لكن هذا النهج يهدد أيضاً بخروج يونجكين من زلاجاته، والانخراط في قضايا وطنية قد تأتي بنتائج عكسية عليه. كما حدث مع قراره في مايو/أيار بنشر قوات الحرس الوطني في فرجينيا على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك، وهو القرار الذي استند إلى حد كبير إلى تعاطي الفنتانيل في فرجينيا، ولكن من شبه المؤكد أنه لن يؤدي إلى أي نجاح كبير.
من الواضح أن توجيه يونغكين الصادر في 31 مايو كان يهدف إلى حد ما إلى منحه سجلاً في قضايا الحدود على الرغم من أن نقطة الهجرة الرئيسية في ولايته هي مطار دالاس الدولي. لقد استند إلى “الأزمة الإنسانية للأفراد الذين يدخلون الولايات المتحدة بشكل غير قانوني” و”محنة الاتجار بالبشر المرتبطة بها” – لكنه ركز إلى حد كبير على القضية المحلية الأكثر بروزًا.
“يتم نقل المخدرات إلى دول الكومنولث لدينا، مما يؤدي إلى الوفيات المأساوية والجرعات الزائدة لآلاف من سكان فيرجينيا،” ينص التوجيه. “يمثل تدفق الفنتانيل وحده تهديدًا خطيرًا للكومنولث، حيث يكلف حياة خمسة من سكان فيرجينيا كل يوم في المتوسط.”
ولأن ولاية تكساس كانت تسعى للحصول على الدعم وبسبب “الخطر التام الذي يشكله تزايد إمدادات المخدرات والذي يؤدي إلى تفاقم أزمة الفنتانيل وتأثير النشاط الإجرامي في الكومنولث”، خلصت توجيهات يونجكين إلى نشر الحرس الوطني.
لقد انتهت تلك المهمة. حصلت محطة NBC المحلية في واشنطن، WRC-TV، على سجلات النشر ووجدت أن مفرزة فيرجينيا لم تواجه أي مهربي للفنتانيل على الإطلاق. وبدلاً من ذلك، كان الجنود مشغولين في الغالب بتحديد الأشخاص الذين يعبرون الحدود بين نقاط تفتيش الهجرة وإحالتهم إلى حرس الحدود.
وكان هذا متوقعا تماما. منذ أن بدأ الفنتانيل في الارتفاع إلى الولايات المتحدة في عام 2020، تم إيقاف معظم ما تمت مصادرته عند نقاط تفتيش الهجرة الحالية، وليس على الأشخاص الذين يعبرون عند نقاط أخرى على طول الحدود. ويقدر التحليل الذي أجرته NPR والذي نُشر في أغسطس/آب أن ما يقرب من 90 بالمائة من المضبوطات يتم الاستيلاء عليها عند نقاط التفتيش.
هناك سبب واضح: حبوب الفنتانيل صغيرة الحجم ومن السهل إخفاؤها. فمن الأسهل والأسرع بكثير أن تدفع لشخص ما – غالبًا ما يكون مواطنًا أمريكيًا – لإخفاء المخدرات في سيارته ثم القيادة عبر نقطة تفتيش بدلاً من تهريب كمية محدودة سيرًا على الأقدام.
وقال مدير أحد منافذ الدخول لإذاعة NPR إن عمليات التهريب “تبحث عن شخص لن نوليه الكثير من الاهتمام”. “إنهم يستهدفون أشخاصًا معينين ويعرضون المال مقابل المرور. لقد كنت في هذا الأمر لأكثر من 36 عامًا، وظل الأمر كذلك إلى الأبد.
الأشخاص الذين واجههم أعضاء الحرس الوطني كانوا مهاجرين يحاولون ببساطة دخول البلاد – وعادةً يبحث للسلطات في الجانب الأمريكي.
وقال آرون رايشلين ميلنيك، مدير السياسات في مجلس الهجرة الأمريكي، لصحيفة واشنطن بوست عبر البريد الإلكتروني: “اليوم، يسلم غالبية المهاجرين الذين يعبرون الحدود بين موانئ الدخول أنفسهم إلى عملاء حرس الحدود الذين يعتزمون طلب اللجوء”. “على مدى العقد الماضي، مع قدوم المزيد من المهاجرين لأسباب إنسانية إلى الحدود وطُلب منهم بدء عملية اللجوء، انخفضت نسبة المهاجرين الذين يسعون إلى تجنب الاعتقال بشكل كبير”.
وهذا هو المحرك الرئيسي للضغط على النظام الفيدرالي. ويدرك المهاجرون أن طلبات اللجوء تمنحهم في كثير من الأحيان الحق القانوني في البقاء في البلاد لفترة من الوقت، وأن الفصل في هذه الطلبات قد يستغرق سنوات. يتطلب تقديم طلب اللجوء التواجد في الولايات المتحدة، ومع ذلك، يعبر العديد من المهاجرين الحدود ثم يبحثون عن ضابط إنفاذ القانون لبدء عملية اللجوء.
إنهم ليسوا ناجحين دائمًا بالطبع. تشير رايشلين-ميلنيك إلى أن بعض المهاجرين يتم ترحيلهم بعد وقت قصير من وصولهم بعد فشلهم في إثبات أن لديهم “خوفًا حقيقيًا” من العودة إلى بلدانهم الأصلية.
وأوضح: “عندما يسلم المهاجر نفسه إلى حرس الحدود، يختلف الأمر بشكل كبير اعتمادًا على عوامل خارجة إلى حد كبير عن سيطرة المهاجر، بما في ذلك جنسيته، ومكان عبوره، وعدد الأشخاص الآخرين الذين عبروا معهم، وما إذا كانوا برفقة مهاجرين أم لا”. أطفال.”
ولكن مرة أخرى، كان هذا متوقعا. كان من المتوقع أن يؤدي نشر قوات الحرس الوطني في مناطق الحدود بين نقاط التفتيش إلى وجود الكثير من الأشخاص الذين يأملون في الحصول على اللجوء وعدد قليل جدًا من الأشخاص الذين يحاولون جلب مخدرات مثل الفنتانيل. وجد تحليل WRC-TV أن أعضاء الحرس الوطني قد أحالوا ما يقرب من 200 شخص إلى سلطات إنفاذ القانون بتهمة جنائية محتملة – على الرغم من أنه “من غير الواضح ما إذا كان أي منهم قد اتهم بارتكاب جريمة”.
وهذا هو التحدي الرئيسي لسياسات الحدود. يمثل الاتجار بالفنتانيل والوفيات التي تترتب على ذلك مشكلة خطيرة في الولايات المتحدة ولكنها تفتقر إلى حلول واضحة. من السهل من الناحية البلاغية تصوير المعابر الحدودية غير الشرعية على أنها قناة لأنشطة غير قانونية أخرى، مثل تهريب المخدرات، لكن هذا الخطاب غير مستدام في الممارسة العملية.
لحسن الحظ بالنسبة ليونغكين، إنها مشكلة تتمحور حول المستوى الفيدرالي. وهي مشكلة بالنسبة للرئيس بايدن ومن سيتولى منصبه في 20 يناير 2025.