مانيلا، الفلبين – على خلفية التوتر المتصاعد في بحر الصين الجنوبي بين بكين ومانيلا، قام زعماء اليابان والفلبين والولايات المتحدة بصياغة مستوى غير مسبوق من التعاون لمواجهة الصين.
ولكن في حين أكد الرئيس الأمريكي جو بايدن ورئيس الوزراء الياباني فوميو كيشيدا على الجوانب الأمنية لتعاونهما، سلط الرئيس الفلبيني فرديناند ماركوس جونيور الضوء على المكافآت الاقتصادية المحتملة، ووصف الشراكة باستثمارات موعودة بنحو 100 مليار دولار باعتبارها صداقة لها فوائد.
وفي افتتاح القمة المتلفز في 11 أبريل/نيسان، قال بايدن للزعيمين الآخرين: “أريد أن أكون واضحا. إن التزامات الولايات المتحدة الدفاعية تجاه اليابان والفلبين صارمة. وأي هجوم على طائرات أو سفن أو قوات مسلحة فلبينية في بحر الصين الجنوبي سيؤدي إلى تفعيل معاهدة الدفاع المشترك.
بعد ذلك فقط، ناقش بايدن كيف ستساعد الحكومة الأمريكية الفلبين على تطوير المجالات الاقتصادية الرئيسية مثل سلسلة توريد أشباه الموصلات والاتصالات والبنية التحتية الحيوية بما في ذلك الموانئ والسكك الحديدية والزراعة.
ولكن في مانيلا، قلل مكتب الاتصالات الرئاسي من أهمية الجانب الأمني للقمة التي اختتمت، والتي أعربت عن “مخاوف جدية بشأن السلوك الخطير والعدواني لجمهورية الصين الشعبية في بحر الصين الجنوبي”.
وبدلاً من ذلك، ركزت نشراتها الإخبارية على تعبيرات الولايات المتحدة واليابان عن “الالتزام القوي بدعم الرخاء الاقتصادي في الفلبين”.
وقال محللون ماليون لقناة الجزيرة إنه في حين ربطت واشنطن بين التنمية الاقتصادية الموعودة والتزامات مانيلا الأمنية، فقد اختارت مانيلا تسليط الضوء على المكاسب الاقتصادية لإخفاء حقيقة مزعجة – وهي أن البلاد يمكن أن تنجر إلى صراع عسكري مع الصين.
وقال المحلل المالي جوناثان رافيلاس لقناة الجزيرة يوم الجمعة: “يحتاج ماركوس إلى بيع (هذا) للفلبينيين”.
وأوضح رافيلاس عن نهج الرئيس قائلاً: “هذا دواء مرير، لكنني أغلفه بالسكر، لذا فهو سهل الهضم”.
علاوة على ذلك، إذا ركز على الزاوية الأمنية، “فإنه قد يبتعد عن الصين”، حسبما أضاف المدير الإداري للإدارة الإلكترونية لخدمات الأعمال والتسويق والكبير المتقاعد لاستراتيجيي السوق في أكبر بنك في الفلبين، BDO.
دفع أشباه الموصلات
ويقول رافيلاس إن ماركوس الابن، مثل الرؤساء السابقين، حريص على تحويل البلاد إلى مركز للتصنيع والخدمات اللوجستية. وأشار إلى أننا “نتمتع بموقع جغرافي يسمح لنا بأن نكون جزءًا من سلسلة التوريد في رابطة دول جنوب شرق آسيا” (ASEAN)، حيث نتواجد على مسافة ثلاث ساعات فقط جوًا من دول المنطقة مثل تايلاند وسنغافورة وماليزيا.
وأعلنت القمة عن تشكيل أول شراكة على الإطلاق للبنية التحتية العالمية وممر الاستثمار في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، تسمى ممر لوزون الاقتصادي. وسوف يربط مانيلا بثلاث مناطق مترامية الأطراف في لوزون، أكبر جزر البلاد، والتي يمكن أن تستضيف الشركات المصنعة وغيرها من المشاريع التجارية الكبيرة: قاعدة سوبيك البحرية الأمريكية السابقة، وقاعدة كلارك الجوية السابقة ومقاطعة باتانجاس.
وأشار رافيلاس إلى أن مصنعي أشباه الموصلات في الولايات المتحدة كانوا يتطلعون إلى تنويع مواقعهم وأن القوى العاملة الشابة جعلت من الفلبين بديلاً قابلاً للتطبيق.
الولايات المتحدة، كما يقول الخبير الاقتصادي السياسي سوني أفريكا، لديها أجندة عسكرية وأجندة اقتصادية. وقال أفريقيا، المدير التنفيذي لمؤسسة إيبون للأبحاث الاجتماعية والاقتصادية، لقناة الجزيرة: “في كليهما، يبدو أن الفلبين تلعب دورًا مهمًا”.
“من المفترض أن يتم استغلال التحالف لتحقيق فوائد أمنية وفوائد اقتصادية. في حين أنه من الواضح إلى حد ما أن البلاد تلعب دورًا في التحركات المتعلقة بالأمن ضد الصين، فإننا نشعر أن التحالف جاد أيضًا في استكشاف دور الفلبين، على سبيل المثال، في كونها موقعًا لقطاعات من إنتاج أشباه الموصلات، ولكن أيضًا كمركز. مصدر للنيكل وهو أمر ضروري للكثير من تكنولوجيا الطاقة المتجددة. وهذا هو اتجاه الولايات المتحدة لتحقيق أمن الطاقة المحلي».
وعلى الجبهة الداخلية، “سوف يتم استغلال الفوائد الاقتصادية من أجل تحسين التورط الفلبيني العميق في الأجندة العسكرية للولايات المتحدة، وخاصة في مواجهة الصين”.
ومع ذلك، فقد أدرك أن الجوانب الاقتصادية للاتفاقية لم تكن مجرد “تجميل رمزي” ولكنها كانت أيضًا جزءًا من “أجندة واشنطن الأساسية”.
وقال: “(الولايات المتحدة) تسعى بصدق إلى بناء سلاسل إنتاج لأشباه الموصلات تكون أقل تركيزًا على الصين وتايوان، وبالتالي أقل عرضة للخطر وأكثر مرونة (في مواجهة) الاضطرابات المرتبطة بالصراع أو غيرها من الاضطرابات”. “وبالمثل، تمتلك الفلبين من بين أكبر احتياطيات النيكل في العالم، وهو عنصر حاسم في البطاريات وغيرها من التقنيات المتجددة.”
ويراهن البلدان بشدة على الفلبين لحماية مصالحهما التجارية، وسط تصاعد التوترات الإقليمية بشأن بحر الصين الجنوبي المتنازع عليه، وهو طريق شحن دولي رئيسي.
وقال رون أكوبا، كبير استراتيجيي الاستثمار والمؤسس المشارك لشركة Trading Edge، وهي شركة تقدم أبحاث خارجية للبنوك المحلية والوساطة المالية: “سيستمر الحفاظ على حرية الملاحة في السماح بسهولة التجارة ليس فقط في منطقتنا ولكن أيضًا على مستوى العالم”. الشركات.
وتحتل الفلبين موقعا استراتيجيا في بحر الصين الجنوبي الذي “يعمل بمثابة حلق غرب المحيط الهادئ والمحيط الهندي”، وفقا لمعهد الشؤون البحرية والمحيطات، وهو مركز أبحاث خاص في مانيلا.
وتطالب الصين بالسيادة على كل بحر الصين الجنوبي تقريبًا الذي يمر من خلاله “أكثر من نصف حمولة الأسطول التجاري العالمي السنوي عبر نقاط الاختناق هذه، وثلث إجمالي حركة المرور البحرية في جميع أنحاء العالم”، وفقًا للمعهد.
وهي تحسب حوالي ثلثي إمدادات الطاقة في كوريا الجنوبية، وما يقرب من 60 في المائة من إمدادات الطاقة في اليابان وتايوان، و 80 في المائة من واردات الصين من النفط الخام تمر عبر المياه التي تطالب بها الفلبين وبروناي وماليزيا وفيتنام جزئياً.
وتمتد مطالبة الصين بالبحر، بناءً على خط النقاط التسع الذي رفضته محكمة دولية في عام 2016، على مساحات واسعة من المنطقة الاقتصادية الخالصة للفلبين (EEZ)، بما في ذلك مناطق صيد الأسماك والاحتياطيات الهائلة المحتملة من رواسب النفط والغاز. .
منعت الصين كل محاولات مانيلا لاستغلال الاحتياطيات. وبموجب القانون الدولي، تمتد المنطقة الاقتصادية الخالصة لمسافة 200 ميل بحري (370 كيلومترًا) خارج البحر الإقليمي لأي دولة وتمنحها حقوق الولاية القضائية على جميع الموارد الطبيعية.
وقال أكوبا: “من الناحية السياسية، من الصحيح تسليط الضوء على الأهمية الاقتصادية للقمة الثلاثية بين الولايات المتحدة واليابان والفلبين”.
“ولكن إذا سألتني، فإن الأجندة الرئيسية في الواقع هي إرسال “رسالة” إلى الصين، مفادها أن البلاد حريصة على دعم حقوقنا. وهذا، خلافًا للإدارة السابقة، فإننا نسير في اتجاه ليس فقط دعم حقوقنا، بل وحتى إنفاذها”.
تغيير ديناميكية
بالنسبة لهاري روكي، المتحدث السابق باسم رودريجو دوتيرتي، سلف ماركوس الابن، فإن العودة إلى الولايات المتحدة خطأ كبير.
وألقى باللوم على هذا التحول في انخفاض الاستثمارات من الصين.
ارتفعت الاستثمارات الأجنبية للصين البالغة حوالي 20 مليار دولار بنسبة 37 في المائة في آسيا في عام 2023 – مع ذهاب نصفها إلى جنوب شرق آسيا – لكن تقرير الشهر الماضي في منفذ الإعلام الياباني نيكي قال إن الفلبين لم تشهد أي استثمارات أو مشاريع بناء جديدة من الصين على الإطلاق .
وجاء هذا الانخفاض على الرغم من أن ماركوس جونيور زار بكين في كانون الثاني (يناير) 2023 وادعى القصر الرئاسي أنه حصل على “تعهدات استثمارية” بقيمة 22.8 مليار دولار.
وقال روكي لقناة الجزيرة: “بالطبع، كل رئيس خاص به”. إذا كان الرئيس يريد هذا النوع من السياسة، فهذا هو نوع العلاقات التي لدينا مع الصين. ولكن بشكل عام كانت سياسة الرئيس دوتيرتي هي: دعونا نمضي قدمًا في المسائل التي يمكننا حلها فيما يتعلق بالتجارة والاستثمار ونضع جانبًا المسائل التي لم نتمكن من حلها في هذه الحياة.
وقال: “لن يستثمر أي (رجل أعمال) صيني الآن لأنني أعلم حقيقة أن العديد من الصينيين الذين يعتزمون الاستثمار وضعوه جانبا بالفعل لأنهم يخشون مصادرة استثماراتهم في ظل البيئة المعادية”.
وقال: “لذلك لن يمس أحد من الصين الفلبين فيما يتعلق برأس المال”.
وبعد قمة واشنطن العاصمة، قال ماركوس جونيور إنه واثق من أن الصفقات مع الولايات المتحدة واليابان لن تقوض الاستثمار الصيني.
وكان الزعماء الثلاثة قد أعربوا في وقت سابق عن “مخاوف جدية بشأن السلوك الخطير والعدواني لجمهورية الصين الشعبية في بحر الصين الجنوبي”، وشدد ماركوس جونيور على أن العلاقات الثلاثية “ستغير الديناميكية” في جنوب شرق آسيا وبحر الصين الجنوبي. .
ومع ذلك، سعى إلى طمأنة بكين، قائلاً إن الإجراء “ليس ضد أي دولة”.
وبعد سلسلة من المواجهات مع خفر السواحل الصيني، وأغلبها حول سفينة توماس شول الثانية المتنازع عليها، يبدو أن معظم الفلبينيين متفقون على أن الوقت قد حان لكي تؤكد الفلبين حقوقها البحرية بمساعدة الولايات المتحدة واليابان.
وتقع المياه الضحلة، حيث أوقفت الفلبين السفينة البحرية سييرا مادري في عام 1999، على بعد حوالي 200 كيلومتر (124 ميلاً) من جزيرة بالاوان الفلبينية وأكثر من 1000 كيلومتر (620 ميلاً) من أقرب كتلة برية رئيسية في الصين، جزيرة هاينان.
وكشفت مؤسسة استطلاعات الرأي الخاصة Pulse Asia أنه في استطلاع أجري في ديسمبر 2023 لـ 1200 مشارك، أراد 79% من ماركوس أن يعمل مع الولايات المتحدة لردع العدوان الصيني في بحر الصين الجنوبي.
وأراد 10% فقط أن تعمل حكومته مع الصين لحل التوتر.