وضع وزير الداخلية جيمس كليفرلي خطة من خمس نقاط تهدف إلى خفض صافي الهجرة، الذي وصل إلى مستوى قياسي في عام 2022. وإليكم ما تم الإعلان عنه وما يعنيه حقًا
حدد وزير الداخلية جيمس كليفرلي مجموعة من القيود الجديدة على الهجرة القانونية، والتي قال إنها ستخفض عدد الأشخاص الذين يصلون إلى بريطانيا بمقدار 300 ألف شخص سنويًا.
وسط ضغوط شديدة من حزب المحافظين اليميني لشن حملة قمع، كشف السيد كليفرلي عن فرض حظر على العاملين في مجال الرعاية في الخارج الذين يجلبون معالين من أسرهم، ورفع حد رواتب العمال المهرة بشكل كبير إلى 38.700 جنيه إسترليني. وزعم أن الإجراءات المتشددة ستؤدي إلى “أكبر انخفاض على الإطلاق” في صافي الهجرة، والذي وصل إلى مستويات قياسية في عام 2022.
لكن الإعلان أثار ردود فعل غاضبة من هيئة الخدمات الصحية الوطنية ومنظمات الرعاية الاجتماعية التي تعتمد على العمال الأجانب. كما أثار ذلك مخاوف البريطانيين الذين لديهم شركاء أجانب، والذين قد يتأثرون بالتغيير في عتبة الأرباح.
هنا نلقي نظرة على المخطط الجديد وما يعنيه حقًا.
ما هي الهجرة الصافية؟
إنه الفرق بين عدد الأشخاص القادمين – المهاجرين – ناقص عدد الأشخاص الذين يغادرون المملكة المتحدة – المهاجرين. التزم بيان حزب المحافظين لعام 2019 بتخفيض “الأعداد الإجمالية”. وبلغ صافي رقم الهجرة لذلك العام حوالي 219000.
وفي عام 2022، وصل صافي الهجرة إلى مستوى قياسي بلغ 745 ألف شخص، على الرغم من أن الرقم للعام المنتهي في يونيو 2023 من المتوقع أن يكون أقل عند 672 ألف شخص. وهذا كله بعيد كل البعد عن التعهد الذي قطعه زعيم حزب المحافظين آنذاك ديفيد كاميرون بخفض العدد إلى “عشرات الآلاف”. وقد أوضح المحافظون هذا الوعد في بياناتهم الرسمية في الأعوام 2010 و2015 و2017.
ما السبب وراء ارتفاع صافي الهجرة ومن أين يأتي الناس؟
بعد الوباء، تغيرت أنماط الهجرة وسلوكياتها “بشكل كبير”، وفقا لمكتب الإحصاءات الوطنية. المزيد من الطلاب يصلون ويقيمون لفترة أطول. وكانت الدراسة أكبر مساهم في الهجرة من خارج الاتحاد الأوروبي في العام المنتهي في يونيو 2023، حيث بلغت 39%، يليها العمل. وأضافت هيئة الإحصاء أن المزيد من أفراد الأسرة – المعالين – للأشخاص الذين يحملون تأشيرات عمل ودراسة قد وصلوا أيضًا.
وكان معظم الأشخاص الذين وصلوا في العام المنتهي في يونيو 2023 من مواطني خارج الاتحاد الأوروبي (968000)، يليهم الاتحاد الأوروبي (129000) والبريطانيون (84000). وقال مكتب الإحصاءات الوطنية إن المزيد من الأشخاص يأتون الآن من دول مثل الصين والهند ونيجيريا. انخفض عدد الأشخاص الذين يصلون عبر الطرق الإنسانية من 19% إلى 9% في العام المنتهي في يونيو 2023، وكان معظمهم من الأوكرانيين والمواطنين البريطانيين (في الخارج) من هونغ كونغ.
كيف يعمل نظام الهجرة القائم على النقاط في المملكة المتحدة؟
بشكل عام، سيحتاج مقدم الطلب إلى 70 نقطة في نظام الهجرة للحصول على التأشيرة. خمسون من هؤلاء سيأتي من الحصول على عرض عمل أعلى من الحد الأدنى من مستوى المهارة والتحدث باللغة الإنجليزية. أما الـ 20 الأخرى فستأتي من تجاوز حد الراتب أو “المعدل المستمر” للوظيفة، أيهما أعلى.
وحتى إذا لم يتم استيفاء حد الراتب هذا، فيمكن الحصول على نقاط إضافية مقابل الحصول على درجة الدكتوراه في العلوم أو التكنولوجيا أو الهندسة أو الرياضيات ذات الصلة. وبالنسبة للمهن التي تعاني من نقص، يتم تخفيض عتبة الراتب بسبب الحاجة إلى معالجة نقص العمال.
ماذا يعني بالنسبة للعمال المهرة؟
اعتبارًا من ربيع عام 2024، سيُطلب من العامل الماهر من الخارج أن يكسب 38.700 جنيه إسترليني للتأهل للحصول على التأشيرة، ارتفاعًا من 26.200 جنيه إسترليني. سيتم إلغاء نظام قائمة النقص الحالي في المهن، مما يعني أن أصحاب العمل لن يتمكنوا بعد الآن من سد فجوات العمالة من خلال تقديم 20٪ أقل من المعدل الجاري للوظائف.
كما سيرتفع الحد الأدنى للدخل المطلوب للمهاجر الذي يسعى لإحضار زوجته أو معالته إلى المملكة المتحدة بتأشيرة عائلية إلى 38.700 جنيه إسترليني، بعد أن كان 18.600 جنيه إسترليني. ستقوم اللجنة الاستشارية للهجرة بمراجعة مسار هجرة الخريجين لمنع إساءة الاستخدام. تقوم الحكومة أيضًا برفع الرسوم الصحية الإضافية للهجرة بنسبة 66٪ من 624 جنيهًا إسترلينيًا إلى 1035 جنيهًا إسترلينيًا للمساعدة في تخفيف العبء على هيئة الخدمات الصحية الوطنية.
ماذا عن البريطانيين الذين لديهم أزواج أجانب؟
البريطانيون الذين يتقاضون أقل من متوسط الراتب يواجهون منعًا من إحضار أحبائهم إلى هذا البلد في ظروف معينة. وقال السيد كليفرلي إن مواطني المملكة المتحدة يجب أن يكسبوا ما لا يقل عن 38.700 جنيه إسترليني لرعاية أفراد الأسرة الأجانب الراغبين في العيش في البلاد.
هناك حالات يستطيع فيها البريطانيون الذين يتقاضون رواتب منخفضة إحضار أحبائهم إذا كان رفض الكفالة يعتبر أمرًا قاسيًا للغاية، ولكن هذا سيكون في حالات استثنائية، كما هو مفهوم.
ماذا عن قطاع الرعاية؟
سيتم منع مقدمي الرعاية من إحضار أطفالهم أو والديهم معهم عند انتقالهم إلى المملكة المتحدة. ويخشى المنتقدون أن يردع الأجانب عن القدوم إلى المملكة المتحدة لأنه يجعل هذه الخطوة أقل جاذبية. ويعاني قطاع الرعاية الاجتماعية بالفعل من الشلل بسبب ما يقدر بنحو 152 ألف وظيفة شاغرة.
وقال دينيس ريد، مدير مجموعة الأصوات الفضية: “يبدو أن هذا إجراء مذعور لتلعبه المقاعد الخلفية لحزب المحافظين، لكنه سيزيد من البؤس على نظام الرعاية المنهار، حيث يوجد 150 ألف وظيفة شاغرة، على الرغم من العمال المهاجرين. لردع الأجانب المهرة العمال عندما يكون هناك مثل هذا النقص الحاد في العمالة، وقبل تحسين الأجور العامة والظروف في هذا القطاع، فإنهم يقضون عقوبة الإعدام على نظام الرعاية الاجتماعية بأكمله. وأظهر تقرير الشهر الماضي أن أكثر من 123.500 شخص قد وصلوا للعمل كعاملين في مجال الرعاية وكبار العاملين في مجال الرعاية منذ افتتاح الطريق في أوائل العام الماضي.
ماذا عن العمالة غير الماهرة؟
ويعني النظام بالفعل أنه – باستثناء العمال الزراعيين الموسميين والعاملين في مجال الرعاية الذين لا تلبي مؤهلاتهم تعريف “المهرة” – لا توجد تأشيرات يرعاها أصحاب العمل للعمال الذين يشغلون وظائف منخفضة الأجر أو منخفضة المهارات في المملكة المتحدة.
هل ستؤدي الخطة إلى خفض صافي الهجرة؟
ويزعم الوزراء أن خطتهم المكونة من خمس نقاط، إلى جانب التدابير المعلنة مسبقًا للحد من قدرة الطلاب الأجانب على جلب المُعالين معهم، ستقلل من صافي الهجرة بمقدار 300 ألف. ستؤدي الإجراءات الطلابية إلى خفض العدد بنحو 140 ألف شخص، والقيود المفروضة على معالي العاملين في مجال الرعاية الاجتماعية ستخفضه بمقدار 100 ألف شخص، ورفع حد الراتب سيؤدي إلى انخفاض الأعداد بمقدار 50 ألفًا، كما أن زيادة أرباح التأشيرة العائلية ستخفض الأعداد بمقدار عشرات منخفضة الآلاف.
ومع ذلك، إذا تم الحكم على ذلك مقابل أعلى مستوى لعام 2022 وهو 745000، فإنه سيظل يقلل فقط من إجمالي صافي الهجرة إلى 345000. وبينما ادعى رئيس الوزراء أن هذا سيكون أكبر انخفاض على الإطلاق في صافي الهجرة، فإن ذلك سيكون فقط لأنه كان مرتفعًا جدًا في البداية. وسيظل أعلى من المستوى الذي تعهد به المحافظون في عام 2019 بخفضه. وأعلى بكثير مما قاله ديفيد كاميرون عندما قال إنه سيخفض عدد عشرات الآلاف، وهو تعهد عام 2010 الذي لم يقترب المحافظون من تحقيقه.