أقر مجلس الشيوخ بالولايات المتحدة بفارق ضئيل مشروع قانون إنفاق الرئيس دونالد ترامب الضريبي يوم الثلاثاء ، بعد مفاوضات مكثفة وجلسة تصويت الماراثون على التعديلات.
إن مشروع القانون ، الذي لا يزال يواجه طريقًا صعبًا للموافقة النهائية في مجلس النواب ، من شأنه أن يفرض تخفيضات عميقة على برامج الصحة والتغذية الشعبية ، من بين تدابير أخرى ، مع تقدم 4.5 تريليون دولار في التخفيضات الضريبية.
تمت الموافقة على الإجراء بعد ما يقرب من 48 ساعة من النقاش والتعديل.
هذا ما تحتاج إلى معرفته:
ما هو “مشروع القانون الكبير والجميل” لترامب؟
مشروع القانون هو تشريع يجمع بين التخفيضات الضريبية ، والإنفاق على أمن الدفاع والحدود ، ويقلل من شبكات السلامة الاجتماعية في حزمة عملاقة واحدة.
الهدف الرئيسي من مشروع القانون هو تمديد التخفيضات الضريبية لترامب لعام 2017 ، والتي من المقرر أن تنتهي في نهاية عام 2025. وسوف يجعل معظم هذه الإعفاءات الضريبية دائمة ، مع زيادة الإنفاق على أمن الحدود ومشاريع العسكرية والطاقة.
يتم تمويل مشروع القانون جزئيًا عن طريق خفض برامج الرعاية الصحية والغذاء.
يقدر مكتب ميزانية الكونغرس غير الحزبي أن تدبير ترامب سيزيد من الديون الأمريكية بمبلغ 3.3 تريليون دولار على مدار السنوات العشر القادمة. تدين حكومة الولايات المتحدة حاليًا مقرضيها 36.2 تريليون دولار.
تشمل الجوانب الرئيسية لمشروع القانون:
التخفيضات الضريبية
في عام 2017 ، وقع ترامب على قانون التخفيضات الضريبية والوظائف ، الذي خفض الضرائب وزاد من الخصم القياسي لجميع دافعي الضرائب ، لكنه استفاد في المقام الأول من أصحاب الدخل العالي.
من المقرر أن تنتهي صلاحية الإعفاءات الضريبية هذه العام ، لكن مشروع القانون الجديد سيجعلها دائمة. كما أنه يضيف بعض التخفيضات التي وعد بها خلال حملته.
هناك تغيير في قانون الضرائب في الولايات المتحدة يسمى خصم الملح (الضرائب الحكومية والمحلية). هذا يتيح لدافعي الضرائب خصم بعض الضرائب الحكومية والمحلية (مثل الدخل أو ضرائب الممتلكات) على الإقرار الضريبي الفيدرالي.
في الوقت الحالي ، يمكن للناس خصم ما يصل إلى 10،000 دولار من هذه الضرائب. سوف يرفع مشروع القانون الجديد هذا الحد الأقصى من 10،000 دولار إلى 40،000 دولار لمدة خمس سنوات.
كما سيتم السماح لدافعي الضرائب بخصم الدخل المكتسب من النصائح والعمل الإضافي ، بالإضافة إلى الفوائد المدفوعة على القروض لشراء السيارات المصنوعة في الولايات المتحدة.
يحتوي التشريع على حوالي 4.5 تريليون دولار من التخفيضات الضريبية.
أطفال
إذا لم يصبح مشروع القانون قانونًا ، فإن الائتمان الضريبي للطفل – الذي يبلغ الآن 2000 دولار لكل طفل كل عام – سينخفض إلى 1000 دولار ، بدءًا من عام 2026.
ولكن إذا تمت الموافقة على النسخة الحالية لمجلس الشيوخ من مشروع القانون ، فسوف يرتفع الائتمان إلى 2200 دولار.
الجدار الحدودي والأمن
يضع مشروع القانون حوالي 350 مليار دولار لخطط ترامب الحدودية والأمن القومي. وهذا يشمل:
- 46 مليار دولار لجدار الحدود الأمريكية والمكسيك
- 45 مليار دولار لتمويل 100000 سرير في مراكز احتجاز المهاجرين
- المليارات الأخرى لتوظيف وكلاء إضافيين للهجرة والجمارك (ICE) بحلول عام 2029 كجزء من خطة ترامب لتنفيذ أكبر جهد ترحيل جماعي في تاريخ الولايات المتحدة.
تخفيضات إلى Medicaid وبرامج أخرى
للمساعدة في تعويض تكلفة التخفيضات الضريبية والإنفاق الجديد ، يخطط الجمهوريون لتوسيع نطاق برامج Medicaid والمساعدة الغذائية للعائلات ذات الدخل المنخفض.
يقولون إن هدفهم هو إعادة تركيز برامج شبكة الأمان هذه على المجموعات التي كان من المفترض أن تساعدها ، في المقام الأول من النساء الحوامل والأشخاص ذوي الإعاقة والأطفال – مع تقليل ما يسمونه النفايات وسوء المعاملة.
يساعد Medicaid الأميركيين الذين يعانون من الفقراء والذين ذوي الإعاقة ، في حين أن برنامج المساعدة التغذوية الإضافية (SNAP) يساعد الناس على تحمل تكاليف البقالة.
حاليًا ، يعتمد أكثر من 71 مليون شخص على Medicaid ، و 40 مليون يعتمد على الفوائد من خلال SNAP. وفقًا لمكتب ميزانية الكونغرس ، سيترك مشروع القانون 11.8 مليون أمريكي إضافي بدون تأمين صحي بحلول عام 2034 إذا أصبح قانونًا.
تخفيضات ضريبة الطاقة النظيفة
يضغط الجمهوريون على توسيع نطاق الحوافز الضريبية التي تدعم مشاريع الطاقة النظيفة التي تدعمها مصادر الطاقة المتجددة مثل الطاقة الشمسية والرياح. كانت هذه الإعفاءات الضريبية جزءًا رئيسيًا من قانون الرئيس السابق جو بايدن للمعالم 2022 ، وهو قانون الحد من التضخم ، والذي يهدف إلى معالجة تغير المناخ وتقليل تكاليف الرعاية الصحية.
ستنتهي صلاحية استراحة ضريبية للأشخاص الذين يشترون السيارات الكهربائية الجديدة أو المستعملة في 30 سبتمبر من هذا العام إذا تم تمرير الفاتورة في شكلها الحالي ، بدلاً من نهاية عام 2032 بموجب القانون الحالي.
حد الديون
سيؤدي التشريع إلى رفع سقف الديون بمقدار 5 تريليون دولار ، ويتجاوز 4 تريليون دولار الموضحة في الإصدار الذي أقره مجلس النواب في مايو.
من يفيد أكثر؟
وفقًا لمختبر الميزانية بجامعة ييل ، من المحتمل أن يكتسب دافعو الضرائب الأثرياء أكثر من مشروع القانون هذا أكثر من الأميركيين ذوي الدخل المنخفض.
يقدرون أن الأشخاص في أقل شريحة الدخل سيرون انخفاض دخلهم بنسبة 2.5 في المائة ، ويرجع ذلك أساسًا إلى التخفيضات التي لحقت بها و Medicaid ، في حين أن أعلى أصحاب الدخل سوف يرتفع دخلهم بنسبة 2.2 في المائة.
أي من أعضاء مجلس الشيوخ صوتوا ضد مشروع القانون؟
السناتور الجمهوري سوزان كولينز من مينPPOSED بسبب تخفيضات Medicaid العميقة التي تؤثر على الأسر ذات الدخل المنخفض والرعاية الصحية الريفية.
أنا أؤيد بقوة تمديد الإعفاء الضريبي للعائلات والشركات الصغيرة. ينبع تصويتي ضد مشروع القانون هذا في المقام الأول من التأثير الضار الذي ستحدثه على Medicaid ، مما يؤثر على الأسر ذات الدخل المنخفض ومقدمي الرعاية الصحية الريفية مثل مستشفياتنا ودور رعاية المسنين.
– السناتور سوزان كولينز (senatorcollins) 1 يوليو 2025
السناتور الجمهوري توم تيليس من ولاية كارولينا الشمالية استشهد بالمخاوف من تخفيضات المعونة الطبية إلى مكوناته. أعلن تيليس أنه لن يسعى إلى إعادة انتخابه ، وسط تهديدات من ترامب بأنه سيدعم منافسًا جمهوريًا لتيليس.
الحقائق مهمة. الناس مهمون. نهج Medicaid في مجلس الشيوخ يكسر الوعود وسيطرد الناس من Medicaid الذين يحتاجون إليها حقًا. يمكن لمجلس الشيوخ إجراء حل بسيط للتأكد من عدم حدوث ذلك. pic.twitter.com/zvw1agcxbf
– السناتور توم تيليس (senthomtillis) 30 يونيو 2025
السناتور الجمهوري راند بول من كنتاكي صوت “لا” على أسس مالية ، محذرا من أن مشروع القانون سيؤدي إلى سوء العجز الوطني إلى حد كبير.
خلال التصويت-راما ، كنت أعمل طوال الليل لمنع الكونغرس من إضافة ديوننا.
التقيت VP وكررت عرضي للتصويت لصالح مشروع القانون – إذا تضمنت تخفيضًا بنسبة 90 ٪ في سقف الديون.
لا توجد تخصيصات. لا نشرات. مجرد إصلاح مالي حقيقي.
لم أكن أبحث …
– راند بول (@راندبول) 1 يوليو 2025
كما صوت كل عضو في التجمع الديمقراطي ، وهو ما مجموعه 47 عضوًا في مجلس الشيوخ ، ضد مشروع القانون.
من الذي دعم مشروع القانون في مجلس الشيوخ؟
صوت الجمهوريون الباقون لصالحهم ، مما سمح لمشروع القانون بتمرير 51-50 ، مع التصويت الحاسم من قبل نائب الرئيس JD Vance.
حدد ترامب موعدًا نهائيًا في 4 يوليو لتمرير مشروع القانون عبر الكونغرس ، لكنه اعترف يوم الثلاثاء أنه سيكون “من الصعب للغاية القيام به” بحلول ذلك التاريخ ، لأن مجلس النواب يحتاج الآن إلى التصويت عليه. أقر مجلس النواب نسخة سابقة من مشروع القانون في مايو ، لكنه يحتاج إلى النظر إليه مرة أخرى بسبب التعديلات التي قدمها مجلس الشيوخ.
من بين مؤيدي السناتور البارزين:
السناتور ليزا موركوفسكي (ممثلة ألاسكا): تم تأمين دعمها بعد أن وافق الجمهوريون على أحكام خاصة في ألاسكا ، بما في ذلك التخفيضات في التغذية المتأخرة وصندوق صحة ريفي جديد ، مما يجعل تصويتها محورية.
وقالت لصحيفة مراسلة لـ NBC News: “لدي التزام تجاه شعب ولاية ألاسكا ، وأنا أرتفع إلى مستوى ذلك كل يوم”.
السناتور ريك سكوت من فلوريدا ، مايك لي من يوتا ، رون جونسون من ويسكونسن وسينثيا لوميس من وايومنغ: تحول هؤلاء أعضاء مجلس الشيوخ المحافظين مالياً من التردد لدعم التعديلات على مشروع القانون.
زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثون قاد الدفعة لتمرير التشريع.
كيف كان رد فعل المشرعين والجمهور؟
احتفل معظم المشرعين الجمهوريين بإنجاز تاريخي.
أعرب ترامب أيضًا عن فرحته.
قال ترامب بعد أن أخبره أحد المراسلين الأخبار: “واو ، الموسيقى لأذني”. وأضاف: “كنت أتساءل أيضًا كيف نفعل ، لأنني أعلم أن هذا أمر محدد ، ويظهر أنني أهتم بك”.
قال ثون بعد التصويت: “في النهاية ، أنجزنا المهمة ، ويسعدنا أن نكون شركاء مع الرئيس ترامب وجدول أعماله”.
عارضها الديمقراطيون ، ووصفوها بمثابة هبة للأثرياء على حساب الرعاية الصحية والمساعدات الغذائية وسياسة المناخ.
وقال الديمقراطي تشاك شومر في خطاب في خطاب بعد التصويت: “سوف يطارد تصويت اليوم زملائنا الجمهوريين لسنوات قادمة”.
وأضاف: “غطى الجمهوريون هذه الغرفة في عار”.
سيطارد تصويت اليوم الجمهوريين في مجلس الشيوخ لسنوات قادمة.
سيرى الأمريكيون الأضرار التي حدثت مع إغلاق المستشفيات ، حيث يتم تسريح الناس ، مع ارتفاع التكاليف ، ومع زيادة الديون.
سوف يتأكد الديمقراطيون من تذكر الأميركيين الخيانة التي حدثت اليوم. pic.twitter.com/wmwnza5n9k
– تشاك شومر (senschumer) 1 يوليو 2025
قادت غرفة التجارة الأمريكية تحالفًا لأكثر من 145 منظمة تدعم مشروع القانون ، مع التركيز على أنه “يعزز الاستثمار في رأس المال ، وخلق فرص العمل ، وأجور أعلى”.
وأشادوا بالتخفيضات الضريبية الدائمة وتمويل أمن الحدود.
ومع ذلك ، فقد حذرت جمعيات الرعاية الصحية والمستشفيات من أن الملايين قد تفقد التغطية ، مما يؤدي إلى زيادة تكاليف الرعاية الطارئة والرعاية غير المدفوعة. كما أعربت المجموعات البيئية عن معارضة قوية.
الرأي العام على مشروع القانون في انخفاض ، أيضا.
“في البداية ، كان (ترامب) أكثر من 50 في المائة من الدعم. الآن ، أقل من 50 في المائة ، ويعرف السياسيون ذلك” ، قال آلان فيشر من الجزيرة ، حيث أبلغوا عن واشنطن العاصمة.
“إنهم يدركون أن هذا يمكن أن يؤدي إلى تخفيض في Medicaid. إنهم يدركون ، على الرغم من أن دونالد ترامب وعد بحمايته ، وأن هذا يمكن أن يقلل من البرامج الغذائية ، وخاصة بالنسبة للأسر الفقيرة في الولايات المتحدة.
وأضاف: “على الرغم من أنهم سيحصلون على تخفيضات ضريبية ، فقد تمكنوا من ذلك في كثير من الوقت لإقناعهم بالحجة الديمقراطية بأن هناك ، نعم ، هناك تخفيضات ضريبية ، لكن المليارديرات سيبذلون قصارى جهدهم من هذا الشعب الأمريكي العادي ، وهذا هو ما تغير استطلاعات الرأي”.
ماذا يحدث بعد ذلك؟
تبدأ العملية مع لجنة قواعد مجلس النواب ، والتي ستجتمع لتمييز مشروع القانون وتحديد كيف سيتابع النقاش والنظر في قاعة مجلس النواب.
بعد أن يمر مشروع القانون من خلال لجنة القواعد ، سينتقل إلى قاعة مجلس النواب للنقاش والتصويت على القاعدة ، وربما بمجرد صباح الأربعاء.
إذا كان مجلس النواب لا يقبل نسخة مجلس الشيوخ من مشروع القانون ، فيمكنه إجراء تغييرات وإرسالها إلى مجلس الشيوخ لتصويت آخر.
بدلاً من ذلك ، يمكن كلا المجلسين تعيين أعضاء في لجنة مؤتمرات لوضع حل وسط.
بمجرد أن يتفق كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ على النص النهائي ، ويتم إقراره في كلا غرفتي الكونغرس ، فإن مشروع القانون سيذهب إلى ترامب ليتم تسجيله في القانون.