يعتمد ما إذا كان مات جايتز سيشغل منصب المدعي العام الأمريكي خلال الإدارة الثانية للرئيس المنتخب دونالد ترامب على عدة عوامل، بما في ذلك ما يقوله أعضاء مجلس الشيوخ عن التحقيق الذي تجريه لجنة مجلس النواب في سوء السلوك الجنسي المزعوم من قبل ممثل مجلس النواب الأمريكي السابق من فلوريدا.
ومن المقرر أن تجتمع لجنة الأخلاقيات بمجلس النواب في 20 نوفمبر، حيث يمكنها أن تقرر ما إذا كانت ستصدر تقريرًا من الحزبين حول الاتهامات ضد غايتس.
وقبل جلسات المصادقة في مجلس الشيوخ، حث أعضاء مجلس الشيوخ، بما في ذلك بعض الجمهوريين، لجنة مجلس النواب على نشر التقرير. استقال غايتس من الكونجرس في 13 نوفمبر.
وقال رئيس مجلس النواب الأمريكي مايك جونسون إنه لا يريد نشر تقرير اللجنة لأن القيام بذلك سيشكل “سابقة مروعة”.
هل أصدرت لجنة مجلس النواب تقارير عن غير أعضاء الكونجرس؟ من الذي يقرر ما إذا كان سيتم نشر التقرير؟ فيما يلي إجابات لهذه الأسئلة وأكثر.
ما هي لجنة الأخلاقيات بمجلس النواب؟
أنشأ مجلس النواب في عام 1965 لجنة معايير السلوك الرسمي، التي تسمى الآن لجنة الأخلاقيات بمجلس النواب، أو لجنة الأخلاقيات بمجلس النواب. وهي تراقب التزام أعضاء مجلس النواب بقواعد المجلس والقوانين المعمول بها.
وهي فريدة من نوعها بين لجان مجلس النواب، حيث تضم عضوية مقسمة بالتساوي بين الجمهوريين والديمقراطيين، ويبلغ عدد المشرعين حاليًا خمسة مشرعين من كل حزب. ولأن حزباً واحداً لا يستطيع أن يملي تصرفات اللجنة بمفرده، فإن أي قرار يحمل ثقلاً بين الحزبين.
لماذا قامت وزارة العدل ومجلس النواب بالتحقيق مع غايتس؟
في أواخر عام 2020، عندما كان ترامب رئيسًا وكان بيل بار مدعيًا عامًا، بدأت وزارة العدل التحقيق في مزاعم بأن غايتس متورط في الاتجار الجنسي بفتاة تبلغ من العمر 17 عامًا.
تكثف التحقيق عندما تم ربط غايتس بجويل جرينبيرج، وهو جامع ضرائب سابق في مقاطعة سيمينول بولاية فلوريدا، اعترف في عام 2021 بالذنب في ست جرائم فيدرالية، بما في ذلك الاتجار بالجنس.
اعترف جرينبيرج بدفع أموال للنساء مقابل ممارسة الجنس. واعترف أيضًا بدفع أموال لقاصر مقابل ممارسة الجنس وتقديمها لرجال آخرين. وحكم عليه بالسجن 11 عاما.
في صفقة الإقرار بالذنب، قدم جرينبيرج للمحققين معلومات حول غايتز، وبدأ المدعون في النظر فيما إذا كان غايتز متورطًا في مخطط الاتجار بالجنس.
كما قامت الوزارة بالتحقيق مع شركاء آخرين لجايتس، والرحلات الخاصة التي قام بها إلى جزر البهاما ونيويورك في عامي 2018 و2019. ونفى غايتس مرارًا وتكرارًا ارتكاب أي مخالفات ووصف التحقيقات معه بأنها ذات دوافع سياسية.
في فبراير/شباط 2023، أبلغت وزارة العدل محامي غايتس أنهم سيغلقون التحقيق دون التوصية بتوجيه اتهامات، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن المدعين واجهوا صعوبة في تحديد ما إذا كانت هيئة المحلفين ستعتبر الشهود، بما في ذلك جرينبيرج، ذوي مصداقية.
وعلى مسار موازٍ، بدأت لجنة الأخلاقيات بمجلس النواب التحقيق مع غايتس في عام 2021 بشأن تورطه المزعوم في مخطط الاتجار بالجنس واتهامات أخرى بسوء السلوك الجنسي.
وأحالت اللجنة في البداية الأمر إلى وزارة العدل قبل توسيع تحقيقها لفحص الاتهامات بأن غايتس استخدم مخدرات غير مشروعة، وعرقل التحقيقات في سلوكه وقبل هدايا غير لائقة.
وبينما تخطط اللجنة للاجتماع يوم الأربعاء لمناقشة إصدار التقرير، قال جويل ليبارد، المحامي الذي يمثل امرأتين متورطتين في الاتهامات الموجهة ضد غايتس، لشبكة ABC News إن المرأتين أخبرتا محققي اللجنة أن غايتس دفع لهما المال مقابل ممارسة الجنس عدة مرات.
وقال ليبارد لـ ABC News إن أحد عملائه رأى أيضًا غايتس يمارس الجنس مع امرأة ثالثة – كانت تبلغ من العمر آنذاك 17 عامًا – في حفلة منزلية في فلوريدا في عام 2017.
هل يعتبر إصدار التقرير بمثابة سابقة؟
وفي برنامج “حالة الاتحاد” الذي تبثه شبكة “سي إن إن” يوم الأحد، وصف جونسون نشر التقرير بأنه “صندوق باندورا”، قائلاً إن هناك “بروتوكول وتقليد مهمين للغاية” مفاده أن اختصاص اللجنة لا يمتد إلى غير الأعضاء.
في بعض الحالات، عندما أعلنت اللجنة عن إجراء تحقيق واستقالة أحد المشرعين في غضون أيام، لم تتخذ اللجنة أي إجراء آخر. في عام 2011، استقال أنتوني وينر، عضو الكونجرس الديمقراطي من مدينة نيويورك، بعد أن بدأت اللجنة تحقيقًا أوليًا في مزاعم إرسال رسائل جنسية، لكنها أغلقت التحقيق عندما تنحى وينر.
في عام 2017، فتحت اللجنة تحقيقا في مزاعم بأن ترينت فرانكس، ممثل ولاية أريزونا، عرض على إحدى الموظفات مبلغ 5 ملايين دولار لتحمل طفله، لكن التحقيق انتهى عندما استقال.
على الرغم من هذه الأمثلة، “لا توجد سابقة تمنع نشر تقرير عن عضو سابق”، كما قال دونالد ولفنسبرجر، الباحث في الكونجرس في مركز وودرو ويلسون الدولي للباحثين والمدير السابق للجنة القواعد بمجلس النواب.
في عام 1987، استقال النائب بيل بونر من ولاية تينيسي بعد فوزه في السباق على منصب عمدة ناشفيل. وعلى الرغم من رحيله، أصدرت لجنة مجلس النواب تقريرًا أوليًا للموظفين حول تحقيقاتها في مزاعم الإنفاق غير السليم والرشاوى.
وقالت اللجنة في تقريرها إنها “لم تصدر تقارير بشكل عام” بعد الاستقالة أو التقاعد أو الهزيمة في إعادة الانتخابات، لكنها أضافت أن هناك “عددا من القضايا” في قضية بونر “تتطلب الكشف العلني”.
في عام 1990، أصدرت اللجنة تقريرًا بعد يوم واحد من استقالة عضو الكونجرس الجمهوري عن ولاية أوهايو بوز لوكينز، الذي أُدين بتهم تتعلق بدفع 40 دولارًا لفتاة قاصر مقابل ممارسة الجنس.
وكانت اللجنة تحقق في مزاعم أخرى عن ارتكاب لوكينز مخالفات مع موظفي مجلس النواب. على الرغم من أن اللجنة أنهت تحقيقاتها النشطة عندما استقالة لوكينز، إلا أنها صوتت لصالح نشر ملخص القضية.
حتى أن بعض التحقيقات بدأت بعد استقالة المشرعين.
وفي عام 2006، فتحت اللجنة تحقيقا مع النائب السابق مارك فولي من فلوريدا، بعد خروجه من مجلس النواب، ثم أصدرت تقريرا. واتهم فولي بإرسال رسائل ذات إيحاءات جنسية إلى صفحات البيت، وهم طلاب المدارس الثانوية.
وفي عام 2011، صوتت اللجنة لصالح إعادة التفويض بالتحقيق المنتهي مع عضو الكونجرس الديمقراطي السابق من نيويورك إريك ماسا، الذي استقال في عام 2010 بعد مزاعم عن ملامسة موظفيه.
ومن يقرر نشر التقرير؟ ما هو دور جونسون؟
وقال جونسون في برنامج “حالة الاتحاد” إن “رئيس البرلمان ليس لديه سلطة وقف نشر تقرير لجنة الأخلاقيات”.
بل الأمر متروك للجنة نفسها. وبعد موافقة اللجنة على التقرير، يقوم رئيس اللجنة بتقديمه “ما لم تأمر اللجنة بخلاف ذلك”، كما قال ولفينسبيرجر.
ودعا بعض أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين لجنة مجلس النواب إلى نشر التقرير. إن مجلس النواب هيئة مستقلة، لذا لا يتعين عليه أن يخضع لإرادة مجلس الشيوخ. لكن مثل هذه الدعوات يمكن أن تضغط علناً على لجنة الأخلاقيات لإطلاق سراحها.
إذا لم يؤكد مجلس الشيوخ غايتس، فما هي خياراته؟
إذا لم يؤكد مجلس الشيوخ غايتس من خلال عمليته العادية، فيمكن لترامب تعيينه باعتباره “تعيينًا خلال العطلة”. ويمكن للرئيس إجراء مثل هذه التعيينات عندما يكون الكونجرس في عطلة لمدة 10 أيام على الأقل. ومع ذلك، فإن تعيين العطلة سيكون صالحًا فقط حتى نهاية جلسة الكونجرس، والتي تحدث عادةً في نهاية العام.
وإذا فشل ترشيح غايتس لمنصب المدعي العام، فمن الممكن أن يعود غايتس إلى مجلس النواب. وعلى الرغم من استقالته من الكونجرس الحالي، فقد فاز غايتس بإعادة انتخابه لعضوية الكونجرس المقبل وسيكون مؤهلاً للخدمة إذا رغب في ذلك، طالما قرر القيام بذلك قبل أن يؤدي المجلس الجديد اليمين في 3 يناير.
ويمكن لترامب أيضًا تعيين غايتس في منصب آخر في السلطة التنفيذية لا يتطلب موافقة مجلس الشيوخ.
ويمكن لجايتس أيضًا الترشح لمنصب حاكم فلوريدا، وهو المقعد الذي سيتم افتتاحه في عام 2026، عندما يكون الحاكم الجمهوري رون ديسانتيس خارج منصبه لفترة محدودة. لطالما اعتبر المحللون السياسيون غايتس المنافس الرئيسي للمقعد.