تشير التعليقات إلى محاولة الرئيس تأطير النتيجة النهائية لعملية تفاوض صعبة باعتبارها إنجازًا مهمًا ، مما يمهد الطريق لحملة إعادة انتخابه المقبلة – وللفترة المتبقية من فترة رئاسية حيث سيستمر في مواجهة جمهوري- بيت متحكم فيه. يخطط بايدن لوصف صفقة الميزانية على أنها جهد ناجح لتقديم تنازلات مع الجمهوريين ، الذين طالبوا بخفض الإنفاق ، مع حماية الأولويات الديمقراطية الرئيسية.
سيقول بايدن ، وفقًا للمقتطفات: “إننا نخفض الإنفاق ونخفض العجز”. “وقمنا بحماية الأولويات المهمة من الضمان الاجتماعي إلى الرعاية الطبية إلى المساعدة الطبية للمحاربين القدامى إلى استثماراتنا التحويلية في البنية التحتية والطاقة النظيفة.”
أعطى مجلس الشيوخ الموافقة النهائية للإجراء الوسط في وقت متأخر من يوم الخميس ، وقال بايدن في وقت لاحق إنه يخطط للتوقيع على مشروع القانون ليصبح قانونًا “في أقرب وقت ممكن”.
وقالت السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض كارين جان بيير إنه يتعين على مجلس النواب ومجلس الشيوخ الانتهاء من التشريع قبل إرساله إلى الرئيس وأن الهدف هو التوقيع على القانون يوم السبت.
وقال جان بيير للصحفيين يوم الجمعة “سنعمل معهم بسرعة كبيرة لإنجاز ذلك للتأكد من أنه يمكننا التوقيع عليه في أقرب وقت غدا.” “لكن علينا أن نسمح لمجلس النواب ومجلس الشيوخ بفعل ما يحتاجون إليه حتى يتمكنوا من الوصول إلينا حتى يتمكن الرئيس من التوقيع عليه.”
وقالت وزارة الخزانة إن الحكومة لن تكون قادرة على دفع جميع فواتيرها يوم الاثنين. وقالت جان بيير إنها واثقة من توقيع القانون قبل ذلك الوقت.
كان تمرير اتفاقية الميزانية إنجازًا مهمًا لبايدن ، ليس فقط لأنه تجنب أول عجز عن سداد حكومة الولايات المتحدة على الإطلاق – والذي كان من شأنه أن يدمر الاقتصاد في بداية حملته لإعادة انتخابه – ولكن لأنه أجّل مواجهات حد الديون الإضافية إلى ما بعد. انتخابات 2024.
يتجه بايدن الآن إلى موسم الحملة الانتخابية حيث يظهر الاقتصاد مرونة ، حيث أعلن أرباب العمل عن 339000 وظيفة في مايو ، أكثر بكثير مما توقعه الاقتصاديون. في هذه الأثناء ، لم تتحقق حتى الآن التنبؤات بحدوث فوضى عارمة على الحدود الجنوبية بعد رفع القيود المتعلقة بالوباء ، ويخوض كبار المنافسين الجمهوريين لبايدن حربًا مفتوحة ضد بعضهم البعض.
ولعل الأهم بالنسبة لبايدن هو أن اتفاقية الديون تسمح له بتكرار رسالته السياسية المركزية – أنه زعيم متمرس وكفء يحقق إنجازات الحزبين في مشهد شديد الاستقطاب. ينضم مقياس الديون الآن إلى مشاريع قوانين أخرى من الحزبين من رئاسة بايدن والتي استثمرت في البنية التحتية للبلاد ، وعززت تصنيع أشباه الموصلات ، وعالجت عنف الأسلحة وساعدت قدامى المحاربين الذين تعرضوا لحرق في أفغانستان والعراق.
جاءت مشاريع القوانين هذه في وقت كان فيه الديمقراطيون يسيطرون على مجلسي النواب والشيوخ ، وإن كان ذلك بفارق ضئيل للغاية. وتأتي صفقة سقف الديون بعد خمسة أشهر من سيطرة الجمهوريين على مجلس النواب ، تاركًا لرئيس مجلس النواب كيفين مكارثي (جمهوري من كاليفورنيا) رئاسة أغلبيته الضيقة التي تضم فصيلًا كبيرًا من المحافظين المتشددين.
ومع ذلك ، يجب على بايدن ، 80 عامًا ، التغلب على حجة الجمهوريين بأنه زعيم ضعيف في وقت تشير فيه استطلاعات الرأي إلى أن الناخبين قلقون بشأن عمره. انتقد العديد من المرشحين الرئاسيين الجمهوريين اتفاقية الديون لعدم قيامها بالقليل للغاية للحد من الإنفاق ، حيث قال حاكم فلوريدا رون ديسانتيس في برنامج “فوكس آند فريندز” إنه لا يفعل شيئًا لتغيير حقيقة أن “بلادنا ستظل تتجه نحو الإفلاس”.
ولا تزال التداعيات السياسية للاتفاق بين بايدن ومكارثي ، بعد شهور من التقلبات الحادة في بعض الأحيان ، غير واضحة. نصت الصفقة على أن قادة الحزبين يمكن أن يجتمعوا في قضية ملحة على الرغم من المعارضة الحادة من البعض في حزبيهم ، مما قد يضع الأساس لمزيد من التشريعات من الحزبين في عهد مكارثي.
وبدلاً من ذلك ، فإن إصرار مكارثي على إبرام صفقة مع بايدن بشأن اعتراضات بعض أعضاء التجمع الحزبي قد يزيد الضغط عليه لتحدي الرئيس أو مواجهته في كل منعطف من الآن وحتى الانتخابات في تشرين الثاني (نوفمبر) 2024. لقد انتقد المتفائلون بالصفقة بين الحزبين ، بما في ذلك الرئيس السابق دونالد ترامب وحاكم فلوريدا رون ديسانتيس والسناتور تيم سكوت من ساوث كارولينا.
وافق مجلس الشيوخ على إجراء الديون ليلة الخميس بأغلبية 63 صوتًا مقابل 36 ، مما سمح لبايدن بأيام فقط للتوقيع عليه قبل يوم الاثنين ، عندما لم تعد الحكومة قادرة على دفع جميع فواتيرها دون اقتراض المزيد.
الصفقة ، التي وافقت مجلس النواب 314-117 يوم الأربعاء ، تعلق سقف الديون حتى يناير 2025. ويقول مكتب الميزانية في الكونجرس إن التشريع سيقلل العجز بمقدار 1.5 تريليون دولار على مدى السنوات العشر المقبلة.
لا أحد حصل على كل ما يريد. عارض العديد من الديمقراطيين الليبراليين قانون المسؤولية المالية المكون من 99 صفحة ، واعترضوا على القيود المفروضة على الإنفاق الحكومي ومتطلبات العمل الجديدة لبعض الحاصلين على قسائم الطعام الفيدرالية ومزايا رعاية الأسرة. كما انتقد بعض الجمهوريين المحافظين الاتفاقية لعدم تأمين المزيد من التخفيضات الجادة للإنفاق.
وقبل الموافقة على مشروع القانون في وقت متأخر من يوم الخميس ، رفض مجلس الشيوخ 11 تعديلاً مقترحًا. أي تغييرات في التشريع كان سيتطلب إعادتها إلى مجلس النواب ، مما يجعل من الصعب للغاية الوفاء بالموعد النهائي يوم الاثنين.
للتخفيف من مخاوف الصقور في مجلس الشيوخ من أن مشروع القانون سيمنع المشرعين من تمويل البنتاغون بشكل كافٍ في أي أزمة ، أصدر زعيم الأغلبية تشارلز إي شومر وزعيم الأقلية ميتش ماكونيل بيانًا مشتركًا يوم الخميس قالا فيهما “صفقة سقف الديون لا تفعل شيئًا للحد من قدرة مجلس الشيوخ على تخصيص الأموال التكميلية الطارئة لضمان أن قدراتنا العسكرية كافية لردع الصين وروسيا وخصومنا الآخرين.”
في مجلس الشيوخ ، كسر الديمقراطيون 44 مقابل 4 لصالح مشروع القانون ، بينما انقسم الجمهوريون 17-31 ضده. ومن بين المستقلين ، صوت السناتور أنجوس كينغ أوف ماين وكيرستن سينيما من أريزونا بنعم ، بينما صوت السناتور بيرني ساندرز من ولاية فيرمونت بـ “لا”.
قال شومر بعد التصويت: “يشعر الديموقراطيون بصحة جيدة الليلة”. لقد أنقذنا البلد من ويلات التخلف عن السداد. على الرغم من وجود البعض على الجانب الآخر ممن يريدون التخلف عن السداد ، والذين أرادوا أن يقودنا إلى التخلف عن السداد “.
وأثنى ماكونيل على جهود الجمهوريين في مجلس النواب لتجنب التخلف عن السداد وكبح “إدمان الديمقراطيين في واشنطن على الإنفاق المتهور الذي يؤدي إلى زيادة ديون أمتنا”.
يحدد سقف الدين المبلغ الذي يمكن لحكومة الولايات المتحدة اقتراضه لتمويل الالتزامات والالتزامات التي تعهدت بها بالفعل. كان حد الدين الحالي 31.4 تريليون دولار ، وكانت وزارة الخزانة تستخدم ما أسمته “إجراءات استثنائية” منذ كانون الثاني (يناير) لتغيير الأموال في الميزانية الفيدرالية لتجنب الحاجة إلى تحمل المزيد من الديون.
قال بايدن إنه قد يسعى في نهاية المطاف إلى إعلان أن حد الاقتراض للأمة غير متوافق مع التعديل الرابع عشر للدستور ، والذي ينص على وجوب سداد ديون الحكومة الفيدرالية.
ساهم في هذا التقرير لي آن كالدويل وماريان ليفين وراشيل سيجل.