ما هي الزيادة الضريبية التي يمكن أن تواجهها كمعارك حكومية لإصلاح الشؤون المالية في المملكة المتحدة؟

تضطر المستشارة راشيل ريفز إلى التفكير في مجموعة من الطرق المختلفة لتعزيز خزائن الخزانة – فما هي خياراتها؟

يجب أن تشعر “وظيفة Dream” لريشيل ريفز بأن تصبح مستشارًا وكأنها كابوس.

مثقلة بالديون الوطنية التي تُعرف عن العين ، وتركت لإزالة الفوضى من حزب المحافظين و 15 عامًا من النمو الاقتصادي الرثوي ، وتنسيقها من جميع الجوانب ، تعاني من معركة على أيديهم بعد السنة الأولى في المكتب.

للاختلاق في المنزل ، نشر مكتب مسؤولية الميزانية مؤخرًا لتلخيص محنة البلاد ، والتي تضمنت تحذيرًا من رئيسها ريتشارد هيوز: “لا تستطيع المملكة المتحدة تحمل مجموعة من الوعود التي يتم عرضها للجمهور”. كما غذت الحديث عن الارتفاع الضريبي في ميزانية الخريف ، مع مناقشة النقاش.

يلتزم العمالة بتعهدها البيني بعدم رفع ضريبة الدخل ، ومساهمات التأمين الوطنية ، وضريبة القيمة المضافة – التي تمثل معًا ثلثي – من جميع الضرائب التي تم جمعها. إذن ما هي حالة الشؤون المالية للبلاد ، وما هي الخيارات التي يتعين على المستشار تعزيز الخزائن؟

المشكلة

الأرقام لا يمكن فهمها تقريبًا. خذ كم مدين للمملكة المتحدة – صافي الدين في القطاع العام – بأكثر من 2.8 تريليون جنيه إسترليني. هذا حجم كبير تقريبًا مثل ما تخرجه المملكة المتحدة لمدة عام – الناتج المحلي الإجمالي – بنسبة 96.4 ٪ ، وهو أعلى مستوى يحظر جائحة Covid منذ عام 1963.

مع ارتفاع الاقتراض ، فإن الفائدة هي الفائدة على بطاقة الائتمان في البلاد. يتوقع OBR أننا سنحصل على 111 مليار جنيه إسترليني من اهتمام الديون وحده هذا العام ، أي حوالي نصف الميزانية السنوية بأكملها في NHS. أحد الأسباب هو الأسعار التي يتعين على المملكة المتحدة أن تقترضها – من بين الأعلى بالنسبة لأي اقتصاد رئيسي – وأكثر من مزدوج ألمانيا. القصف هذا يعني الكثير بالنسبة للحكومة لإنفاقها على الخدمات الأساسية. ومع النفقات التي تفوقت على إيرادات الضرائب ، فإن هذا لا يزال أعلى الاقتراض.

ضريبة الدخل

أحد الخيارات هو توسيع نطاق التجميد الذي تبدأ فيه ضريبة الدخل والتأمين الوطني.

بحلول عام 2028/29 ، من المقرر أن يعني 4.2 مليون شخص يدفعون ضريبة الدخل ، و 3.5 مليون معدل أعلى قدره 40 ٪ ، و 600000 أخرى لا يزال 45 ٪ لا يزال 45 ٪. حكمت السيدة ريفز سابقًا تمديد التجميد إلى ما بعد أبريل 2028 لأنها “ستؤذي الناس العاملين”. يقول معهد الدراسات المالية (IFS) إن دفعه إلى نهاية البرلمان سيجمع ما يصل إلى 10 مليارات جنيه إسترليني.

وقال جيمس سميث ، وهو خبير اقتصادي في بنك إنج: “إن الجزء الوحيد الواضح من الفاكهة المعلقة المنخفضة هو تمديد تجميد العتبة الضريبية”.

لكن سحب المزيد من الأشخاص إلى دفع الضريبة – أو النطاق الأعلى – سيكون مثيراً للجدل. خيار آخر هو رفع معدل 45 ٪ إلى 50 ٪. حذر بول جونسون ، حتى وقت قريب من رئيس IFS ، من وجود “حالة من عدم اليقين الحقيقي” حول مقدار ما سترفعه.

ضريبة الثروة

قام زعيم العمل السابق اللورد كينوك بإحياء النقاش حول ضريبة الثروة من خلال اقتراح ضريبة بنسبة 2 ٪ على الأصول التي تزيد عن 10 ملايين جنيه إسترليني ستجلب ما يصل إلى 11 مليار جنيه إسترليني سنويًا. داونينج ستريت غذ المضاربة من خلال عدم استبعادها.

ضريبة الثروة لها دعم عام هائل ، لكن الخبراء يقولون إنه من الصعب تنفيذها ، كما وجدت البلدان الأخرى. “أعلى 1 ٪ من دافعي الضرائب الدخل يدفعون حوالي 30 ٪ من ضريبة الدخل” ، قال بول جونسون للباقي هو بودكاست المال.

يجادل النقاد أيضًا بأنه سيؤدي إلى إبعاد الأثرياء – وهو ما يرفضه النشطون. يمكن أن تشمل الخيارات الأخرى النطاق الضريبي 60 ٪ الفعلي على الدخول بين 100000 جنيه إسترليني و 125140 جنيهًا إسترلينيًا.

لكن الطريق الأكثر تطرفًا هو إصلاح نظام ضريبة المجلس. قال السيد جونسون: “إن قصر بقيمة 50 مليون جنيه إسترليني في وستمنستر يدفع عن ضريبة المجلس نفسها مثل نصف أسرّة في هارتلبول. إنه أمر شنيع تمامًا”. سيكون مغير اللعبة ، لكن هناك سببًا متتاليًا من الحكومة الإصلاح. بالإضافة إلى أنها تستغرق وقتًا طويلاً ، فإن مالكي المنازل في جنوب إنجلترا الثمن الذي من المحتمل أن يأتي أسوأ.

المعاشات التقاعدية

الضرائب على المعاشات التقاعدية هي “حيث يمكنك الحصول على أموال خطيرة حقًا” ، هو رأي بول جونسون ، لكنه حذر من أن القيام بذلك سيكون “فكرة فظيعة”.

كان هناك تكهنات قبل ميزانية الخريف الأخيرة حول المبلغ الذي يمكن أن يأخذه الناس معاشات تقاعدية من معاشهم. في النهاية ، لم يتغير شيء ، لكن التقارير تشير إلى أنه قد أخاف طوفان من الناس للاندفاع لسحب المدخرات.

يمكن أن تكون الخطوة الأكثر استهدافًا هي خفض الإعفاء الضريبي مقدمًا على مساهمات المعاشات التقاعدية لدافعي الضرائب الأعلى. يقول التقارير ، إن الحد من ذلك قد يجمع 15 مليار جنيه إسترليني سنويًا ، ولكنه قد يصل أيضًا إلى عمال الدخل المتوسط ، بما في ذلك بعض المعلمين والممرضات وغيرهم من موظفي القطاع العام. سيكون حزب العمل واعياً بعدم فعل أي شيء يردع الناس العاديين الذين يوفرون لتقاعدهم.

أحد النفقات الكبيرة للحكومة التي يبدو من غير المرجح أن تتغير هي تعهد “القفل الثلاثي” ، والوعد بأن يرتفع معاش الدولة كل عام عن طريق الأجور المتوسطة أو التضخم أو 2.5 ٪ – أيهما أعلى.

واجب الوقود

اعتادت الضريبة على البنزين والديزل على الارتفاع مع التضخم ولكن تم تجميدها في عام 2011. حافظت الحكومة المتتالية على التجميد ، ويعلن المحافظون عن قطع مؤقت 5p في عام 2022 – بقي.

من المقرر أن يجلب واجب الوقود 24.4 مليار جنيه إسترليني لوزارة الخزانة هذا العام ، أي ما يعادل 850 جنيه إسترليني لكل أسرة. لكن مؤسسة السوق الاجتماعية التي تحتفظ بالتجميد حرمت الخزانة بحوالي 130 مليار جنيه إسترليني.

يخاطر بتغيير الواجب – حتى إنهاء قطع 5p – لنتائج عكسية على الحكومة ، بالنظر إلى الضربة للسائقين العاديين. لكن تشجيع سائقي السيارات على التحول إلى السيارات الكهربائية – كشفت الحكومة عن منح تمويل من دافعي الضرائب تصل إلى 3750 جنيهًا إسترلينيًا هذا الأسبوع – يعني أن الضريبة من الخدمة من المحتمل أن تنخفض.

الشركات

عانى حزب العمل من رد فعل عنيف من الشركات عندما رفعت التأمين الوطني لأصحاب العمل في أبريل ، في خطوة مصممة لجمع 25 مليار جنيه إسترليني سنويًا. حذرت مجموعات ردهة الأعمال بالفعل من استخدام الميزانية التالية لإطلاق غارة أخرى.

تولد ضريبة الشركات الكثير لخزانة الخزانة ، لكن حزب العمال تعهد بحد أقصى معدل العنوان عند 25 ٪ لعمر هذا البرلمان. يمكن أن ينظر إلى العبث مع الرسوم الأخرى ، بما في ذلك ضريبة البنك والرسوم الإضافية. لكن المستشار سيكون حريصًا على عدم فعل أي شيء سيصل إلى النمو.

كما قالت هيلين ميلر ، المديرة الجديدة لـ IFS ، هذا الأسبوع: “أعتقد أن النمو يجب أن يكون المهمة الأولى. يجب أن نرمي حوض المطبخ فيه” ، حيث تساءلت عما إذا كان حزب العمل يفعل ما يكفي على هذه الجبهة.