قال دونالد ترامب يوم الأحد إنه “لا يمزح” حول إمكانية البحث عن ولاية ثالثة كرئيس للولايات المتحدة ، على الرغم من أن دستور الولايات المتحدة يمنع الرؤساء من انتخاب أكثر من مرتين.
وقال ترامب عندما سئل عما إذا كان جادًا ، في مقابلة مع NBC News: “هناك طرق يمكنك القيام بذلك”. وألمح إلى إحدى هذه الطرق ، قد أشار إلى نائب الرئيس JD Vance الذي يركض في عام 2028 ويتنحى إذا تم انتخابه ، للسماح لترامب بالتولي.
“لكن هناك آخرون أيضًا” ، أضاف ، دون وضع. “الكثير من الناس يريدون مني أن أفعل ذلك.”
أثارت الملاحظة موجة من الإنذار والتكهنات ، خاصة وأن هذه لم تكن المرة الأولى التي يطفو فيها الفكرة.
لذا ، هل يستطيع فعل هذا حقًا؟ وما هي خياراته؟
هل أزعج ترامب ولاية ثالثة من قبل؟
ألمح ترامب مرارًا وتكرارًا إلى البقاء في السلطة إلى ما بعد فترتين.
في عام 2018 ، في جمع التبرعات في Mar-A-Lago-منزله في منتجعه في فلوريدا-أشار ترامب إلى مصطلح الرئيس الصيني شي جين بينغ في منصبه ومزح مازحا: “ربما سنعطي تلك اللقطة يومًا ما”.
خلال تجمعات الحملة ، قال إن مؤيديه قد يطالبون بأن يخدم ولاية ثالثة ، مرة واحدة في الإشارة إليها على أنها “تعويضات” للتحقيق فيها بسبب التدخل الروسي. في عام 2020 ، قال في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي إنه “يجب أن تتأخر الانتخابات حتى يتمكن الناس من التصويت بأمان وأمان” ، مما يثير المخاوف مرة أخرى أنه قد يحاول تجاوز فترة ولايته.
كما أدلى ستيف بانون ، كبير الاستراتيجيين السابق ، بتصريحات عامة تشير إلى أن ترامب ومساعديه قد استكشفوا طرقًا غير تقليدية للتمسك بالسلطة.
في مقابلة أجريت معه مؤخرًا ، توقع بانون أن ترامب سيفوز ويفوز مرة أخرى في عام 2028.
وقال بانون: “أعتقد أنه سيركض مرة أخرى في عام 2028 وأعتقد أنه سيفوز”. وقال عن الطرق التي يمكن أن يبحث بها ترامب عن ولاية ثالثة على الرغم من الحدود الدستورية: “أعتقد أنه سيكون لدينا بديلان”.
سواء كانت هذه استراتيجية أو مجرد سياسة كالمعتاد ، فإنها تبرز موضوعًا متكررًا في سرد ترامب ، والذي يختبر حدود دستور الولايات المتحدة.
ماذا يقول التعديل 22؟
ينص التعديل الثاني والعشرين على دستور الولايات المتحدة ، الذي صدق في عام 1951 ، على أنه “لا يجوز انتخاب أي شخص لمكتب الرئيس أكثر من مرتين”.
تبدو اللغة واضحة ، متوجًا عدد الانتخابات الرئاسية التي يمكن أن يفوز بها الشخص في سنتين.
لكن بعض حلفاء ترامب يجادلون بأنه يترك مجالًا للتفسير – على وجه التحديد ، أنه على الرغم من أنه لا يمكن انتخاب الشخص أكثر من مرتين ، فقد يكون من الممكن أن يصبح رئيسًا من خلال الخلافة بدلاً من الانتخابات.
لماذا تم تقديم التعديل 22؟
قبل فرانكلين دي روزفلت ، لم يخدم أي رئيس أكثر من فترتين – وهو تقليد بدأه جورج واشنطن ويحترم أكثر من 150 عامًا.
لكن تم انتخاب روزفلت أربع مرات ، حيث خدم من عام 1933 وحتى وفاته في عام 1945. رداً على ذلك ، انتقل المشرعون لتمرير التعديل الثاني والعشرين ، الذي صدقه الولايات في عام 1951. وكان الهدف هو تدوين التقاليد المدىين ومنع أي رئيس مستقبلي من المنصب لأكثر من فترتين.
كيف يمكن ترامب محاولة التحايل على التعديل 22؟
تتضمن الثغرة الأكثر شيوعًا التي تمت مناقشتها ترامب في تشغيل نائب الرئيس في عام 2028. إذا تم انتخاب جمهوري رئيسًا ثم يستقيل أو يموت أو يزيله من منصبه ، فيمكن أن ينجح ترامب نظريًا في الرئاسة.
يعتمد هذا المفهوم على قراءة ضيقة للتعديل الثاني والعشرين ، والذي يمنع الشخص من انتخاب أكثر من مرتين – وليس من خدمة أكثر من فترتين. يجادل مؤيدو هذه النظرية بأن التعديل قد لا يحظر على ترامب أن يصبح رئيسًا من خلال خط الخلافة.
يرفض بعض العلماء القانونيين هذا كخيار قابل للتطبيق ، بما في ذلك خبير القانون الدستوري بروس فين.
وقال فين لقناة الجزيرة: “هناك أساليب دستورية صفرية للتحايل على التعديل الثاني والعشرين”.
حذر فاين من أنه إذا كان ترامب يسعى إلى مواجهة التعديل الثاني والعشرين ، فقد يكون هناك عدد قليل من الحدود الأخرى التي يمسك بها الرئيس ، في محاولته التمسك بالسلطة.
وقال فين: “يأمل ترامب أن يشعل الدستور ويتويج نفسه كملك بطريقة نابليون … الذات كإمبراطور في عام 1804”. “إذا كان ترامب يفلت من التعديل الثاني والعشرين ، فلن يكون لديه أي شيء يتحدى أوامر المحكمة … استدعاء الجيش لاعتقال القضاة والسجن والمشرعين والمعارضين السياسيين”.
أحد القيود المحددة على ترامب باستخدام صياغة التعديل 22 كثغرة؟ التعديل الثاني عشر ، يقول بعض العلماء.
ما هو التعديل الثاني عشر؟
ينص التعديل الثاني عشر على أنه “لا يكون أي شخص غير مؤهل دستوريًا لمكتب الرئيس مؤهلاً لنائب رئيس الولايات المتحدة”.
بعبارات واضحة ، إذا لم يعد ترامب مؤهلاً ليكون رئيسًا ، فقد خدم بالفعل فترتين ، فلا يمكن أن يكون نائب الرئيس أيضًا ، وفقًا للتفسير المهيمن لهذا التعديل.
“سيتم منع ترامب أيضًا من الترشح لصالح VP بموجب التعديل الثاني عشر لأنه سيكون غير مؤهل للرئاسة” ، أكد فين.
لذلك قد تفسر المحاكم ترشيح ترامب كنائب للرئيس على أنه انتهاك مباشر للنية الدستورية.
هل يمكن إلغاء التعديل 22؟
من الناحية النظرية ، نعم. لكن من غير المرجح للغاية.
سيتطلب إلغاء التعديل 22 تعديلاً دستوريًا: دعم الثلثين في كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ ، يليه التصديق من ثلاثة أرباع الهيئات التشريعية للولاية (38 من أصل 50 ولاية).
في الوقت الحالي ، يسيطر الجمهوريون على حوالي 28 مجزأة تشريعية – أقل بكثير من العدد المطلوب. في الكونغرس ، لا يحظى حزب ترامب بدعم الثلثين الضروريين في أي من الغرفة.
هل هناك طرق أخرى يمكن أن يصبح ترامب رئيسًا مرة أخرى؟
من الناحية الفنية ، نعم ، يجادل بعض المحامين.
إذا تم انتخاب ترامب نائب الرئيس ، فإن الرئيس الذي تم انتخابه قد لا يحتاج حتى إلى الاستقالة من ترامب لقيادة الأمة بشكل فعال ، اقترح مكتب المحاماة في ولاية بنسلفانيا بشكل فعال ، في مقال قبل بضعة أشهر. من الناحية النظرية ، إذا كان الرئيس عاجزًا مؤقتًا ، فقد يكون ترامب بمثابة “رئيس بالنيابة” بموجب التعديل الخامس والعشرين.
تعتمد الحجة مرة أخرى على حقيقة أن أشرطة التعديل 22 التي يتم انتخابها أكثر من مرتين – لا تضع المكتب مرة أخرى بالضرورة من خلال وسائل أخرى.
ومع ذلك ، يعترف مقال Cornerstone أيضًا بأن هذا التفسير لم يتم اختباره قانونًا ومن المحتمل أن يواجه تحديات كبيرة.
على سبيل المثال ، مثل ترامب ، مثل ترامب يدخل الخط الرئاسي للخلافة من خلال موعد في مجلس الوزراء ، على سبيل المثال ، تم طرحه ، لكنه يتطلب مرة أخرى التنقل في حواجز الطرق الدستورية والسياسية الخطيرة.
يمكنه أيضًا أن يكون بمثابة “رئيس ظل” غير رسمي في إدارة مستقبلية ، يحمل التأثير السياسي الضخم دون اللقب الرسمي.
ولكن حتى ذلك الحين ، من المحتمل أن تنظر المحاكم في الغرض الإجمالي للتعديل الثاني والعشرين – وهو ما يحد من المدة التي يمكن أن يظل فيها شخص ما في السلطة بأي شكل من الأشكال بعد فترتين.
ومع ذلك ، قال فين إنه لا ينبغي رفض خطاب ترامب ونواياه على أنه مجرد التصيد.
وقال “باستثناء الحينين ، يضع ترامب المسرح لإضاءة المباراة مع النظام الدستوري”.
وقال إنه في النهاية ، فإن القانون قوي فقط مثل استعداد الجمهور لدعمه. هذا ما يرغب الناس في “القتال والموت من أجل”.