تمت الموافقة على قانون تفويض الدفاع الوطني الذي تبلغ قيمته 895.3 مليار دولار، والذي يحدد سياسة البنتاغون ويوجه التمويل للعام المقبل، بأغلبية 217 صوتًا مقابل 199 صوتًا، وهو ما يتماشى إلى حد كبير مع الخطوط الحزبية.
في البداية، أشاد المشرعون الذين صاغوه باعتباره عملاً فذًا من الحزبين، إلا أن مشروع القانون الذي أجاز مجلس النواب يثير صراعًا – ومن المحتمل أن يكون مفاوضات مطولة – مع مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الديمقراطيون، حيث يعمل المجلسان على التوفيق ودمج نسختيهما المنفصلتين. التشريع في الأشهر المقبلة.
وهذا بالضبط ما حدث العام الماضي، وهي حقيقة أعرب عنها العديد من الديمقراطيين بغضب في قاعة مجلس النواب هذا الأسبوع.
“أتمنى أن أقول إنني مندهش من الوضع الذي نجد أنفسنا فيه” قال النائب ميكي شيريل (DN.J.)، طيار مروحية سابق بالبحرية وعضو في لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب، يوم الخميس بينما جادل الديمقراطيون ضد العديد من التعديلات التي اعتمدها زملاؤهم في الحزب الجمهوري. “لكنني لست كذلك.”
وقالت: “مرة أخرى، يختار الجمهوريون استخدام قانون تفويض الدفاع الوطني لإدخال أجندة الحرب الثقافية المتطرفة في حلق الشعب الأمريكي. رهاب المثلية؟ يفحص. عنصرية؟ يفحص. كراهية النساء؟ يفحص. تعديلات سياسية جادة من شأنها تعزيز أمننا القومي؟ أقل أهمية بكثير لهذه الأغلبية.
وفي حين انضم صقور الدفاع في الحزب الجمهوري إلى صفوف الديمقراطيين الوسطيين لهزيمة عدد قليل من مقترحات اليمين المتطرف – مثل محاولة النائبة مارجوري تايلور جرين (جمهوري عن ولاية جورجيا) حظر المساعدة الأمريكية لأوكرانيا – فقد اصطف الجمهوريون إلى حد كبير. لدعم مقترحات زملائهم الأكثر تحفظًا.
وكان من بينهم تعديل قدمته النائبة بيث فان دوين (جمهوري من تكساس) من شأنه أن يحظر على وزارة الدفاع تغطية أي نفقات لأفراد الخدمة الأمريكية أو أفراد أسرهم الذين يجب عليهم السفر بعيدًا عن قواعدهم – بسبب تضاؤل إمكانية الوصول إلى الرعاية الإنجابية منذ نقض المحكمة العليا ل رو ضد وايد – لطلب العلاج خارج الدولة.
وقالت فان دوين إن تعديلها من شأنه أن “يحمي الفئات الأكثر ضعفاً: الذين لم يولدوا بعد”، وجادلت في حجج الديمقراطيين بأن الاقتراح سيعرض النساء للخطر من خلال حرمانهن من الوصول إلى الرعاية الحرجة، والتي تنقذ حياتهن في بعض الأحيان. وقال فان دوين خلال مناقشة التعديل: “إن الإجهاض ليس رعاية طبية للطفل”.
في العام الماضي، أرفق الجمهوريون في مجلس النواب اقتراحًا متطابقًا تقريبًا بنسخة مجلس النواب من قانون تفويض الدفاع الوطني، وسعى السناتور تومي توبرفيل (جمهوري من ولاية ألاباما) بشكل منفصل إلى إجبار البنتاغون على إنهاء سياسة سداد تكاليف السفر من خلال منع مئات الترقيات والتعيينات العسكرية. . لكن هذا الاقتراح – إلى جانب معظم التعديلات الاستقطابية الأخرى التي تم تقديمها في العام الماضي – تم تجريده من مشروع القانون التوفيقي الذي أصبح قانونًا في نهاية المطاف. تراجع توبرفيل أيضًا في النهاية وأنهى حصاره وسط ضغوط من داخل حزبه.
وقال أعضاء لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب إن التشريع الذي وافقت عليه لجنتهم في الأصل يسمح بإدخال تحسينات مطلوبة بشدة على رواتب ومزايا أعضاء الخدمة، بما في ذلك زيادة بنسبة 19.5 في المائة للمجندين المبتدئين، وتوسيع نطاق الوصول إلى رعاية الأطفال. كما أنها توجه عمليات تحديث المساكن العسكرية المتداعية وغيرها من البنية التحتية؛ ويأذن بالتطوير الموسع وشراء الأسلحة والتكنولوجيا للحفاظ على التفوق العسكري للولايات المتحدة ضد الصين المتزايدة الحزم؛ يعزز دور البنتاغون في أمن الحدود الأمريكية ويستمر، أو في بعض الحالات، يعزز الدعم لشركاء أمريكا مثل إسرائيل وأوكرانيا وتايوان.
وفي يوم الجمعة أيضاً أعلنت لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ عن استكمال مشروع قانون الدفاع بقيمة 923.3 مليار دولار. ولم يشر زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشارلز إي شومر (DN.Y.) إلى الموعد الذي يتوقع طرحه فيه. لكن قال السيناتور تيم كين (ديمقراطي من فرجينيا)، وهو عضو بارز في اللجنة، إنه ليس قلقًا بشأن التوفيق بين مشروعي قانون مجلس النواب ومجلس الشيوخ وتوقع أن العديد من العناصر المدرجة في قائمة أمنيات اليمين المتطرف ستسقط على جانب الطريق.
وقال كين للصحفيين خلال مؤتمر عبر الهاتف: “إنها مفاوضات صعبة، لكننا قمنا بذلك كل عام، وسنفعل ذلك هذا العام”. “ويخبرني حدسي أن مشروع القانون النهائي سيبدو أشبه إلى حد ما بنسخة مجلس الشيوخ منه بنسخة مجلس النواب مع بعض أحكام الحرب الثقافية – لكن معظمها لا.”
واستأنف الديمقراطيون هذا الأسبوع إلى قيادة الحزب الجمهوري في مجلس النواب، على أمل تجنب مثل هذا الإنتاج هذا العام، لكن تلك المناشدات لم تجد صدى يذكر، مع انقسام المشرعين بشدة في عام الانتخابات الرئاسية.
الذي – التي وقال النائب بايرون دونالدز (الجمهوري عن ولاية فلوريدا) لصحيفة واشنطن بوست بعد التصويت إن العديد من التعديلات الأكثر تشدداً التي قدمها الحزب الجمهوري، والتي يمكن إزالتها من مشروع القانون النهائي، “ليست هي النقطة المهمة”. وقال: “بغض النظر عن النتيجة النهائية، فإن المضي في العملية، وإجراء المناقشة، والحصول على أصوات، والحصول على الحزمة التي تريد أغلبية مجلس النواب رؤيتها تم إقرارها – (هذا) هو ما يجب أن نفعله”.
بينما كان أعضاء مجلس النواب يناقشون مزايا حماية التنوع والسياسات المتعلقة بالجنسين هذا الأسبوع، فقد فعلوا ذلك على خلفية المنافسة الرئاسية في نوفمبر/تشرين الثاني. زار الرئيس السابق دونالد ترامب، المرشح الجمهوري المفترض، مبنى الكابيتول هيل يوم الخميس، وعقد اجتماعات منفصلة مع الجمهوريين في مجلسي النواب والشيوخ، حيث وجه المرشح القتالي السيئ السمعة نداء مفاجئًا للحزب الجمهوري، الذي عانى من أشهر من الاقتتال الداخلي، للعمل معًا.
هناك وحدة هائلة في الحزب الجمهوري. نريد أن نرى الحدود. نريد أن نرى جيشا قويا. وقال للصحفيين بعد ذلك: “نريد أن نرى عدم إهدار الأموال في جميع أنحاء العالم”.
وقال الحاضرون إن ترامب حث المشرعين من الحزب الجمهوري أيضًا على تحسين رسائلهم بشأن الإجهاض، قائلين إنه من الأفضل ترك القرار بشأن الوصول إلى الولايات. حتى لذلك، صوت اثنان فقط من الجمهوريين، النائبان بريان فيتزباتريك (جمهوري عن ولاية بنسلفانيا) وجون دوارتي (جمهوري عن كاليفورنيا) – وكلاهما من المناطق المتأرجحة التي ذهبت إلى الرئيس بايدن في عام 2020 – ضد تعديل فان دوين.
كما أضاف أعضاء اليمين المتطرف إجراءات لضمان عدم استفادة المدنيين الفلسطينيين من تمويل البنتاغون، وحظر استخدام الأموال لبناء أو إعادة بناء قطاع غزة الذي مزقته الحرب عندما تنتهي الحرب بين إسرائيل وحماس، ومنع وزارة الدفاع من نقل اللاجئين الفلسطينيين. الى الولايات المتحدة. ولم تقترح إدارة بايدن أيًا من مساري العمل.
نجح أعضاء تجمع الحرية في مجلس النواب في إرفاق أحكام تقضي على مبادرات التنوع والمساواة والشمول (DEI) عبر القوات المسلحة؛ وآخرون لإزالة أوصاف الجنس والهوية الجنسية ودراسات التمييز العنصري من البرامج والمناهج المدرسية التي تمولها وزارة الدفاع.
وقال النائب الجمهوري مات روزندال (جمهوري من مونت): “بصراحة تامة، إذا كنت لا تعرف ما إذا كنت رجلاً أم امرأة، فلا ينبغي أن تضع يدك على الزر الذي يطلق الصواريخ”. تعديله لمنع وزارة الدفاع من توفير العلاج الهرموني وغيره من الرعاية الصحية المتعلقة بالجنس إلى “الأفراد الذين يعتبرون متحولين جنسيا”.
ووصف النائب آدم سميث (ديمقراطي من ولاية واشنطن)، وهو أكبر عضو ديمقراطي في لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب، والذي رد قائلاً: “لا ينبغي للكونغرس أن يتخذ قرارات طبية”، وصف تأكيدات روزندال بأنها “خاطئة تمامًا” و”متعصبة وتمييزية”.
وصوت سميث، إلى جانب الغالبية العظمى من الديمقراطيين في مجلس النواب، ضد قانون تفويض الدفاع الوطني المعدل، بعد أن حث الجمهوريين في وقت سابق من الأسبوع على “إنقاذ أنفسنا من تفاقم” إرفاق التعديلات التي قال إنها ستُلغى في نهاية المطاف.
ومن المتوقع أن تواجه نسخة لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ من قانون تفويض الدفاع الوطني عملية تعديل أقل إثارة للجدل، على الرغم من أن النسخة الأولية للتشريع في مجلس الشيوخ تزيد بنحو 25 مليار دولار عن مشروع قانون مجلس النواب وتتجاوز حدود الإنفاق التي وافق عليها الكونجرس سابقًا.
وتجاوز كلا الإصدارين طلبات التمويل التي قدمها بايدن في عدة مجالات، بما في ذلك شراء غواصات إضافية، والتي قال أعضاء من كلا الطرفين إنها ضرورية لتلبية المتطلبات المنصوص عليها في الشراكات العسكرية الأمريكية وللتنافس مع الولايات المتحدة. الصين. وقالت لجنة مجلس النواب إن مشروع قانونها خفض التمويل بمليارات الدولارات من مستويات الإنفاق الدفاعي الحالية، في حين أجرت لجنة مجلس الشيوخ تخفيضات أقل.
السيناتور روجر ويكر (جمهوري من ميسوري)، وهو أكبر جمهوري في لجنة القوات المسلحة، والذي دعا الولايات المتحدة إلى إنفاق 5 في المائة من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع الوطني، أقنع زملائه برفع الحد الأقصى لمشروع القانون إلى 923.3 مليار دولار. وقال موظفو لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ. صوت رئيس اللجنة، السيناتور جاك ريد، ضد مشروع القانون – وهو أمر نادر بالنسبة لرئيس اللجنة – لأنه تجاوز الحدود القصوى للإنفاق.
ساهم في هذا التقرير بول كين وماريانا سوتومايور.