– الرئيس السابق دونالد ترامب ، تصريحات بعد اتهامه، 4 أبريل
لقد كتبنا مراجعة سريعة للحقائق حول 10 من تصريحات ترامب بعد أن تم استدعاؤه في مانهاتن بتهم جنائية تتعلق بدوره في صمت المدفوعات المالية لنجم سينمائي بالغ ونموذج بلاي بوي. ولكن يبدو أنه من المفيد القيام بغطس أعمق في البيان الذي أدلى به حول ما يسميه “خدعة الصناديق” – التحقيق في المستندات السرية التي تم استردادها من ممتلكاته في Mar-a-Lago في فلوريدا. حجة ترامب هي حجة يرددها كثيرًا في المقابلات والخطابات.
بموجب نسخة ترامب للواقع ، فإن قانون السجلات الرئاسية (PRA) هو غطاء أمان لجميع الأغراض من الملاحقة القضائية بسبب التمسك بالوثائق التي تقول NARA إنها ملك للشعب الأمريكي. يقترح أن القانون يمنحه وضعًا فريدًا للتفاوض بشأن المستندات التي يمكنه الاحتفاظ بها – وأنه لم يتصرف بشكل مختلف عن أي شاغل آخر للمكتب البيضاوي.
تم إقرار قانون تسوية المنازعات في عام 1978 بعد صراع بين الكونجرس والرئيس السابق ريتشارد نيكسون حول جهوده للحفاظ على السيطرة على ملايين الوثائق وأشرطة البيت الأبيض التي كشفت قضية ووترغيت. على وجه الخصوص ، أراد الاحتفاظ بالحق في إتلاف التسجيلات يومًا ما.
قبل نيكسون ، كانت السجلات الرئاسية تعتبر ملكية خاصة. كان بعض الرؤساء ، مثل جورج واشنطن وتوماس جيفرسون وجون آدامز ، يعتبرون من أمناء السجلات الجيدين. لكن العديد من المجموعات المهمة ضاعت ، إما بسبب إهمال الورثة أو الحرق المتعمد لوثائق الإدانة من قبل الرؤساء أو الأقارب المقربين. أتلف تشيستر إيه آرثر ومارتن فان بورين وزوجة وارن جي هاردينغ جميع الأوراق أو العديد منها ، وفقًا لتقرير صادر عن الكونجرس عام 1977.
تغير ذلك بعد أن تم تمرير قانون العلاقات العامة وبدأ تطبيقه على مواد البيت الأبيض بدءًا من عام 1981. ولم يعد بإمكان أي رئيس أن يدعي أن الأوراق الرئاسية كانت ملكًا خاصًا له ، ويتعلق الأمر بما يشاء. وبدلاً من ذلك ، فإن “الملكية الكاملة ، والحيازة ، والسيطرة” ستبقى في أيدي الجمهور بمجرد ترك الرئيس لمنصبه. يُعرِّف القانون “السجلات الرئاسية” بأنها مواد وثائقية يتلقاها الرئيس أو موظفوه المباشرون أو أعضاء المكتب التنفيذي “لتقديم المشورة أو المساعدة للرئيس ، في سياق تنفيذ الأنشطة التي تتعلق بتنفيذ الواجبات الدستورية أو القانونية أو غيرها من الواجبات الرسمية أو الاحتفالية للرئيس “.
انتهى الأمر بترامب بأخذ العديد من صناديق السجلات ، بعضها يحتوي على وثائق سرية للغاية ، واحتفظ بها في ممتلكاته ، خارج عهدة الحكومة الأمريكية. بعد أن اكتشفت NARA أن المستندات مفقودة وسعت إلى إعادتها بداية من عام 2021 ، أعاد ترامب بعض السجلات ويبدو أنه احتفظ بأخرى – مما أدى إلى حصول مكتب التحقيقات الفيدرالي على أمر تفتيش معتمد من المحكمة بشأن Mar-a-Lago العام الماضي أسفر عن 13 صندوقًا فيها. تم العثور على المزيد من الوثائق السرية.
فلماذا يدعي ترامب أنه لا يزال بإمكانه التفاوض مع NARA حول الأوراق التي تخصه شخصيًا؟
يقوم ترامب وفريقه القانوني في ملفات المحكمة باختيار بند من القانون ينص على أنه أثناء توليه الرئاسة ، يمكنه التعامل مع NARA حول ما إذا كانت السجلات بحاجة إلى الاحتفاظ بها أو أنها شخصية بطبيعتها.
في ظل قانون جمهورية الصين الشعبية ، يتمتع الرئيس بالكثير من الحرية في اعتبار شيء ما ورقة رئاسية أثناء توليه الرئاسة. لكن إمكانية الأخذ والعطاء انتهت عندما دقت الساعة ظهر يوم 20 يناير 2021. “عند انتهاء فترة ولاية الرئيس ، أو إذا كان الرئيس يخدم لفترات متتالية عند انتهاء الولاية الأخيرة ، يتولى مسؤول المحفوظات في الولايات المتحدة مسؤولية حفظ السجلات الرئاسية الخاصة بهذا الرئيس ومراقبتها وحفظها والوصول إليها “، كما ينص القانون.
وقالت مارجريت ب. كووكا ، أستاذة القانون في جامعة ولاية أوهايو ، في رسالة بالبريد الإلكتروني: “تم سن قانون إعادة النظر في قضايا القانون للتصدي بدقة لانتهاكات المنصب التي أدت إلى استقالة الرئيس نيكسون”. لقد غيرت بشكل لا لبس فيه الملكية القانونية للسجلات الرئاسية من الخاص إلى العام. وكلفت الأرشيف الوطني بإدارة الأحكام. القانون ليس تفويضًا للتعاون أو التفاوض ، بل هو قانون يتطلب الحفاظ العام على السجلات الرئاسية ويحدد تلك السجلات بدقة “.
إذا انتهى الأمر بالسجلات الشخصية مع NARA ، فيمكن لرئيس سابق أن يسعى إلى إعادتها. قالت شانون بو أوبراين ، الأستاذة الحكومية في جامعة تكساس في أوستن: “المحفوظات لا تتفاوض مع الرئيس”. “بدلاً من ذلك ، كما أفهمها ، يطلب الرؤساء السابقون إعادة الأشياء الشخصية من الأرشيف. يعمل فريق ترامب عن عمد على تغيير اتجاه السهم لتقديم حجتهم “.
وأشار كووكا إلى أنه نظرًا لأن الرؤساء السابقين امتثلوا للقانون ، فقد كان هناك القليل جدًا من التفسير القضائي لـ PRA. وقالت: “المراجعة القضائية لمعرفة ما إذا كان السجل رئاسيًا أم شخصيًا هي منطقة مجهولة إلى حد كبير”. “جادل الرئيس السابق بأن هذا السؤال غير قابل للمراجعة تمامًا – وأن مثل هذا التصنيف يخضع تمامًا لتقدير الرئيس – والحقيقة هي أنه ليس لدينا قرارًا قضائيًا يعالج هذا الأمر بشكل مباشر.”
في مقابلة في 27 مارس مع شون هانيتي من قناة Fox News ، أشار ترامب إلى PRA وأشار إلى أن نيكسون قد تلقى 18 مليون دولار مقابل وثائقه. “لدي الحق في أخذ الأشياء. قال “لدي الحق في النظر إلى الأشياء”. “لكن من حقهم التحدث ، ولدينا الحق في التحدث”.
قضية نيكسون ، بطبيعة الحال ، سبقت إقرار قانون إعادة الطوارىء. رفع نيكسون دعوى قضائية للحصول على تعويض بعد أن قضت المحكمة العليا في عام 1977 بأنه لا يمكنه الاحتفاظ بسجلاته. استمرت القضية لسنوات وتمت تسويتها مقابل 18 مليون دولار في عام 2000 ، بعد ست سنوات من وفاة نيكسون. ذهبت كل الأموال تقريبًا إلى محامي نيكسون ومكتبة نيكسون الرئاسية ودفع الضرائب ؛ ذهب أقل من 90 ألف دولار لعائلة نيكسون ، وفقًا لتقرير إخباري في ذلك الوقت.
لتعزيز قضيته ، أشار ترامب في أوقات مختلفة إلى الرؤساء السابقين الذين يخلطون بين التفاصيل الحقيقية والخيال لخلق معلومات مضللة.
- جورج دبليو بوش “أخذ الملايين والملايين من الوثائق إلى صالة بولينغ سابقة تم تجميعها مع ما كان آنذاك مطعمًا صينيًا قديمًا ومكسورًا” وأنه لم يكن هناك “أمان”. في الواقع ، كان NARA ، وليس بوش ، يحمل وثائق في صالة بولينغ قديمة ومطبخ مطعم صيني أثناء بناء مكتبة بوش الرئاسية. أفادت وكالة أسوشيتد برس: “حراس يرتدون الزي الرسمي يقومون بدوريات في المبنى. توجد شاشات تليفزيونية مغلقة وأجهزة كشف إلكترونية متطورة على طول الجدران والأبواب. بعض المواد المطبوعة مصنفة وستبقى كذلك لسنوات ؛ إنه مفتوح فقط لمن لديهم تصاريح سرية للغاية “.
- بيل كلينتون “احتفظ بالتسجيلات السرية في جوربه” و “نقل ملايين الوثائق من البيت الأبيض إلى وكالة سيارات سابقة في أركنساس.” يشير ترامب إلى شرائط محادثات كلينتون مع المؤلف تايلور برانش للمساعدة في إنشاء تاريخ شفوي لرئاسته ، والذي احتفظ به في درج جورب خلال فترة رئاسته. قررت NARA أن هذه كانت سجلات شخصية ، والتي تم تعريفها أيضًا بموجب القانون. استأجرت NARA وكيل Oldsmobile سابقًا في Little Rock لإيواء السجلات أثناء بناء مكتبة كلينتون.
- جورج دبليو بوش “خزن 68 مليون صفحة في مستودع في تكساس” و “فقد 22 مليون رسالة بريد إلكتروني من البيت الأبيض تغطي غزو العراق”. مرة أخرى ، استأجرت NARA مساحة أثناء بناء المكتبة الرئاسية. تم استرداد رسائل البريد الإلكتروني المفقودة.
- باراك أوباما “احتفظ بـ 33 مليون صفحة من الوثائق ، وكثير منها سري”. تسيطر NARA على هذه الوثائق – وليس أوباما – وتحتفظ بـ 30 مليون وثيقة غير سرية في منطقة شيكاغو وسجلات سرية في منشأة واشنطن.
تجعد مثير للاهتمام هو أنه ، على الرغم من كل تركيز ترامب على PRA ، هناك قانون آخر قيد التنفيذ هنا – قانون السجلات الفيدرالية. لا يوجد في قانون الإجراءات الجنائية حكم إنفاذ جنائي. لكن حكمًا صدر عام 2012 عن القاضية آمي بيرمان جاكسون – رفض دعوى قضائية من قبل مجموعة محافظة بأن أشرطة درج الجوارب الخاصة بكلينتون يجب أن تكون جزءًا من الأرشيف – قال إن قانون إدارة الموارد البشرية يمنح NARA سلطة الشروع في “إجراء من خلال المدعي العام لاستعادة تمت إزالة السجلات بشكل خاطئ وللتعويضات الأخرى التي ينص عليها القانون “.
بمعنى آخر ، لا يمكن أن تعمل NARA بمفردها ، ولكن يجب أن تعمل مع وزارة العدل.
هذا ما فعلته NARA عندما خلصت إلى أن ترامب لم يعيد جميع السجلات التي طلبتها الوكالة. تجاوزت القضية في النهاية فشلًا محتملاً في الامتثال لاتفاقية PRA – أو حتى ما إذا كانت الوثائق التي احتفظ بها ترامب سرية.
استشهد أمر التفتيش الصادر عن مكتب التحقيقات الفيدرالي بقوانين تتعلق بثلاث جرائم محتملة: الأولى ، الاحتفاظ عمداً بمعلومات الدفاع الوطني والفشل في تسليمها إلى المسؤول المناسب ؛ ثانيًا ، الإخفاء أو الإزالة المتعمد وغير القانوني لمستند تم إيداعه لدى مسؤول عام في الولايات المتحدة ؛ والثالث ، الانتهاك الجنائي للقوانين المتعلقة بإتلاف الأدلة لعرقلة بعض التحقيقات أو الإجراءات الفيدرالية. خلال قضية إيران كونترا ، رفضت المحكمة تأكيد مساعد البيت الأبيض السابق أوليفر نورث بأن القانون الثاني لا يغطي السجلات الرئاسية.
بعض الوثائق التي يحتمل أن تكون بحوزة ترامب ، مثل تلك المتعلقة بتحقيق مكتب التحقيقات الفيدرالي لعام 2016 بشأن الروابط المحتملة بين حملة ترامب والأفراد الروس ، قد لا تعتبر حتى بمثابة سجلات رئاسية ، على النحو المحدد من قبل PRA. سيتم اعتبارها سجلات وكالة ، وبالتالي تندرج تحت قانون السجلات الفيدرالية ، الذي ينص على أنها يجب أن تظل مع الوكالة. قد يجعل ذلك من الصعب على ترامب الزعم ، بعد أن ترك منصبه ، أن هذه سجلات شخصية يمكنه الاحتفاظ بها لنفسه.
ولم يرد متحدث باسم حملة ترامب على طلب للتعليق.
يطبخ ترامب حساءً مخادعًا من أنصاف الحقائق في محاولة مضللة للإشارة إلى أن PRA تحميه من الملاحقة القضائية وتمنحه الحق في المساومة حول ما إذا كان بإمكانه الاحتفاظ بوثائق رئاسية في منزله. NARA قادرة على المطالبة بإعادة الوثائق بموجب قانون آخر – وعلى أي حال ، فإن القضية الجنائية المحتملة ضد ترامب لا تتوقف على PRA على الإطلاق. يمنح هذا القانون الرئيس مهلة لتحديد ما إذا كانت الوثائق ذات طبيعة رئاسية قبل أن يترك منصبه – ولكن ليس بعد أن يصبح رئيساً.
كما هو الحال في كثير من الأحيان مع ترامب ، فهو يغامر بمكان لم يحاول أي شاغل للبيت الأبيض الذهاب إليه. إن المراجعة القضائية المتفرقة لقانون التحكيم المدني تمنحه فرصة للإيحاء بأن لديه قضية أقوى مما يعتقد العديد من الخبراء القانونيين. لكن لا تنخدع – باختصار ، هذا هو ادعاء Four Pinocchio.
أرسل لنا الحقائق للتحقق من خلال ملء هذا من
اشترك في The Fact Checker النشرة الأسبوعية
مدقق الحقائق هو التحقق موقع على مدونة مبادئ الشبكة الدولية لتقصي الحقائق