بينما أدى رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب اليمين الدستورية لولاية ثانية يوم الاثنين، كرر رغبته في الحصول على قناة بنما وإعادة تسمية خليج المكسيك في خطاب تنصيبه.
وتحدث ترامب عن القناة وخليج المكسيك في السابق. وفي يوم الاثنين، أشار إلى أنه جاد في المضي قدماً في هاتين الفكرتين – وقريباً.
ولكن على الرغم من قوة الرئيس الأمريكي، فهل يستطيع ترامب حقا أن يتولى إدارة قناة بنما ويعيد تسمية خليج المكسيك؟ وماذا سيتضمن ذلك؟
“القدر الواضح”: ماذا قال ترامب خلال حفل تنصيبه؟
خلال خطاب تنصيبه، أعرب ترامب عن أحلامه بالتوسع الإقليمي الأمريكي. فبينما كان يكشف عن خطط لاستكشاف الفضاء، استحضر مبدأ “المصير الواضح” التوسعي الذي نشأ في القرن التاسع عشر، والذي ينص على أن الولايات المتحدة مقدر لها التوسع إقليميا.
وقال: “سوف نغير اسم خليج المكسيك إلى خليج أمريكا”، وتخللت لهجته الطموحة فترات صمت لاحتواء حماسته. انفجرت وزيرة الخارجية السابقة هيلاري كلينتون، التي هزمها ترامب في انتخابات عام 2016 لتصل إلى السلطة لأول مرة، ضاحكة بين الجمهور خلفه عندما أنهى جملته.
وأشاد ترامب برؤساء أميركيين سابقين، من بينهم الجمهوري ويليام ماكينلي، الذي تولى الرئاسة من عام 1897 إلى 1901. كما نوه بالرئيس السابق ثيودور روزفلت جونيور، الجمهوري الذي تولى منصبه من عام 1901 إلى 1909. وأصدر أمرا تنفيذيا بإعادة تسمية جبل ألاسكا دينالي إلى جبل. ماكينلي بعد الرئيس السابق. تم تغيير اسم الجبل من ماكينلي إلى دينالي من قبل الرئيس الديمقراطي السابق باراك أوباما في عام 2015، مما يعكس الاسم الذي يستخدمه سكان ألاسكا الأصليين والمقيمين للجبل.
وأرجع إلى روزفلت بناء قناة بنما، وهي ممر مائي من صنع الإنسان على برزخ بنما، يربط بين المحيط الهادئ والمحيط الأطلسي. تم بناء القناة في الغالب من قبل الولايات المتحدة بين عامي 1904 و1914، تحت إشراف روزفلت.
وقال ترامب إن القناة “منحتها الولايات المتحدة بحماقة لدولة بنما”.
وأضاف: «لقد عوملنا معاملة سيئة للغاية من هذه الهدية الحمقاء التي لم يكن ينبغي تقديمها أبدًا، وقد نكثت بنما بوعدها لنا.
“قبل كل شيء، الصين تدير قناة بنما. ولم نعطها للصين. لقد أعطيناها لبنما وسنستعيدها”.
كان لترامب تاريخ مثير للجدل مع بنما. وفي عام 2018، اضطر ترامب إلى التنازل عن اسمه من فندق وبرج ترامب الدولي في بنما بعد خلاف مع صاحب الأغلبية في الفندق.
ورفض رئيس بنما، خوسيه راؤول مولينو، يوم الاثنين، المزاعم التي ذكرها ترامب في خطاب تنصيبه. وقال في بيان ترجمته وكالات الأنباء: “بالنيابة عن جمهورية بنما وشعبها، يجب أن أرفض بشكل شامل الكلمات التي أوجزها الرئيس دونالد ترامب بشأن بنما وقناتها، في خطاب تنصيبه”. “لا يوجد أي وجود لأي دولة في العالم تتدخل في إدارتنا”.
من يملك قناة بنما؟
تمتلك حكومة بنما القناة التي يبلغ طولها 82 كيلومترًا (51 ميلًا).
وتم تسليم بنما ملكية القناة في 31 ديسمبر 1999، بموجب معاهدة عام 1977 التي وقعها الرئيس الأمريكي السابق جيمي كارتر والزعيم البنمي السابق عمر توريخوس.
وبموجب المعاهدة، تخلت حكومة الولايات المتحدة عن السيطرة على القناة بحلول عام 2000. وتمنح المعاهدة الولايات المتحدة سلطة صيانة القناة وتشغيلها. يمكن للسفن من أي دولة عبور القناة. ولا تحتوي المعاهدة على بند يسمح للولايات المتحدة بتولي ملكية القناة.
وتنص المعاهدة على أن رسوم عبور القناة يجب أن تكون “عادلة ومعقولة ومنصفة ومتسقة مع القانون الدولي”.
“لقد تم انتهاك الغرض من اتفاقنا وروح معاهدتنا بالكامل. يتم تحميل السفن الأمريكية بشكل مفرط ولا يتم التعامل معها بشكل عادل بأي شكل من الأشكال. وقال ترامب خلال خطاب تنصيبه: “وهذا يشمل البحرية الأمريكية”.
وفي عام 2023، تأثرت قناة بنما بظروف الجفاف في أمريكا الوسطى. انخفضت حركة المرور عبر الممر المائي بنسبة 29 بالمائة في العام المالي الماضي. وفي الفترة بين أكتوبر 2023 وسبتمبر 2024، عبرت القناة 9,944 سفينة، مقارنة بـ 14,080 سفينة في العام السابق.
وقال رئيس بنما مولينو إن التعريفات التي أدت إلى رفع رسوم القناة “لم يتم تحديدها لمجرد نزوة” في أواخر ديسمبر 2024، بعد أن تحدث ترامب لأول مرة عن الاستحواذ على القناة.
والصين لا تملك القناة. على الرغم من أن شركة سي كيه هاتشيسون، وهي شركة مقرها هونج كونج، تدير اثنين من موانئ القناة، الواقعة على مدخلي البحر الكاريبي والمحيط الهادئ، منذ عام 1997. وفي بيانه في ديسمبر/كانون الأول، قال مولينو أيضًا إن الصين لا تملك قناة بنما، و” كل متر مربع من قناة بنما والمنطقة المحيطة بها ينتمي إلى بنما وسيظل تابعا (لبنما)”.
هل يستطيع ترامب الاستيلاء على قناة بنما؟
قال مقال نشره المجلس الأطلسي للأبحاث ومقره واشنطن العاصمة يوم الاثنين إن إحدى الطرق التي يمكن لترامب من خلالها “استعادة” القناة هي زيادة الاستثمار الأمريكي فيها، والاستثمار في الشركات التي تدير القناة بشكل مباشر وغير مباشر.
ولم يحدد ترامب كيف سيتعامل مع القناة، لكنه لم يستبعد إمكانية استخدام القوة العسكرية أو الاقتصادية للتوسع الإقليمي. لقد تحدث أيضًا عن رغبته في الاستحواذ على جرينلاند وكندا منذ التصويت عليه.
وتمثل القناة ما يقدر بنحو 2.5% من التجارة البحرية العالمية و40% من إجمالي حركة الحاويات في الولايات المتحدة.
إذا استولى ترامب على قناة بنما، “فسيكون ذلك انتهاكًا لميثاق الأمم المتحدة، وهي الوثيقة الحاكمة التي أطرت العلاقات الدولية منذ الحرب العالمية الثانية”، وفقًا لجيمس بايز من قناة الجزيرة. وذلك لأن القناة جزء من بنما، وهي دولة ذات سيادة.
كم عدد الأشخاص الذين ماتوا أثناء بناء قناة بنما؟
وخلال تنصيبه، قال ترامب إن الولايات المتحدة “خسرت 38 ألف شخص في بناء قناة بنما”.
وفي مقابلة أجريت معه في أغسطس/آب 2023، قال ترامب للمضيف المحافظ تاكر كارلسون: “لذا قمنا ببناء شيء يسمى قناة بنما”.
“لقد فقدنا 35 ألف شخص بسبب البعوض، والملاريا، كما تعلمون. لقد فقدنا 35 ألف شخص في البناء، وخسرنا 35 ألف شخص بسبب البعوض. شريرة. كان عليهم أن يبنوا تحت الشباك”.
في سبتمبر 2023، تحققت بي بي سي من هذا الادعاء من خلال التحدث إلى ماثيو باركر، مؤلف كتاب “مضيق الجحيم: معركة بناء قناة بنما”. وقال باركر إن الأرواح فقدت بالفعل أثناء بناء القناة بسبب الأمراض التي ينقلها البعوض مثل الملاريا والحمى الصفراء. وأضاف أن أمراضاً أخرى تفشت أيضاً، منها التيفوئيد والكوليرا وحمى الماء الأسود.
وفي عام 1880، بدأ الفرنسيون في حفر القناة بقيادة فرديناند ديليسبس، الذي بنى قناة السويس في مصر. استمرت المحاولة الفرنسية تسع سنوات حتى أفلست.
وعندما سُئل عن عدد الأشخاص الذين لقوا حتفهم أثناء بناء القناة خلال المحاولة الفرنسية، قال باركر: “التقدير التقريبي هو حوالي 25 ألف شخص”. وأضاف أن من لقوا حتفهم ليس فقط العمال، بل المهندسين أيضًا. وقال إن هذا يشمل مهندسين من فرنسا وعمالا من جامايكا وأمريكا الوسطى وكولومبيا.
وقال باركر إنه خلال الجهود الأمريكية لبناء القناة، «مات حوالي 6000 شخص، معظمهم تقريبًا من بربادوس. ومن بين هؤلاء الستة آلاف، توفي حوالي 300 أمريكي.
هل يستطيع ترامب إعادة تسمية خليج المكسيك؟
من الناحية الفنية، نعم، لكن بقية العالم لن يضطر إلى الموافقة على إعادة تسمية ترامب للخليج.
يحد خليج المكسيك كوبا والولايات الشرقية في المكسيك: تاماوليباس وفيراكروز وتاباسكو وكامبيتشي ويوكاتان وكوينتانا رو؛ والولايات الواقعة على ساحل الخليج للولايات المتحدة: تكساس ولويزيانا وميسيسيبي وألاباما وفلوريدا.
لا توجد قوانين دولية رسمية تحدد الاسم العالمي للمجال البحري المشترك أو المنطقة المتنازع عليها. ومع ذلك، يقوم المكتب الهيدروغرافي الدولي (IHB) بتوحيد الأسماء وحل النزاعات.
في الولايات المتحدة، يشرف المجلس الأمريكي للأسماء الجغرافية على التسميات الجغرافية. ويقول الموقع الإلكتروني للمجلس إنه “لا يشجع على تغيير الأسماء ما لم يكن هناك سبب مقنع”.
وفي عام 2012، اقترح ممثل ولاية ميسيسيبي ستيف هولاند مشروع قانون لإعادة تسمية أجزاء من الخليج، القريبة من الولايات المتحدة، باسم خليج أمريكا. ورفضت هولاند مشروع القانون لاحقًا ووصفته بأنه مزحة، ولم يتم إقراره عندما تمت إحالته إلى اللجنة.
لذلك، في حين يستطيع ترامب، من الناحية النظرية، تغيير اسم خليج المكسيك على الوثائق الأمريكية الرسمية، فإن هذا لا يحتاج إلى قبول دولي.
هل هناك مسطحات مائية أخرى بأسماء متنازع عليها؟
أدت التوترات الدبلوماسية بين الدول المجاورة إلى صراعات طويلة الأمد على تسمية المساحات البحرية.
وتختلف اليابان وكوريا حول ما يمكن تسميته بالبحر الذي يحيط به البلدان. وتطلق طوكيو عليه اسم بحر اليابان بينما تصر سيول على تسميته بالبحر الشرقي.
تسمية بحر الصين الجنوبي محل خلاف أيضًا. وتصر الفلبين على أن يطلق على أجزاء منه اسم بحر الفلبين الغربي بينما تفضل فيتنام تسمية البحر الشرقي.
ما تسميه إيران الخليج الفارسي يعرف باسم الخليج العربي من قبل الدول العربية.