وقع قادة الناتو صفقة لزيادة الإنفاق الدفاعي حيث انقلبت قمة التحالف السنوية في لاهاي بعد يومين من الاجتماعات يومي الثلاثاء والأربعاء.
في الجزء العلوي من جدول الأعمال ، كان هدف الإنفاق الدفاعي الجديد الذي طالب به الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ، والذي سيشهد أن أعضاء الناتو ينفقون 5 في المائة من إنتاجهم الاقتصادي على الدفاع الأساسي والأمن.
يعد هدف الإنفاق الجديد ، الذي سيتم تحقيقه على مدار السنوات العشر القادمة ، قفزة بقيمة مئات المليارات من الدولارات سنويًا من الهدف الحالي وهو 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي (GDP).
ما هي الدول التي تلبي الهدف الحالي من اثنين في المئة؟
في عام 2006 ، وافق وزراء الدفاع عن الناتو على ارتكاب 2 في المائة على الأقل من الناتج المحلي الإجمالي لإنفاق الدفاع. ومع ذلك ، فعل القليل. لم يكن حتى ضم روسيا القرم لشبه جزيرة القرم في عام 2014 ، وافقت الدول الأعضاء على إنفاق 2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع بحلول عام 2024 في قمة الناتو في ويلز في عام 2014.
في الوقت الحالي ، حققت 23 من 32 دولة عضوًا هذا الهدف ، حيث أنفق التحالف ككل 2.61 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي المشترك للدفاع العام الماضي.
تقود بولندا دول الناتو في الإنفاق الدفاعي ، وارتكبت 4.1 في المائة من إجمالي الناتج المحلي ، تليها إستونيا والولايات المتحدة بنسبة 3.4 في المائة لكل منهما ، واتفيا بنسبة 3.2 في المائة ، واليونان بنسبة 3.1 في المائة.
لقد زادت دول الناتو التي تقع على الحدود مع روسيا ، مثل إستونيا وليتوانيا ، بشكل كبير إنفاقها الدفاعي – من أقل من واحد في المائة من الناتج المحلي الإجمالي قبل 10 سنوات فقط.
كانت الدولة الوحيدة لحلف الناتو الذي كان إنفاقه الدفاعي في عام 2024 أقل ، كنسبة مئوية من إجمالي الناتج المحلي ، من عام 2014؟ الولايات المتحدة.
كيف سيعمل الهدف الجديد المتمثل في 5 في المائة؟
يتم قياس الهدف الجديد المتمثل في إجمالي الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 5 في المائة في جزأين:
- 3.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على الإنفاق الدفاعي الخالص ، مثل القوات والأسلحة
- 1.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي على الاستثمارات الدفاعية والأمنية الأوسع ، مثل: ترقية البنية التحتية بما في ذلك الطرق والجسور والموانئ والمطارات والمركبات العسكرية والأمن السيبراني والحماية لخطوط أنابيب الطاقة
تأتي هذه الزيادة في الإنفاق الدفاعي لحلف الناتو وسط تهديدات متصورة من روسيا ، في أعقاب حرب روسيا أوكرانيا.
وصف مارك روت ، الأمين العام لحلف الناتو ورئيس الوزراء السابق لهولندا ، روسيا بأنها “أهم تهديد مباشر ومباشر” لناتو.
من المتوقع أن يفي أعضاء التحالف بالهدف بحلول عام 2035 ، ولكن سيتم مراجعة الهدف مرة أخرى في عام 2029.
من أين يأتي المال؟
سيتعين على أعضاء الناتو أن يقرروا من تلقاء أنفسهم حيث سيجدون الأموال الإضافية لتخصيصها للدفاع.
صرحت روتي بأنه “ليس شيئًا صعبًا” للأعضاء أن يوافقوا على رفع الإنفاق الدفاعي إلى 5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي بسبب التهديد المتزايد من روسيا.
لكن الوزراء في المملكة المتحدة ، على سبيل المثال ، لم يوضحوا أين سيحصلون على الأموال الإضافية لإنفاقها على الدفاع. وفي الوقت نفسه ، يسمح الاتحاد الأوروبي للدول الأعضاء برفع الإنفاق الدفاعي بنسبة 1.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي كل عام لمدة أربع سنوات دون أي خطوات تأديبية من شأنها أن تدخل حيز التنفيذ بمجرد أن يكون العجز الوطني أعلى من 3 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي.
بالإضافة إلى ذلك ، وافق وزراء الاتحاد الأوروبي على إنشاء صندوق أسلحة بقيمة 150 مليار يورو (174 مليار دولار) باستخدام الاقتراض في الاتحاد الأوروبي لتقديم قروض للبلدان لمشاريع الدفاع المشتركة.
عندما سئل عما إذا كان يجب على أعضاء الناتو الالتزام بالهدف البالغ 5 في المائة ، أخبر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب المراسلين يوم الجمعة ، “أعتقد أنه ينبغي علينا ذلك. لقد دعمنا ناتو لفترة طويلة ، في كثير من الحالات ، على ما أعتقد ، ندفع ما يقرب من 100 في المائة من التكلفة”.
كيف يقارن الإنفاق الدفاعي بمناطق أخرى؟
عندما يُطلب من بلد ما إنفاق المزيد على الدفاع ، يجب أن تأتي هذه الأموال من مكان ما. ما لم يوسع الحكومات ميزانياتها أو ترفع إيرادات جديدة ، يمكن للإنفاق العسكري زيادة القطاعات الأخرى التي يعتمد عليها الناس كل يوم – مثل الرعاية الصحية والتعليم.
حاليًا ، لا ينفق أي من أعضاء الناتو الـ 32 على الدفاع أكثر من الرعاية الصحية أو التعليم. ومع ذلك ، إذا تم اعتماد هدف الإنفاق الدفاعي الجديد بنسبة 5 في المائة ، فإن 21 دولة تستثمر حاليًا أقل من خمسة في المائة في التعليم ستخصص تخصيص الجيش أكثر من التعليم.
يقارن الجدول أدناه ميزانيات دول الناتو ، مع تسليط الضوء على كيفية قيام الإنفاق الدفاعي بتقييم نفقات الرعاية الصحية والتعليم.