ومن المرجح أن تواجه جميعها نقاشاً حاداً من الديمقراطيين، وسوف تواجه التدابير الأكثر حزبية اندفاعات هائلة قبل إقرارها النهائي، حيث سيتعين على مجلس النواب التوفيق بين تشريعاته وأي نسخة من قانون تفويض الدفاع الوطني (NDAA) يمررها مجلس الشيوخ الذي يقوده الديمقراطيون. .
إذا كانت أي من هذه الدراما تبدو مألوفة، فهذا لأنها كذلك. البيت قبل عام تم تمرير قانون تفويض الدفاع الوطني بفارق ضئيل، مما أدى إلى تحطيم تقليد طويل من الشراكة بين الحزبين حول مشروع القانون السنوي، الذي يحدد سياسة البنتاغون ويوجه الإنفاق للعام المقبل.
قال النائب جيمس ماكغفرن (ديمقراطي من ماساشوستس) هذا الأسبوع، بينما اجتمعت لجنة القواعد للنظر في أي من التعديلات المقترحة التي يزيد عددها عن 1350 تعديلًا، “في العام الماضي، قام الجمهوريون في مجلس النواب بتحميل قانون تفويض الدفاع الوطني كما لو كان قائمة أمنيات MAGA”. السماح للأعضاء بالمناقشة في قاعة المجلس. “ينبغي أن يمثل قانون تفويض الدفاع الوطني محاولة حسنة النية للحفاظ على سلامة أمريكا. إذا حدث ما حدث العام الماضي مرة أخرى، فسوف يتطلع الجمهوريون إلى معركة شاقة شديدة الانحدار لإيصال مشروع القانون هذا إلى خط النهاية.
قامت لجنة القواعد، التي تحدد المبادئ التوجيهية للتصويت على التشريعات بموجب إجراءات مجلس النواب العادية، بتضييق نطاق قائمة التعديلات يوم الثلاثاء إلى 350، والتي بدأ المشرعون مناقشتها يوم الأربعاء. ومن المتوقع أن تتم العملية تمتد حتى وقت متأخر من يوم الخميس، ومن المرجح أن يتم التصويت على مشروع قانون الدفاع يوم الجمعة.
يقول كل من الجمهوريين والديمقراطيين في لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب، التي صاغت مشروع القانون، إن التشريع يسمح بإجراء تحسينات واسعة النطاق – ومطلوبة بشدة – على أجور ومزايا أعضاء الخدمة، بما في ذلك زيادة بنسبة 19.5 في المائة للمجندين المبتدئين، وتوسيع نطاق رعاية الأطفال. الوصول، بالإضافة إلى إدخال تحسينات على المساكن العسكرية المتداعية والبنية التحتية الأخرى في جميع أنحاء العالم.
“لا ينبغي أن يعيش أي عضو في الخدمة في ظروف مزرية. لا ينبغي لأي عائلة عسكرية أن تعتمد على كوبونات الطعام لإطعام أطفالها… (أو) أن تضطر إلى الانتظار لأسابيع لرؤية طبيب أو أخصائي في الصحة العقلية. قال النائب مايك د. روجرز (جمهوري عن علاء)، رئيس اللجنة، يوم الأربعاء في قاعة مجلس النواب: “لكن هذا هو بالضبط ما يعاني منه العديد من أعضاء خدمتنا”. “مشروع القانون هذا يقطع شوطا طويلا نحو إصلاح هذه الأشياء.”
ويظل قانون تفويض الدفاع الوطني، إلى جانب مشاريع قوانين الاعتمادات الحكومية السنوية، واحدًا من التشريعات القليلة التي يتم إقرارها بشكل روتيني من قبل الكونجرس الحزبي العميق والذي وصل إلى طريق مسدود بشكل مزمن. وتمشيا مع السنوات السابقة، يسمح مشروع القانون هذا بتوسيع تطوير وشراء الأسلحة والتكنولوجيا للحفاظ على التفوق الحاسم للولايات المتحدة في المنافسة الاستراتيجية المتوترة بشكل متزايد مع الصين. كما يوافق أيضًا على الدعم المستمر – وفي بعض الحالات الموسع – للشركاء الأمريكيين الرئيسيين مثل إسرائيل وأوكرانيا وتايوان، ويسعى إلى تعزيز دور البنتاغون في أمن الحدود الأمريكية.
ولكن في حين أن مشروع القانون المكون من 1022 صفحة يحتوي على بعض البنود التي يعارضها الديمقراطيون – مثل القيود المفروضة على قدرة وزارة الدفاع على تعزيز التنوع في صفوفها أو مكافحة تغير المناخ – فإن المعارك الأيديولوجية الأكثر استقطابا ستحدث خلال الأيام المقبلة، كما يقول أعضاء اليمين المتطرف. بسبب ما وصفه الديمقراطيون بتعديلات “الحبوب السامة” إلى جانب تعديلات أخرى لا علاقة لها بالدفاع الوطني الأمريكي أو لا علاقة لها على الإطلاق.
لم تصل معظم قائمة رغبات اليمين المتطرف إلى النسخة النهائية من قانون تفويض الدفاع الوطني العام الماضي، والذي وقع عليه الرئيس بايدن ليصبح قانونًا في ديسمبر.
لكن مشروعي القانون المختلفين جذريا في مجلسي النواب والشيوخ أدى إلى عملية مفاوضات طويلة ومتوترة – وفي نهاية المطاف قدم هزيمة محرجة للجمهوريين في مجلس النواب عندما اضطروا إلى قبول مشروع قانون نهائي تم تجريده إلى حد كبير من البنود الأكثر إثارة للجدل.
وقد حث أعضاء لجنة القوات المسلحة زملائهم على تجنب مثل هذا الإنتاج هذا العام، ولكن في عام انتخابي مثير للانقسام العميق، يبدو هذا غير مرجح.
وقال النائب آدم سميث (واشنطن) كبير الديمقراطيين في لجنة القوات المسلحة: “أنا واثق من أنه بحلول الوقت الذي نصل فيه إلى نهاية العملية، كما نفعل دائمًا، سيكون لدينا مرة أخرى منتج يحظى بدعم الحزبين”. “دعونا نصل إلى هناك في وقت مبكر هذه المرة، وننقذ أنفسنا من التفاقم. إنه المكان الذي سننتهي فيه على أي حال، فلماذا لا نمضي قدمًا ونقوم بذلك.
قال سميث ذلك “إن أي جهد لمتابعة رعاية الصحة الإنجابية، وأي جهد لمتابعة حقوق مجتمع LGBTQ، سيكون بمثابة مشاكل، وكذلك أي جهد لعرقلة جهود وزارة الدفاع للحصول على جيش شامل حقًا.”
يتمتع رئيس مجلس النواب مايك جونسون (جمهوري من ولاية لوس أنجلوس) بأغلبية أقل هذا العام – 218 جمهوريًا مقابل 213 ديمقراطيًا – مقارنة بسلفه، النائب الجمهوري كيفن مكارثي (جمهوري من كاليفورنيا)، الذي حصل عليه في الصيف الماضي، مما أدى إلى إقرار مشروع قانون على طول الطريق. الخطوط الحزبية أكثر صعوبة.
وناشد روجرز، رئيس اللجنة، زملاءه القيام بذلك “التركيز على التعديلات لتعزيز أمن أمتنا واحتياجات أفراد خدمتنا.”