شنت الولايات المتحدة هجمات عسكرية على مواقع يديرها الحوثيون المدعومين من إيران في اليمن يوم الخميس، مستهدفة بنيتها التحتية العسكرية.
وقالت القوات الجوية الأمريكية في بيان إنها “نفذت ضربات متعمدة على أكثر من 60 هدفا في 16 موقعا للحوثيين المدعومين من إيران، بما في ذلك مراكز القيادة والسيطرة ومستودعات الذخيرة وأنظمة الإطلاق ومنشآت الإنتاج وأنظمة رادار الدفاع الجوي”.
وقال الرئيس الأمريكي جو بايدن إن الضربات المشتركة مع المملكة المتحدة تهدف إلى إظهار أن الولايات المتحدة وحلفائها “لن يتسامحوا” مع هجمات الحوثيين على الشحن في البحر الأحمر. وتمثل الغارات الأمريكية، بدعم من كندا وأستراليا والبحرين وهولندا، أول رد عسكري أمريكي كبير على هجمات الحوثيين على السفن المتجهة إلى إسرائيل أو المملوكة لشركات لها أي ارتباطات بإسرائيل.
أصبح التهديد الذي تشكله هجمات الحوثيين على الشحن العالمي خطيرًا بما يكفي لدفع الشركات الكبرى مثل ميرسك إلى تعليق الشحن في البحر الأحمر.
وانتقد العديد من المشرعين الديمقراطيين والجمهوريين بشدة هذه الخطوة، واتهموا بايدن بانتهاك المادة الأولى من الدستور الأمريكي.
فماذا تقول المادة الأولى من الدستور وهل تم انتهاكها؟
ما هي المادة 1 من الدستور الأمريكي؟
تتطلب المادة الأولى من دستور الولايات المتحدة أن يتم تفويض الحرب من قبل الكونجرس. وفي الفترة التي سبقت الضربات الجوية على اليمن هذا الأسبوع، أخطر بايدن الكونجرس بالضربات لكنه لم يطلب الإذن. لقد كان من المفهوم منذ فترة طويلة أن هذه المادة هي آلية لفحص وتنظيم سلطة الرئيس في شن الحرب.
يمنح القسم 8 من المادة 1 الذي نوقش بشدة الكونغرس سلطة إعلان الحرب، حيث ينص على أن “الكونغرس يجب أن يكون لديه سلطة… إعلان الحرب”.
والقسم المحدد من المادة الذي يتطلب موافقة صريحة من الكونجرس على العمل العسكري هو البند الثالث من القسم 10، الذي ينص على:
لا يجوز لأية ولاية، دون موافقة الكونجرس، أن تفرض أي رسوم على الحمولة، أو أن تحتفظ بالقوات أو السفن الحربية في وقت السلم، أو أن تدخل في أي اتفاق أو ميثاق مع ولاية أخرى، أو مع قوة أجنبية، أو تشارك في حرب، ما لم تم غزوها بالفعل، أو في خطر وشيك لا يسمح بالتأخير.
ماذا قال المشرعون الأمريكيون؟
ووصفت عضوة الكونجرس براميلا جايابال من الحزب الديمقراطي الإضرابات بأنها “انتهاك غير مقبول للدستور” في منشور X يوم الجمعة.
وهذا انتهاك غير مقبول للدستور. وتتطلب المادة الأولى موافقة الكونجرس على العمل العسكري. https://t.co/rTo7HWFB54
– النائب براميلا جايابال (@RepJayapal) 12 يناير 2024
وقد رددت عضوة الكونجرس الديمقراطية كوري بوش تصريح جايابال، حيث كتبت: “إن الناس لا يريدون أن يذهب المزيد من أموال دافعي الضرائب لدينا إلى حرب لا نهاية لها وقتل المدنيين. أوقفوا القصف وأحسنوا إلينا”.
.@بوتوس لا يمكن شن ضربات جوية في اليمن دون موافقة الكونجرس.
وهذا غير قانوني وينتهك المادة الأولى من الدستور.
الشعب لا يريد أن يذهب المزيد من أموال دافعي الضرائب إلى حرب لا نهاية لها وقتل المدنيين. أوقفوا القصف وأحسنوا إلينا. https://t.co/PFYYoknib6
– عضوة الكونجرس كوري بوش (@RepCori) 12 يناير 2024
المشرعون التقدميون الآخرون بما في ذلك رشيدة طليب, مارك بوكان و رو خانا كما لجأ إلى منصة وسائل التواصل الاجتماعي للتنديد بالعمل العسكري باعتباره انتهاكًا للمادة 1.
ومع ذلك، لم يكن الديمقراطيون وحدهم هم الذين اعترضوا على ضربات بايدن الأخيرة. شارك الجمهوري مايك لي منشور Ro Khanna X بالموافقة. وكتب: “الدستور مهم، بغض النظر عن الانتماء الحزبي”.
وأنا أتفق تماما مع @روخانا.
الدستور مهم، بغض النظر عن الانتماء الحزبي. https://t.co/74ofiUw0Hb
– مايك لي (@BasedMikeLee) 12 يناير 2024
وكتب عضو الكونجرس الجمهوري عن ولاية تكساس تشيب روي: “من المحتمل أن أكون موافقًا على ضرب اليمن للدفاع عن قناة الشحن المهمة والرد على العدوان”، لكنه شكك في عدم موافقة الكونجرس، متسائلًا: “تحت أي سلطة تم تنفيذ ذلك؟”
من المحتمل أن أكون موافقًا على ضرب اليمن للدفاع عن قناة الشحن المهمة والرد على العدوان، لكن لماذا لا يصدر الكونجرس دعوات لضرب دولة أجنبية مع التأمل المسبق؟ وتحت أي سلطة تم تنفيذ ذلك؟ الفن العريض 2؟ رؤية موسعة لAUMF الموجودة؟
– تشيب روي (@chiproytx) 12 يناير 2024
وأعرب بعض الجمهوريين، بمن فيهم ميتش ماكونيل، وجوني إرنست، وروجر ويكر، وريك سكوت، وليندسي جراهام، عن دعمهم لقرار بايدن، معتبرين أن الضربات تأخرت.
ماذا يقول مؤيدو الهجمات؟
وبرر بيان مشترك صادر عن حكومات أستراليا والبحرين وكندا والدنمارك وألمانيا وهولندا ونيوزيلندا وجمهورية كوريا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة الضربات، قائلًا إنها نُفذت “بما يتوافق مع الحق الأصيل للشعب”. الدفاع الفردي والجماعي عن النفس، بما يتفق مع ميثاق الأمم المتحدة”.
ومن المرجح أن تقدم إدارة بايدن وحلفاؤها حجة أخرى لتبرير الهجمات من خلال الاستشهاد بقسم من قانون صلاحيات الحرب.
ما هو قانون صلاحيات الحرب؟
ويلزم القانون الرئيس بإبلاغ الكونجرس خلال 48 ساعة من العمل العسكري ويتطلب إنهاء العمل العسكري خلال 60 يومًا من بدايته إذا لم يعلن الكونجرس الحرب رسميًا أو يأذن بالعمل العسكري.
في سبتمبر 2023، أجرت صحيفة نيويورك تايمز استطلاعًا لمرشحي الرئاسة. وفيما يتعلق بهذه المسألة، رد بايدن بأنه إذا تم انتخابه في عام 2024، فسوف يسعى للحصول على إذن من الكونجرس لبدء حرب كبرى، لكنه أضاف أنه يعتقد أن لديه القدرة على “توجيه عمليات عسكرية أمريكية محدودة في الخارج دون موافقة مسبقة من الكونجرس عندما تخدم تلك العمليات مصالح الولايات المتحدة المهمة”. الإهتمامات”.
وهذا يتناقض مع موقف بايدن في عام 2007، عندما قال خلال جلسة أسئلة وأجوبة مع صحيفة بوسطن غلوب: “الدستور واضح: باستثناء الرد على هجوم أو تهديد وشيك بهجوم، فإن الكونجرس وحده هو الذي يجوز له أن يأذن بالحرب واستخدام الأسلحة”. من القوة.”
هل سعى رؤساء الولايات المتحدة دائمًا إلى الحصول على موافقة الكونجرس لتوجيه ضربات عسكرية؟
لا. لقد كانت هناك عدة حالات قام فيها رؤساء الولايات المتحدة بتنفيذ ضربات عسكرية دون الحصول على موافقة الكونجرس.
في ديسمبر/كانون الأول، شن الجيش الأمريكي ضربات على ثلاثة مواقع تستخدمها كتائب حزب الله، وهي جماعة مسلحة رئيسية متحالفة مع إيران، وجماعات أخرى تابعة لها لم يذكر اسمها في العراق. ولم يطلب بايدن موافقة الكونجرس مسبقًا.
كما أمر الرئيس الأمريكي بشن ضربات جوية في سوريا في فبراير 2021 دون موافقة الكونجرس، وهي خطوة أثارت انتقادات أيضًا من المشرعين.
وفي يناير/كانون الثاني 2020، تساءل الديمقراطيون عما إذا كان من القانوني للرئيس السابق دونالد ترامب أن يأمر باغتيال القائد العسكري الإيراني قاسم سليماني دون تفويض من الكونغرس.
وفي مارس/آذار 2011، أمر الرئيس السابق باراك أوباما بشن ضربات جوية في ليبيا دون الحصول على إذن رسمي من الكونجرس. وقال أوباما إن القتال في ليبيا لا يرقى إلى مستوى “الأعمال العدائية” التي من شأنها أن تثير الحاجة إلى موافقة الكونجرس.
وقام الرئيس السابق بيل كلينتون بتصعيد قصف الناتو عام 1999 ضد صربيا في كوسوفو دون الحصول على إذن رسمي من الكونجرس.