قال المؤرخ الرئاسي دوغلاس برينكلي: “كان كلا الجانبين في البداية متحمسين للغاية بشأن موقف غير مرن”. “ومع ذلك ، فقد تراجعت عيون الطرفين في النهاية – وهذا هو كل ما تدور حوله السياسة الأمريكية.”
كافح كل من بايدن ومكارثي في بعض الأحيان لتحقيق التوازن بين الحكم المسؤول واسترضاء الناخبين الأساسيين في حزبهم. كانت النار على اليمين ملحوظة بشكل خاص ، حيث تضم الأغلبية الضيقة لمكارثي مجموعة كبيرة تقاوم التسوية ولديها القدرة على تحدي المتحدثين به. إضافة إلى دراما المواجهة الحالية كان التهديد الدائم بأنهم قد يسعون للإطاحة بزعيم كاليفورنيا الجمهوري من منصبه.
ومع ذلك ، في النهاية ، يبدو أن مهارات إبرام الصفقات السياسية التي صقلها بايدن ومكارثي خلال عقودهما في واشنطن قد انتصرت على ما يبدو – مما أراح المشرعين المعتدلين ، الذين أصبح بعضهم قلقًا بشأن اقتراب موعد “X” في 5 حزيران (يونيو) ، عندما كان من المتوقع أن تنفد الأموال من حكومة الولايات المتحدة.
وسرعان ما تبنى أعضاء من مجموعات وسطية مثل مجموعة حل المشكلات ومجموعة الحكم الجمهوري والتحالف الديمقراطي الجديد صفقة بايدن-مكارثي. من ناحية أخرى ، تُرك الجمهوريون المحافظون والديمقراطيون الليبراليون للتصدي لحقيقة أن أصواتهم قد لا تكون حاسمة في مجلس النواب المنقسم بشدة.
وقال مسؤولو البيت الأبيض المشاركون في المفاوضات إن بايدن كان يعتقد منذ البداية أن الحزبين النهج لديه احتمالية أعلى للنجاح. قام الرئيس بحملته الانتخابية للبيت الأبيض في جزء كبير منه على قدرته على الجمع بين الأحزاب في الكونغرس ، حتى في لحظة شديدة الحزبية.
وقالت شالاندا يونج ، المفاوض الرئيسي للبيت الأبيض ومساعدة البيت الأبيض منذ فترة طويلة ، للصحفيين يوم الثلاثاء: “لا يختلف البيت كثيرًا عما كان عليه عندما كنت هناك”. “يجب أن يكون لديك بعض الإيمان بالأغلبية الحاكمة ، وهو ما أؤمن به ، لأنني أكن الكثير من الاحترام للأعضاء على جانبي الممر لفعل ما هو أفضل للشعب الأمريكي. وهذا ليس شيئًا من Pollyanna-ish. أنا أعرفهم ، وكنت أعتقد دائمًا أننا يمكن أن نصل إلى هنا إذا تركنا التطرف يبتعد “.
وأضاف يونغ ، الذي يشغل حاليًا منصب مدير مكتب البيت الأبيض للإدارة والميزانية ، “لقد عملت في العديد من المواقف الحكومية المنقسمة. أعتقد أن هذا هو المكان الذي تتوقع أن يهبط فيه اتفاق من الحزبين. إنها الحقيقة فقط. ليس هناك حكومة موحدة. لديهم أفكار. علينا أن نستمع إليهم. علينا التحدث عن ذلك “.
لا تزال صفقة سقف الديون تواجه معارضة قوية من اليمين واليسار ، ويمكن أن تنهار قبل الخامس من يونيو.
لم يضيع أنصار الاتفاق سوى القليل من الوقت في انتقاد الاتفاقية ووعدوا بنسفها. اجتمع أعضاء كتلة الحرية في مجلس النواب يوم الثلاثاء للتنديد بالاتفاق ، قائلين إنه لم يذهب بعيدًا بما يكفي لتقييد الإنفاق والتراجع عن أولويات بايدن ، وتعهدوا بإقناع أكبر عدد ممكن من الجمهوريين بالتصويت ضدها.
وقال النائب سكوت بيري (جمهوري من ولاية بنسلفانيا) ، رئيس المجموعة المؤلفة من نحو 36 من المحافظين ، للصحفيين: “هذه الصفقة فشلت تمامًا”. “ولهذا السبب سيعارض هؤلاء الأعضاء وغيرهم هذه الصفقة تمامًا وسنفعل كل ما في وسعنا لإيقافها.”
في حين أن الديمقراطيين الليبراليين كانوا أقل صوتًا في إدانة الصفقة ، أعرب العديد منهم عن قلقهم من أنها خفضت الإنفاق على البرامج الاجتماعية الرئيسية ، ووضع متطلبات العمل لبعض المزايا الفيدرالية وتنفيذ تغييرات السماح التي يقولون إنها ستضر بالبيئة.
وقالت النائبة براميلا جايابال (ديمقراطية من واشنطن) ، التي تترأس التجمع التقدمي في الكونجرس ، يوم الأحد على شبكة سي إن إن إن البيت الأبيض يجب أن يكون “قلقًا” من أن الليبراليين لن يقدموا في النهاية أصواتًا لدعم الاتفاقية. وقالت للصحفيين الثلاثاء إن العديد من المشرعين في مجموعتها ، التي تضم أكثر من 100 عضو ، “قلقون” بشأن جوانب التشريع.
علاوة على ذلك ، يجادل العديد من الليبراليين على نحو متزايد بأن فكرة حد الدين بالكامل معيبة ، حيث أن الكونجرس قد وافق بالفعل على الإنفاق المعني والتصويت الثاني على ما إذا كان سيتم اقتراض الأموال اللازمة لا معنى له. وأشاروا أيضًا إلى أن التعديل الرابع عشر للدستور ينص جزئيًا على أن “صلاحية الدين العام للولايات المتحدة ، المصرح به بموجب القانون … لا يجوز التشكيك فيها”.
بالنظر إلى ذلك ، حث العديد من الديمقراطيين بايدن على تجاهل حدود الديون ببساطة بدلاً من تقديم تنازلات للجمهوريين مقابل أصواتهم. قال جايابال: “تشكل العملية أيضًا سابقة خطيرة للغاية”. “يمكن للجمهوريين أن يحتجزوا الاقتصاد رهينة ، ويمكنهم فرض أولويات سياستهم المتطرفة التي لا علاقة لها على الإطلاق بخفض الإنفاق أو خفض العجز.”
جادل بايدن بأنه لا يساوم حول حد الدين ، ولكن حول السؤال المنفصل حول الشكل الذي يجب أن تتخذه الميزانية الفيدرالية. لكن الجمهوريين لم يتركوا أدنى شك في أنهم رأوا أن الاثنين مرتبطان ارتباطًا وثيقًا ، ولن يصوتوا لرفع حد الدين ما لم يكونوا راضين عن اتفاقية الإنفاق.
بالنظر إلى الهوامش في مجلس النواب ، حيث كان لكل من الجمهوريين والديمقراطيين أغلبية ضئيلة للغاية خلال المؤتمرين الماضيين ، يمكن القضاء على معظم التشريعات مع عدد قليل من الانشقاقات. في حين أن الجمهوريين المحافظين والديمقراطيين الليبراليين قد هددوا بنجاح بعرقلة مشاريع قوانين رئيسية في الماضي ، فإن اتفاقية الحد من الديون تتشكل لتكون تصويتًا نادرًا حيث يسيطر الوسطيون.
قالت النائبة آن كوستر (DN.H) ، رئيسة الائتلاف الديمقراطي الجديد ، وهي مجموعة من أعضاء مجلس النواب من يسار الوسط: “لقد قلت منذ البداية أن هذا سيكون تصويتًا من الوسط. . “أتوقع أن نصل إلى 218 مع الجمهوريين والديمقراطيين. نحن حكومة منقسمة. وبصراحة ، دعونا نثبت للشعب الأمريكي أن المشرعين الناضجين والبراغماتيين سوف ينجزون المهمة “.
بدأ بايدن ومكارثي المفاوضات من مواقف استرضت قواعدهم الناشطين. قال البيت الأبيض في البداية إنه لن يتفاوض بشأن سقف الديون ، متهماً الجمهوريين بمحاولة جعل اقتصاد البلاد رهينة. قاد مكارثي مؤتمره لتمرير تشريع يرفع حد الدين لكنه في الوقت نفسه فرض تخفيضات حادة على البرامج الاجتماعية. لم يذهب مشروع القانون إلى أي مكان في مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الديمقراطيون ، لكن المتحدث ملتزمًا بأعضائه الأكثر تحفظًا أنه سيقاتل من أجل مبادئه في محادثاته مع البيت الأبيض.
الصفقة النهائية ، إذا صمدت ، ستعكس حقيقة أنه على الرغم من كل دراما المشهد السياسي الحالي ، كان هناك دائمًا عدد أكبر من أعضاء الكونجرس الذين كانوا على استعداد لعقد صفقة بدلاً من تفجيرها. قال يونغ: “لطالما اعتقدت أن غالبية الأعضاء ، الديمقراطيين والجمهوريين ، لا يريدون أن يأخذونا حتى إلى حافة التخلف عن السداد”. أعتقد أن مشروع القانون هذا يظهر أن هذا التقييم كان صحيحًا. وعلينا أن نراقب جائزة تمرير هذا القانون ، وإيصاله إلى الرئيس “.
وفي النهاية أعلن الرجلان الانتصار بعد التوصل إلى اتفاق أجبرهما على التنازل. قال بايدن إن الصفقة تتجنب التخلف عن السداد وتحمي أولويات الديمقراطيين ، بل إنه أشار إلى أنه لا يمكنه الإعلان علنًا عن مدى جودة الصفقة لأن الجمهوريين سيصوتون ضدها حينها.
وقال للصحفيين “انظروا يا رفاق انتم جميعا وقلوا لهم .. أخبرهم ما هي الصفقة الجيدة.” “ماذا لو كانت هذه صفقة بنسبة 100 في المائة للديمقراطيين؟ هل تعتقد أنه سيساعدني في تجاوز الأمر؟ “
من جانبه ، تفاخر مكارثي بأن التشريع يقلل الإنفاق الفيدرالي لأول مرة ويتضمن متطلبات عمل جديدة انتقدها الديمقراطيون.
لا يخلو هذا النهج من المخاطر بالنسبة لكلا الزعيمين ، اللذين غالبًا ما يُنظر إليهما على نحو متشكك من قبل أصحاب النفوذ داخل أحزابهم ويحتاجون إلى الحفاظ على تحالفاتهم المهتزة سليمة للبقاء في السلطة.
بالنسبة لمكارثي ، الذي احتاج إلى عدة جولات من التصويت لانتخابه رئيساً في يناير ، فإن الصفقة مشحونة بشكل خاص. قدم العديد من التنازلات إلى كتلة الحرية في مجلس النواب أثناء متابعته لمنصب المتحدثو وهدد بعض أعضاء المجموعة باستخدام القوة التي حصلوا عليها خلال معركة المتحدث في محاولة لعزل مكارثي من منصبه.
استقال آخر اثنين من المتحدثين الجمهوريين في مجلس النواب ، جون أ. وزاد الجمهوريون في مجلس النواب ، إذا كان هناك أي شيء ، أكثر اضطرابا وضربات عنيفة منذ ذلك الحين ، مما أجبر مكارثي على وضع العديد من أعضائه الأكثر تمردًا في اللجان الرئيسية.
من جانبه ، يستعد بايدن لمحاولة إعادة انتخابه التي من المحتمل أن يحتاج فيها إلى ديمقراطيين ليبراليين للمشاركة بأعداد كبيرة. قال مسؤولون في البيت الأبيض إن بايدن ومساعديه أمضوا معظم الأيام القليلة الماضية على الهاتف ، حيث اتصلوا بأكثر من 100 مشرع ديمقراطي من مختلف الأطياف الأيديولوجية لبيعهم في الصفقة. ووجه العديد من تلك الدعوات إلى الليبراليين ، بما في ذلك جايابال.
كانت إحدى الرسائل الرئيسية هي صدى اقتباس بايدن الذي كثيرًا ما يستخدم والذي يطلب من الناخبين مقارنته بالبديل ، بدلاً من الله تعالى.
وقالت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض كارين جان بيير عن الصفقة التي تم التفاوض عليها يوم الثلاثاء “لن تكون مثالية”. “لا يحصل كل شخص على ما يريد ، وهذا ما يبدو عليه التفاوض.”
ساهمت ماريانا سوتومايور في هذا التقرير.