيوخ النائم الآن دورًا بسيطًا في المعركة حول سقف الديون ، وهو الحد القانوني لمقدار ما يمكن للولايات المتحدة أن تقترضه لتغطية نفقاتها الخاصة.
إن غياب الغرفة عن النقاش هو مجرد واحدة من عدة غيوم قاتمة تلوح في الأفق حول قضية سقف الديون. الموعد النهائي الدقيق غير مؤكد ، وتقويم الكونغرس متناثر ، والسياسة صعبة والمفاوضات جارية للتو ، مع القليل من الدلائل على استعداد أي من اللاعبين الرئيسيين للتزحزح مع اقتراب الأيام.
في الأسبوع الماضي ، وافق مجلس النواب على إجراء جمهوري من شأنه رفع سقف الديون لفترة وجيزة مع خفض مليارات الدولارات من الإنفاق الفيدرالي وإلغاء بعض إنجازات بايدن التشريعية الأخيرة. يوم الاثنين ، دعا الرئيس بايدن ، الذي قال إنه لن يتفاوض بشأن خفض الإنفاق كجزء من زيادة سقف الديون ، رئيس مجلس النواب كيفن مكارثي (جمهوري من كاليفورنيا) وكذلك زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشارلز إي شومر (DNY) ، زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل (جمهوري من ولاية كنتاكي) وزعيم الأقلية في مجلس النواب حكيم جيفريز (DNY) في البيت الأبيض لعقد اجتماع في 9 مايو.
ولكن بدلاً من طرح التسويات المحتملة في هذه الأثناء ، يبدو أن كل من الديمقراطيين والجمهوريين ينتظرون اجتماع الأسبوع المقبل لاتخاذ قرار بشأن خطواتهم التالية ، والبقاء على دراية بمواقفهم. يرى الجمهوريون في مجلس النواب أنفسهم إلى حد كبير على أنهم قد أكملوا بالفعل مهمتهم المتمثلة في تمرير اقتراح ، ووضعوا المسؤولية على بايدن ومجلس الشيوخ لقيادة المفاوضات. وفي الوقت نفسه ، يتحد الديمقراطيون والجمهوريون في مجلس الشيوخ في القول بأنه لا يوجد دور لهم في تجنب الأزمة في هذه المرحلة – مع إصرار الديمقراطيين على أن الحزب الجمهوري يجب أن يوافق على سداد ديون الأمة دون فرض شروط ، ويقول الجمهوريون إن بايدن يجب أن يقدم مقابلًا. لمكارثي أو ببساطة قبول اقتراحه دون تغييرات.
قال شومر يوم الثلاثاء إن مشروع القانون الذي أقره مجلس النواب “ليس خطة” وليس لديه “فرصة لتمريره”. وأعلن الديمقراطيون عن سلسلة من جلسات الاستماع “لفضح” مدى سوء الاقتراح ، بدءاً بجلسة استماع للجنة الميزانية يوم الخميس ، وهم يجرون ترشيحات قضاة محكمة المقاطعة وغيرها من الأصوات غير المثيرة للجدل على الأرض.
من جانبه ، حث مكونيل مكارثي وبايدن على التفاوض.
قال الزعيم الجمهوري: “يجب أن يكون واضحاً للإدارة أن مجلس الشيوخ ليس لاعباً ذا صلة في هذا الوقت”. “كلما أسرع الرئيس والمتحدث في الأمر ، كان ذلك أفضل.”
لكن لا يبدو أن تلك المفاوضات قد بدأت. قال العديد من الأشخاص المطلعين على تفكير مكارثي وزعماء آخرين في مجلس النواب ، والذين تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم لتوضيح المداولات الخاصة ، إن الجمهوريين لا يشعرون بالحاجة الملحة إلى حل سقف الديون على الفور ، مع شعور البعض بتحذير يلين “في الأول من يونيو” كان من المفترض أن يدفعهم إلى لقاء مع بايدن.
قال أحد مساعدي القيادة الجمهورية: “أسوأ شيء يمكننا القيام به هو الذعر”. “إذا بدأنا في الذعر ، نبدأ في ارتكاب الأخطاء.”
مجلس النواب في إجازة لمدة أسبوع ، مع عودة الأعضاء إلى مناطقهم الأصلية ، ومن المقرر أن يغادر مجلس الشيوخ المدينة في غضون أسبوعين. يغادر بايدن في وقت لاحق في مايو لحضور اجتماع مجموعة السبع في اليابان. إجمالاً ، من المقرر أن يكون كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ وبايدن في واشنطن لمدة 10 أيام عمل فقط هذا الشهر ، مما يزيد من تقييد مقدار الوقت الذي يتعين على القادة فيه التوصل إلى اتفاق.
قال السناتور أنجوس كينج (آي مين): “لدينا 20 يومًا بشكل أساسي”. “آمل فقط أن يعود الناس إلى رشدهم.”
قال السناتور كريس فان هولين (ديمقراطي من ولاية ماريلاند) إن هذا “أكثر من الوقت الكافي” لرفع سقف الديون ببساطة. لكن الجمهوريين استبعدوا ذلك ، على الرغم من التصويت لفعل ذلك عدة مرات عندما كان دونالد ترامب في منصبه.
في الماضي ، كان مجلس الشيوخ غالبًا منتدى للصفقات بين الحزبين التي استعصت على البيت الأكثر صخبًا ، حيث تم تجزئة الصفقات الأخيرة بشأن البنية التحتية والأسلحة والزواج من نفس الجنس هناك. في عامي 2011 و 2012 ، توصل نائب الرئيس آنذاك بايدن وماكونيل إلى صفقات مالية بعد أن افتقر رئيس مجلس النواب الجمهوري جون أ.
لكن العديد من أعضاء مجلس الشيوخ الذين انضموا إلى تلك المجموعات التفاوضية في الماضي يقولون إنهم غير مهتمين بلمس أزمة سقف الديون هذه المرة.
“هذه الرواية الكاملة … فجأة سيكون مجلس الشيوخ بالغين في الغرفة ، يرسلون شيئًا ما إلى مجلس النواب ويقولون خذه أو اتركه؟ قال السناتور توم تيليس (RN.C.) ، الذي وصف هذه الخطوة بأنها غير محترمة لمجلس النواب الذي يقوده الحزب الجمهوري.
وألقى آخرون باللوم على بايدن في قوله إنه لن يتفاوض بشأن خفض الإنفاق كجزء من رفع سقف الديون.
قال السناتور بيل كاسيدي (جمهوري من لوس أنجلوس): “اتخذ (بايدن) موقفًا مطلقًا:” أنت تعطيني بالضبط ما أريده ، أو لا أريد أن أعمل “. “لذا ، ما الذي يستحق إهدار جهودي إذا كان مهتمًا أكثر بمشكلة حملته – إنه يقاوم الجمهوريين غير المسؤولين – أكثر من اهتمامه بالعمل مع الناس؟”
قال فان هولين إنه “يشعر بقلق أكبر بكثير” بشأن التخلف عن السداد المحتمل الآن عما كان عليه في عام 2011 ، عندما كان مشاركًا في مفاوضات خفض العجز بين الحزبين في الكونجرس.
قال فان هولين: “يبدو أن لديك الكثير من الأشخاص في مجلس النواب الذين لا يدركون مدى الكارثة التي سيكون عليها لنا أن نتخلف عن سداد ديوننا”. سوف يدمر اقتصادنا ويدمر مصداقيتنا في الخارج. كما أنني أشعر بقلق أكثر لأن المتحدث مكارثي لديه هوامش أقل في مجلس النواب “مما كان لدى بوينر.
يجري العمل في مجلس النواب على محاولتين غير محتملتين لمعالجة الأزمة ، على الرغم من غياب المشرعين عن واشنطن. يعمل تجمع حل المشكلات المكون من الحزبين على تشريع يعلق سقف الديون لمدة ستة أشهر ويؤذن بإنشاء لجنة مستقلة من الحزبين تحدد أفضل السبل لمعالجة خفض الديون والعجز. يعتقد أعضاء التجمع الانتخابي أن التشريع قد يكون له فرصة إذا انهارت المحادثات بين بايدن ومكارثي.
وفي بوليصة تأمين أخرى طويلة الأمد ، أعلن جيفريز أن الديمقراطيين قد نقلوا مشروع قانون في وقت سابق من هذا العام يمكن أن يكون بمثابة وسيلة للخروج من المأزق والسماح للديمقراطيين وعدد صغير من الجمهوريين بفرض تصويت على سقف الديون دون المتحدث. موافقة.
لكن المناورة نادرا ما نجحت في الماضي وستحتاج إلى دعم جمهوري. في مجلس الشيوخ ، مهد شومر الطريق لزيادة نظيفة في سقف الديون لتشق طريقها إلى التصويت على الأرضية ، لكن فرصة حدوث ذلك غير مرجحة ، نظرًا لفرصها المنخفضة لتمرير أي من المجلسين في هذا الوقت.
قال السناتور جون تيستر (ديمقراطي مونت): “في النهاية ، يجب على الجميع أن يجتمعوا وإلا فإننا سنفشل”.
على الرغم من أن العديد من المشرعين من الحزب الجمهوري قالوا إنهم يعتقدون أن الموعد النهائي في الأول من يونيو قد يكون سابقًا لأوانه ، إلا أن هناك شكًا كبيرًا حول ما إذا كان بايدن والمشرعون سيكون لديهم المزيد من الوقت للتوصل إلى اتفاق أكثر من ذلك ، وفقًا لمحللين ماليين.
منذ الوصول إلى حد الدين البالغ 31 تريليون دولار تقريبًا في كانون الثاني (يناير) ، اعتمدت حكومة الولايات المتحدة على الإيصالات الضريبية – ومناورات الميزانية الخاصة – لتمويل العمليات الفيدرالية ودفع الفوائد على ديونها. كانت مدفوعات ضريبة الدخل الفيدرالية أقل مما كان متوقعًا ، ومع ذلك ، فمن المحتمل أن تسرع التاريخ الذي قد تتخلف فيه الولايات المتحدة عن السداد في حالة فشل الكونجرس في التصرف.
قد يكتسب الاقتصاديون مزيدًا من الوضوح في وقت لاحق من هذا الأسبوع عندما يراجعون بيانات الضرائب والديون القادمة من وزارة الخزانة ، وفقًا لشاي أكاباس ، مدير السياسة الاقتصادية في مركز السياسات بين الحزبين. لكنه قال إنه “ليس مندهشًا من وجود خطر في يونيو” ، مشيرًا إلى أن الإدارة “في موقف أنه حتى لو كانت المخاطر صغيرة … فإنها ستبلغ عن مخاطر صغيرة”.
وأضاف أكاباس: “سيأخذ الكونغرس دائمًا الوقت الذي يُمنح له في المفاوضات”. “ومع ذلك ، فهذه نافذة قصيرة إلى حد ما يمكن من خلالها التفاوض على أي نوع من الصفقة الشاملة … الوقت يمر ، وأعتقد أنه سيكون تحديًا.”
ساهم توني روم وبول كين في هذا التقرير.