إذا كانت هناك كلمة واحدة تصف نهج إيمانويل لتجسده الدبلوماسي الجديد ، فهي ديناميكية. وستظهر تلك الديناميكية بشكل كامل في نهاية هذا الأسبوع ، عندما تنعقد قمة مجموعة السبعة في هيروشيما وسيكون إيمانويل بلا شك في كل مكان.
إن كونك سفيرًا في اليابان هو تعيين مهم ولكنه عادة ما يكون مريحًا ، حيث تدير تحالفًا ظل مستقرًا إلى حد كبير لمدة سبعة عقود وتم منحه لعمالقة سياسيين مثل كارولين كينيدي ونائب الرئيس السابق والتر مونديل وزعيم الأغلبية السابق في مجلس الشيوخ هوارد بيكر.
مع ذلك ، بالنسبة لإيمانويل ، 63 عامًا ، فإن جدول أعماله هنا ينافس وقته كرئيس لموظفي البيت الأبيض أو كرئيس لبلدية شيكاغو. لقد كان سفيرًا أميركيًا عمليًا ومرئيًا وصريحًا بشكل غير عادي. ذلك النوع الذي لم تشهده اليابان من قبل.
بحلول الوقت الذي نزل فيه السلم الحلزوني لمقر إقامته الرسمي بعد الساعة الثامنة صباحًا بقليل في أحد الأيام التي أمضاها معه مراسل “بوست” ، لقد تلقى بالفعل مكالمات من المسؤولين الأمريكيين قبل مساء الساحل الشرقي. تُستأنف هذه المكالمات بمجرد انتهاء يوم عمله الياباني ، عندما تستيقظ واشنطن ، التي تتأخر حاليًا عن طوكيو بمقدار 13 ساعة.
احتل ترشيح إيمانويل للمنصب في عام 2021 عناوين الصحف في طوكيو لأنه كان لديه ثلاثية تشتهيها الحكومة اليابانية في سفير الولايات المتحدة: القرب من الرئيس ، وقيادة الكونجرس والمطلعين الديمقراطيين.
ولكن حتى مع الترحيب بعلاقاته الوثيقة مع إدارة بايدن في اليابان ، فإن تعيينه لا يزال يبدو وكأنه غير متوافق. إيمانويل هو ناشط سياسي مشهور بعنف تم تقليد سمعة “رامبو” في أغلب الأحيان في اسكتشات “ساترداي نايت لايف”. اليابان مهذبة للغاية لدرجة أنه من الوقح للغاية إخبار شخص ما بـ “لا”. بالكاد يستطيع إيمانويل الجلوس ؛ تقدر اليابان الهدوء والنظام.
مع ذلك ، في الأشهر الخمسة عشر الأولى له ، احتضنت اليابان إيمانويل. في اليابان ، هو Rahm-san ، صاحب السعادة ، “undiplomat” ومحبوب Twitter الياباني.
أنا دبلوماسي الآن. … إنه رام إيمانويل أكثر هدوءًا ، “يقول بابتسامة ، وهو جالس في قمصانه في حديقة منزل السفير في أحد أيام طوكيو المعتدلة. إنه بالفعل الساعة 12:30 ظهرًا ولم ينطق بكلمة واحدة من أربعة أحرف ، كما يلاحظ. ليس بعد. “أعني ، أمامي يوم كامل.”
تفسيره للوظيفة عبارة عن مزيج مميز من رئيس البلدية ، والناشط السياسي ، وجمع التبرعات والصيد الإعلامي.
كما كان يركب حرف “L” بانتظام كرئيس لبلدية شيكاغو ، استقل إيمانويل مترو الأنفاق حول طوكيو. وقد جعله هذا محبوبًا لدى الجمهور الياباني ، الذي لم يسبق له أن رأى سفيرًا أمريكيًا يفضل المواصلات العامة على القيادة بسائق ، وأكسبه لقب “تيتسو أوتا” ، أو مهووس القطارات.
إنه يبرز بطرق أخرى أيضًا.
لم يكن إيمانويل ، الذي يتحدث بيديه ، لكنه كان قصيرًا بنصف إصبع (تم قطعه بواسطة تقطيع اللحم أثناء عمله في Arby’s في سن المراهقة) ، إلا عندما كان هنا لمدة ستة أشهر ، علم أن مفقودًا رقم يعطي أجواء مشؤومة في اليابان. هذا لأن الياكوزا ، أو الغوغاء ، معروفون ببتر الأصابع (على الرغم من الخنصر عادة) كعقاب.
انتقل إيمانويل وزوجته إيمي رول إلى اليابان ، وخاصة مشهد الطعام. إنهم يحبون استكشاف بارات ومطاعم الكوكتيل ، من بارات إيزاكايا غير الرسمية وصالات الطعام في أقبية متاجر طوكيو إلى المطاعم الحائزة على نجمة ميشلان.
إنه يفتقد الطعام الحار – معظم الطعام الياباني معتدل – لكنه يقول إنه تعلم أن المطبخ الياباني “أكثر تعقيدًا” من السوشي. على الرغم من أنه يضيف أنه لا يستطيع الحصول على ما يكفي من الأسماك المترامية الأطراف وأسواق الطعام.
عندما يتعلق الأمر بمسائل التحالف ، فإن إيمانويل لديه يديه في كل قضية على ما يبدو ، بما في ذلك المهام التي لا تنطوي عادةً على سفير. إنه يجري مكالمات ويتفاوض على الأسعار ويقدم نصائح في الرسائل السياسية للمسؤولين اليابانيين ويعزز التحالف ، خاصة إذا كان بطريقة تجذب انتباه الصين.
قال مسؤول ياباني رفيع المستوى لم يُصرح له بالتحدث علنًا وتحدث بشرط عدم الكشف عن هويته: “إنني أدعوه رئيس أركان العلاقات اليابانية الأمريكية”. “القوة ليست شيئًا اعتدنا عليه في الثقافة اليابانية ، لكنها في هذه الحالة فعالة للغاية.”
مثل كل العلاقات طويلة الأمد ، شهدت الولايات المتحدة واليابان تقلبات. في واحدة من تلك النقاط المنخفضة ، مثل النزاع التجاري في الثمانينيات ، ربما يكون السفير العدواني قد أشعل التوترات فقط.
لكن في الوقت الحالي ، فإن التحالف آخذ في الصعود. تميل إدارة بايدن إلى اليابان للمساعدة في مواجهة روسيا والصين وكوريا الشمالية. وحذرًا من التهديدات نفسها ، وسعت اليابان بشكل كبير من بصمتها في السياسة الخارجية ، وسارت على قدم وساق مع أمريكا والغرب.
قال إيمانويل: “لا شيء في هذه الفترة الزمنية ، في العالم أو في المحيطين الهندي والهادئ ، يدعو إلى فعل نفس العمر ، نفس العمر”. “عليك أن تعيد تخيل الدبلوماسية أو تعيد تعريفها”.
ومع ذلك ، لم يكن الأمر خاليًا من البثور ، كما هو الحال عندما كان تم انتهاك البروتوكول مؤخرًا عن طريق الاتصال بطريق الخطأ برئيس الوزراء الكوري الجنوبي ، الذي كان معروفًا منذ عقد من الزمان وشاهده لتوه في سيول ، بدلاً من الاتصال بسفير كوريا الجنوبية في اليابان لمناقشة العلاقات بين طوكيو وسيول.
يقول إيمانويل إنه يعلم أنه ليس سفيرًا لقصّ ملفات تعريف الارتباط.
قال: “أنا ملوّن” ، مضيفًا أنه لم يشغل المنصب لمجرد حضور الاجتماعات وكتابة المذكرات. “ولكن أيضًا ، تتطلب الأوقات القيام بشيء مختلف. … الهدف هو وضع النقاط على السبورة والحصول على النتائج “.
حتى الآن ، تضمنت هذه النقاط الجديدة التراجع عن التعريفات الجمركية على الصلب في عهد ترامب ، وترتيب النقل الجوي الأمريكي لـ 38 طنًا من المعدات اليابانية غير الفتاكة إلى أوكرانيا ، والتنسيق مع اليابان بشأن زيادة الإنفاق الدفاعي القياسية ، وتسهيل صفقة باناسونيك البالغة 4 مليارات دولار مع كانساس. بناء مصنع جديد لبطاريات EV لسيارات Tesla.
لكن هناك قضيتان اتخذ فيهما نهجًا نشطًا بشكل خاص ، سواء في الأماكن العامة أو خلف الأبواب المغلقة. إنه يضغط من أجل الاقتصادات الكبرى لتشكيل “تحالف ضد الإكراه” لمواجهة الصينيين والدعوة لإضفاء الشرعية على زواج المثليين في اليابان – وهما قضيتان تخضعان للمراقبة عن كثب قبل قمة G-7.
في هذا اليوم بالذات ، مثل العديد من الأيام ، تتصدر الصين جدول أعمال الصباح. لقاء مع شركة رأس المال الاستثماري. كلمة للطلاب اليقظين في جامعة صوفيا. الموضوع: كيف يمكن للولايات المتحدة وحلفائها مواجهة الإكراه الاقتصادي الصيني.
لقد وجه مهاراته في جمع التبرعات السياسية نحو جمع الأموال لبرامج الجامعة لتدريب المهندسين اليابانيين على الحوسبة الكمومية وتكنولوجيا أشباه الموصلات ، حتى تتمكن اليابان من دعم الولايات المتحدة في أحد سباقاتها ضد الصين.
في فترة ما بعد الظهر ، كانت اهتمامات إيمانويل الأساسية الأخرى – زواج المثليين – على جدول أعماله. خلال اجتماعات الغداء والقهوة ، سأل المشرعين اليابانيين عن المناورات السياسية حول مشروع قانون محتمل يدعم مساواة مجتمع الميم وكيف يمكن أن يساعد ، وهو مدافع قديم عن حقوق مجتمع الميم.
اليابان هي الدولة الوحيدة في مجموعة الدول السبع التي لم تعترف بزواج المثليين ، على الرغم من أن حوالي 71 في المائة من الجمهور يؤيدونها. أولئك الذين يعارضونها هم من الأقلية ، لكنهم يتحدثون بصوت عالٍ – سواء في الجمعية الوطنية اليابانية أو عبر الإنترنت ، حيث انتقد المعارضون جهود إيمانويل الصريحة لإحداث التغيير: “يرجى القيام بأنشطة مجتمع الميم في الولايات المتحدة فقط. من فضلك لا تجلب الثقافة الحقيرة إلى اليابان ، ” يقرأ تغريدة واحدة. “من فضلك توقف عن التدخل ،” يقرأ آخر.
لكن إيمانويل معتاد على النقد ويقف بحزم ، مشيرًا إلى أن غالبية الجمهور الياباني إلى جانبه وأن حقوق المثليين هي أولوية لإدارة بايدن. قال: “لقد كان الدفاع عن حقوق مجتمع الميم طوال حياتي ، توقف تام”.
ليس من الواضح بعد ما إذا كان أي من هذه الجهود سيؤتي ثماره. لكن في الوقت الحالي ، يقول المسؤولون اليابانيون إن حديثه عن الصين – أكبر شريك تجاري لليابان – يعمل لصالحهم.
وقال سيجي كيهارا ، نائب رئيس مجلس الوزراء ، إن اليابان بحاجة إلى اتخاذ “موقف متوازن للغاية” بشأن الصين ، التي ليست فقط أكبر شريك تجاري لها ، ولكنها تمثل أيضًا ثقلًا إقليميًا ثقيلًا.
قال كيهارا: “علينا أن نقول ما يجب أن (نقوله) للصين ، لكن في الوقت نفسه ، نحتاج إلى إقامة علاقات ثابتة وبناءة للغاية”. في مقابلة. يمثل رام جزءًا من مكانتنا ، وأعتقد أنه مفيد. أحيانًا تكون صريحًا بعض الشيء ، ولكن مع ذلك ، تكون الفائدة أكبر من الضرر “.
يقول مسؤولون يابانيون ودبلوماسيون أجانب إن صراحة إيمانويل ودرايته السياسية ساعدته على كسب ثقة كبار مسؤولي الحكومة اليابانية ونظرائه ورئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا ، الذي وصفه في بيان بأنه “صادق وصريح وصادق”.
قال كورت كامبل ، منسق الرئيس بايدن لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ ، إن إيمانويل كان فعالاً في هذا الدور لأنه ، بالإضافة إلى السياسة الخارجية والأمن القومي والسياسة المحلية ، يعرف “الحقائق العالمية لما يتطلبه النجاح كسياسي” . “
“إنه قاسٍ ومبدع. إنه يمثل تحديًا في بعض الأحيان ، بالتأكيد. يتحدث عن رأيه. لكنه فعال للغاية. قال كامبل.
قال إيمانويل إن عقودًا في السياسة ساعدته في انتقاله إلى حياة السفراء: فهم ما يحتاجه الناس ، وبناء الثقة وإقامة الروابط الشخصية ، على الرغم من الاختلافات اللغوية والثقافية.
قال: “ليس هناك شك في أن نوع المهارات التي تحتاجها في السياسة لا تختلف حقًا عما هي عليه في العالم الدبلوماسي”. “يتعلق الأمر بمعرفة العلاقات الإنسانية.”
ساهمت جوليا ميو إينوما من طوكيو وإلين ناكاشيما من واشنطن في هذا التقرير.