صعدت ولاية تكساس معركتها لجعل قانون جديد مثير للجدل – والذي من شأنه أن يسمح للسلطات المحلية باعتقال واحتجاز المهاجرين – قابلاً للتنفيذ.
وكان القانون موضوع معركة قانونية مستمرة، حيث سمحت المحكمة العليا في الولايات المتحدة لفترة وجيزة بدخوله حيز التنفيذ يوم الثلاثاء.
لكن محكمة أدنى درجة منعت تنفيذه بعد ساعات، وسط تحديات مستمرة حول دستورية القانون. واستمعت تلك المحكمة إلى مزيد من الحجج يوم الأربعاء لتقييم التوقف المؤقت.
وبينما تضاعف جهود حكومة تكساس التي يقودها الجمهوريون، وتعهدت بالدفاع عن القانون في أي معركة قانونية، وعد المدافعون عن الحقوق المدنية بالمثل ببذل كل ما في وسعهم لمنعه من تفعيله.
لكنهم يحذرون من أن القانون ومصيره الغامض لا يؤدي إلا إلى زيادة الارتباك والخوف المحيط بالهجرة في الولايات المتحدة.
وقالت كريستين بولانوس، ممثلة منظمة الدفاع عن العمال ومقرها تكساس: “لقد عانى مجتمعنا من دوامة قانونية وعاطفية، وهذا القانون المناهض للمهاجرين متطرف للغاية، وربما هو الأقسى الذي شهدناه على الإطلاق في البلاد”. المشروع الذي يمثل العمال المهاجرين.
“نحن نعلم أننا في مأزق، ونحن نبذل قصارى جهدنا لمواصلة تحديث مجتمعنا والقتال جنبًا إلى جنب مع شركائنا وحلفائنا.”
تم التوقيع على القانون – المعروف باسم مشروع قانون مجلس الشيوخ في تكساس 4 أو SB4 – في الأصل من قبل حاكم ولاية تكساس الجمهوري جريج أبوت في ديسمبر.
لكنها واجهت منذ ذلك الحين تحديات قانونية من جماعات حقوق الإنسان مثل اتحاد الحريات المدنية الأمريكي (ACLU) وإدارة الرئيس جو بايدن، الذين أكدوا أن القانون ينتهك الدستور الأمريكي.
ويقولون إن الحكومة الفيدرالية لديها السلطة الوحيدة لوضع وتنفيذ سياسة الهجرة.
لكن بالنسبة للمجموعات المجتمعية مثل مشروع الدفاع عن العمال – الذي لا يشكل جزءًا من الدعوى القضائية الحالية – فإن SB4 يثير شبح التنميط العنصري وغيره من إساءة استخدام السلطة من جانب سلطات إنفاذ القانون.
وقال بولانوس للجزيرة إنه لا يزال هناك عمل يتعين القيام به لتزويد المهاجرين وطالبي اللجوء بالمعلومات حتى يتمكنوا من التغلب على حالة عدم اليقين المحيطة بـ SB4.
وقال بولانوس: “إن الغالبية العظمى من أعضائنا هم من العمال المهاجرين الفارين من العنف وغيره من أشكال الظلم في أمريكا اللاتينية، ليجدوا أنفسهم في مواجهة إجراءات مثل هذه”.
وأوضحت أن منظمتها تعمل على ضمان فهم المهاجرين وطالبي اللجوء “لحقوقهم، بغض النظر عن وضعهم القانوني”. تقدم المجموعة أيضًا نصائح حول “كيفية التصرف إذا وعندما يقترب أحد الضباط” من شخص ما بشأن وضع الهجرة الخاص به.
“لقد بدأنا أيضًا العمل على ما يسمى “خطة الكرامة”. وقال بولانوس: “يتضمن ذلك قائمة مرجعية طارئة لهم للتأكد من أن أعضائنا لديهم كل شيء من أجل الاستعداد للأسوأ”.
“إذا كانوا يواجهون التهديد بالترحيل، فهل لديهم جواز سفر طفلهم؟ من يستطيع اصطحاب أطفاله من المدرسة غيرهم؟ ومن له السلطان أن يدخل بيتهم؟
وأضافت: “هذه أشياء يجب على أي شخص غير موثق في تكساس أن يفكر فيها”.
“خوف كبير”
ومن شأن قانون ولاية تكساس أن يمكّن سلطات الولاية والسلطات المحلية من احتجاز الأشخاص المشتبه في أنهم عبروا إلى الولايات المتحدة من المكسيك خارج موانئ الدخول القانونية.
وقد يواجه أولئك الذين ليس لديهم وثائق قانونية عقوبة السجن لمدة تصل إلى 20 عامًا، لكن القانون يسمح لهم بتجنب الملاحقة القضائية إذا وافقوا على ترحيلهم إلى المكسيك، بغض النظر عن بلدهم الأصلي.
وأدانت الحكومة المكسيكية القانون ووصفته بأنه “غير إنساني” وقالت إن البلاد لن تقبل المهاجرين وطالبي اللجوء الذين ترحلهم تكساس.
وفي يوم الأربعاء، وصف الرئيس المكسيكي أندريس مانويل لوبيز أوبرادور أيضًا SB4 بأنها انتهاك للقانون الدولي.
ويقول المدافعون عن حقوق الإنسان إن القانون هو الأكثر قسوة في الولاية حتى الآن. ويأتي ذلك كجزء من قائمة تشريعات الولاية التي تهدف إلى الحد من تدفق المهاجرين وطالبي اللجوء على الحدود.
ويأتي بعض هذا التشريع تحت رعاية عملية لون ستار، وهي مبادرة بقيمة 12 مليار دولار شهدت قيام سلطات الولاية بزرع أسلاك شائكة على طول الحدود، وبناء سياج عائم في ريو غراندي، وإرسال أفراد من الحرس الوطني في تكساس إلى المنطقة.
ومع ذلك، فقد سلط النقاد الضوء على خطر خاص يتمثل في تزايد التنميط العنصري في إطار SB4.
لقد أصبحت تكساس بالفعل ولاية ذات أغلبية أقلية، حيث يفوق عدد الأقليات العرقية والعنصرية عدد السكان البيض. ما يقدر بنحو 42% من سكان تكساس يعرفون بأنهم لاتينيون، و10% أمريكيون من أصل أفريقي، و5% آخرون أمريكيون آسيويون.
بينما يستمر القتال في المحكمة لدعم SB4، تواصل تكساس اعتقال المهاجرين غير الشرعيين بتهمة التعدي الإجرامي على ممتلكات الغير.
وتم اعتقال أكثر من 41 ألف جنائي.
نواصل بناء الجدار الحدودي، واستخدام الغاز الطبيعي لإقامة أسلاك شائكة لصد المهاجرين والحفاظ على حواجز العوامات في النهر.
– جريج أبوت (@GregAbbott_TX) 20 مارس 2024
ومن المتوقع أن تواجه هذه المجتمعات وطأة القانون، وفقًا لدومينغو جارسيا، الرئيس الوطني لرابطة مواطني أمريكا اللاتينية المتحدين (LULAC).
وأوضح أن مثل هذا القانون يمكن أن يحدث دمارًا خاصًا في المجتمعات التي تضم عائلات “مختلطة” مكونة من مواطنين أمريكيين وأفراد غير مسجلين.
وقال جارسيا: “هناك خوف كبير من أن يذهب الأب إلى العمل ذات يوم، وتوقفه الشرطة، ثم يتم احتجازه وترحيله”. “قد يعود أطفاله إلى منزل فارغ.”
مثل مشروع الدفاع عن العمال، تستفيد LULAC من مواردها للوصول إلى الأشخاص الأكثر عرضة للخطر في تكساس.
تطلق المنظمة “برنامج اتصالات ضخم للغاية” يتضمن إعلانات على القنوات التليفزيونية الناطقة بالإسبانية مثل Univision وTelemundo، وكذلك عبر وسائل التواصل الاجتماعي وWhatsApp.
وقال جارسيا: “إننا نتحدث أيضًا مع الكنائس الإنجيلية التي تدعم جهودنا بشدة، وكذلك مع أساقفة الكنيسة الكاثوليكية”.
“ونحن نعقد اجتماعات مفتوحة مع المسؤولين المنتخبين المحليين، بما في ذلك أعضاء إنفاذ القانون الذين يعارضون هذا القانون لأنهم يعتقدون أنه سيأخذ الموارد والضباط ومساحة السجن من المجرمين الحقيقيين.”
“بصراحة، إنه جنون جميل”
نظمت LULAC ومنظمات أخرى حملة توعية عامة مماثلة ردًا على قانون الهجرة لعام 2010 في أريزونا المعروف باسم SB 1070.
جعل هذا القانون من جريمة الدولة أن يقيم الأشخاص غير المسجلين ويعملون في الولايات المتحدة. كما سمح بالقبض على الأشخاص المشتبه في وجودهم في البلاد دون موافقة قانونية وطلب من سلطات إنفاذ القانون المحلية التحقيق في وضع الهجرة للأفراد الذين أوقفتهم الشرطة.
وصل التحدي الذي يواجه SB 1070 في أريزونا إلى المحكمة العليا الأمريكية في النهاية. وقضت الأغلبية بأن الحكومة الفيدرالية تتمتع “بسلطة واسعة لا شك فيها فيما يتعلق بالهجرة ووضع الأجانب” – مما يؤكد من جديد سلطتها الوحيدة على هذه القضية.
ومع ذلك، لم تحكم المحكمة العليا بشأن مزايا SB4 في تكساس.
لكن النقاد يرون أن SB4 أكثر تطرفًا من قانون أريزونا لعام 2010. تعتقد إيما وينجر، نائبة المدير القانوني في مجلس الهجرة الأمريكي، أن SB4 يمكن أن يشق طريقه في النهاية إلى المحكمة العليا، حيث يمكن أن يكون الحكم الذي يدعم القانون تحويليًا.
وأوضح وينجر أن احتمالات أن تؤيد المحكمة القانون برمته ضئيلة، حيث لا توجد سوابق قليلة لدستوريته.
ومع ذلك، أضاف فينجر أن الأغلبية المحافظة في المحكمة قد تصدر قراراً مفاجئاً: “لن أضع أي شيء أمام هذه المحكمة العليا. لقد أظهروا أنهم على استعداد تام لتجاوز سابقة الماضي.
وقال وينجر إنه إذا تم تأييده في نهاية المطاف، فمن شبه المؤكد أن قانون تكساس سينعكس في ولايات أخرى، بما في ذلك تلك البعيدة عن الحدود.
وأشارت إلى مشروع قانون تم إقراره مؤخرًا في المجلس التشريعي لولاية أيوا من شأنه أن يسمح أيضًا لسلطات الولاية باعتقال وترحيل المهاجرين لوجودهم في البلاد دون وضع قانوني.
وقال وينجر لقناة الجزيرة: “(قانون تكساس) يخلق هذا النوع من أنظمة الهجرة المستقلة الموازية والمتضاربة التي تعمل في نفس الوقت، دون إشراف أو إذن أو إشراف من الحكومة الفيدرالية”. “بصراحة، إنه أمر مجنون جدًا.”
“ولدينا أيضًا احتمال حدوث نوع حقيقي من الأزمة الدبلوماسية – وهو الوضع الذي تكون فيه ولاية تكساس في مواجهة مع الحكومة الفيدرالية المكسيكية وتتدخل في العلاقة الفيدرالية المعقدة والمهمة للغاية بين الولايات المتحدة.”
“”الحصاد على تمثال الحرية””
وقال بولانوس من مشروع الدفاع عن العمال إنه في حين أن شرعية SB4 تتم مناقشتها في المحكمة، إلا أنه لا يزال من الممكن أن يكون لها تأثير على الحياة اليومية للمهاجرين وطالبي اللجوء.
وأوضحت أن “المناقشة على مائدة العشاء في منازلهم الآن هي ما إذا كانوا بحاجة إلى اتخاذ إجراءات فورية أم لا، وما إذا كانوا بحاجة إلى الخروج من تكساس أم لا”.
وقالت: “إلى جانب الشعور بأننا في حالة من النسيان والإحباط وخيبة الأمل العميقة والإحباط، أعتقد أنها مجرد صدمة وخيبة أمل شديدة في مدى جهل نظامنا الحالي وكرهه وإثارة الانقسام”.
وأضاف جارسيا من LULAC أن المعركة القانونية الحالية تجسد مسألة أكبر تتعلق بالقيم الأمريكية.
وأضاف أنه إذا سُمح للقانون بأن يستمر، فسيكون ذلك بمثابة “حصة في تمثال الحرية وما تمثله أمريكا كدولة للمهاجرين”.
“سيقول إن مروجي الخوف ومروجي الكراهية ينتصرون على المستوى الوطني ويأخذوننا إلى صفحة مظلمة من التاريخ الأمريكي.”