هل المهاجرين غير الموثقين يعتبرون الناس؟
أي شخص يراقب ككلام لإنفاذ الهجرة والجمارك (ICE) يتجاوز بشكل متزايد الإجراءات القانونية الواجبة إلى الاحتجاز وترحيل المهاجرين غير المصرح لهم قد يفترض أن إجابة إدارة ترامب هي “لا” مدوية. الآن ، بغض النظر عن سياسات الترحيل ، فإن حوالي 11 مليون مهاجر غير مصرح به في الولايات المتحدة يمكن أن يختفي قريبًا ، إحصائيًا على الأقل ، إذا كان لدى الجمهوريين طريقهم.
أصدر الرئيس ترامب مؤخرًا تعليمات وزارة التجارة الأمريكية إلى الاستعداد لاستعداد جديد يستبعد المهاجرين غير الموثقين. هذا يمثل آخر محاولة من قبل ترامب وحلفاؤه في الكونغرس لتغيير كيفية حساب التعداد للمهاجرين غير المصرح لهم. على الرغم من عدم ذكره بشكل صريح ، فقد يحاول ترامب دفع هذا التعداد خارج الدورة قبل الانتخابات الرئاسية لعام 2028 أو حتى قبل منتصف العام المقبل ، وهو ما يبدو أنه يعتزم التأثير.
على افتراض أن ترامب كان حرفيًا في إعلانه على وسائل التواصل الاجتماعي بأن “الأشخاص الموجودين في بلدنا بشكل غير قانوني لن يتم احتسابهم في التعداد” ، يمكن للملايين أن يختفيوا فعليًا من عدد السكان الرسميين. إذا تم استخدام هذا التعداد غير المكتمل لتقسيم الكونغرس ، فإنه سيقلل من التمثيل في الكونغرس والكلية الانتخابية للولايات التي لديها أعداد كبيرة من المهاجرين غير المصرح لهم.
التأثير الحزبي المباشر غير واضح. وفقًا لمركز بيو للأبحاث ، إذا تم استبعاد غير المواطنين قبل انتخابات عام 2020 ، فإن كاليفورنيا وفلوريدا وتكساس قد فقدت مقعد واحد في الكونغرس والتصويت في الكلية الانتخابية ، في حين أن ألاباما ومينيسوتا وأوهايو قد اكتسبوا واحدة. من المحتمل أن تشكل Gerrymandering السياسي من يستفيد من إعادة تقسيم الدوائر. يقوم الجمهوريون بالفعل بإعادة رسم الخرائط في ولايات مثل تكساس ، مع تحركات انتقامية محتملة في كاليفورنيا وغيرها من الولايات التي يقودها الديمقراطيين. إلى جانب التحولات الانتخابية ، يبدو أن الهدف الأوسع يهمش الأشخاص غير الموثقين ومعاقبة ولايات “الملاذ”. وهذا يعزز السرد الجمهوري الذي يتسامح عمدا عن الهجرة غير الشرعية لتحقيق مكاسب سياسية.
من الناحية القانونية ، تعتمد كيفية حساب المهاجرين غير المصرح لهم على تفسير الدستور ، وقصد البرامج ، ونطاق السلطة التنفيذية في إجراء التعداد. تم تضمين غير المواطنين تاريخيا في العد ، ولم تحكم المحكمة العليا مطلقًا على استبعادهم. ومع ذلك ، مع وجود قناة خارقة محافظة في المحكمة ، هناك فرصة حقيقية يمكن للقضاة أن يسمحوا بذلك – إما عن طريق إعادة تفسير لغة الدستور أو التأجيل إلى الفرع التنفيذي.
حتى لو فشل ترامب في دفع إحصاء جديد ، فإن إدارته لا تزال قمع العدد بوسائل أخرى. خلال فترة ولايته الأولى ، حاول إضافة مسألة جنسية إلى تعداد عام 2020. توقف مكتب الإحصاء عن جمع هذه البيانات من جميع المجيبين في عام 1950 وأزال السؤال بالكامل بحلول عام 2000 ، بدلاً من ذلك ، يجمعها من خلال استطلاعات منفصلة مثل مسح المجتمع الأمريكي. يخشى الكثيرون أن عودتهم من شأنه أن يردع المشاركة من المهاجرين غير الموثقين ، وحتى القانونيين ، مما يؤدي إلى عدد كبير من المهاجرين. منعت المحكمة العليا الجهد في عام 2019 ، مشيرة إلى عدم كفاية التبرير. لكنها تركت الباب مفتوحًا لمحاولات مستقبلية بمبررات أكثر مصداقية.
اجتماعيًا ، تتذكر مسألة كيفية حساب غير المواطنين الممارسات المبكرة وأحيانًا مخزية في الولايات المتحدة. خلال معظم تاريخها المبكر ، تم رفض المجموعات المهمة من الاعتراف التام في النظام السياسي على الرغم من العيش في البلاد. ذكرت صيغة التعداد الأصلية للدستور أنه سيتم حساب سكان الدولة “بإضافة العدد الكامل من الأشخاص الأحرار ، بما في ذلك أولئك الذين يرتبطون بالخدمة لمدة سنوات ، واستبعاد الهنود الذين لا يخضعون للضريبة ، وثلاثة خمسين من جميع الأشخاص الآخرين.”
ضربت الدول العبيد والحرة وسط “ثلاثة أخماس” سيئ السمعة ، وحساب الناس المستعبدين على أنها ثلاثة أخماس شخص لتقسيم الكلية والكلية الانتخابية. وفي الوقت نفسه ، تم استبعاد “الهنود الذين لم يخترصوا الضرائب” تمامًا ، لأن معظم الأمريكيين الأصليين لم يعتبروا مواطنين أمريكيين على الرغم من الإقامة في حدود البلاد. وبدلاً من ذلك ، كان يُنظر إليهم كأعضاء في الدول السيادية – مثل الشيروكي أو الخور أو الإيروكوا – حتى عندما تم تجريد أراضيهم وحقوقهم وكرامتهم. فقط مع قانون المواطنة الهندية لعام 1924 ، منح الأمريكيون الأصليون المواطنة المولودة ودرجوا رسمياً في عدد السكان.
تُظهر هذه الأمثلة مجموعتين مهمتين غير مواطنين ، وسود المستعبدين والأمريكيين الأصليين ، عولجوا بطرق معاكسة: أحدهما تم حسابه جزئيًا ، والآخر مستبعد. مع عدم تقديم التاريخ أي سابقة واضحة ، يثير نقاش اليوم أسئلة صالحة حول كيفية تمثيل غير المواطنين ، بما في ذلك غير الموثقين ،. يرى المرء أنه لأن المواطنين فقط يصوتون ، يجب ألا يؤثر غير المواطنين على التوزيع. يجادل الرأي المعارض بأن استبعاد المهاجرين غير الموثقين يزداد ضعفهم وينكر وجودهم ، حتى مع تأثير سياسات الحكومة بشكل مباشر على حياتهم.
يستخدم المهاجرين غير المصرح لهم أنظمة عامة ودعمهم. في حين يتم منعهم من معظم المزايا الفيدرالية مثل الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية ، إلا أنهم ما زالوا يصلون إلى الرعاية الصحية في حالات الطوارئ وبرامج الوجبات المدرسية ودعم الإسكان المحدود. كما أنها تعمل في تعليم الميزانيات والشرطة في المجتمعات التي يعيشون فيها. على المستوى الفيدرالي ، تؤثر سياسة الهجرة بشكل غير متناسب على الولايات التي يشكل فيها السكان غير الموثقين حصة أكبر من السكان. على مستوى الولاية ، يجب تشكيل السياسات مع وضعها في الاعتبار. على سبيل المثال ، تقدم كاليفورنيا الآن المساعدة الغذائية لجميع السكان المسنين بغض النظر عن حالة الهجرة.
يساهم المهاجرون غير الموثقين أيضًا في الشؤون المالية العامة ، حيث يدفعون ما يقرب من 100 مليار دولار سنويًا في الضرائب الفيدرالية والولائية والمحلية. ويشمل ذلك أكثر من 30 مليار دولار للبرامج التي لا يمكنهم استخدامها إلى حد كبير ، مثل التأمين على الضمان الاجتماعي ، والرعاية الطبية والتأمين على البطالة. في 40 من 50 ولاية ، يدفعون معدلات الضرائب المحلية المرتفعة أكثر من أغنى 1 في المائة. تتأثر المساهمات الاقتصادية للولايات في الميزانية الفيدرالية بشكل مباشر من هؤلاء السكان. لذلك ، من المنطقي الاعتراف بهم من خلال التعداد الدقيق.
بدلاً من ذلك ، تقوم إدارة ترامب بإنفاذ التفسير المنحرف وغير المكتمل والدوافع السياسية لواجباتها الدستورية فيما يتعلق بتوزيع التعداد والتوزيع. يمكن أن يؤثر هذا النهج أيضًا على المناقشات الأخرى مع آثار بعيدة المدى. تحث وزارة العدل المحكمة العليا على تتبع حكم تحدي ترامب على الجنسية المولودة. هذا مجال آخر يبدو فيه الدستور واضحًا. يؤكد التعديل الرابع عشر أن أي شخص يولد في الولايات المتحدة هو مواطن ، مع استثناءات قليلة ، مثل أطفال الدبلوماسيين. يسعى ترامب أيضًا إلى توسيع أسباب إلغاء الجنسية المتجنسة ، وهي عقوبة يتم تطبيقها حاليًا فقط في حالات نادرة تنطوي عادة على الاحتيال.
يمكن أن يؤدي تعريف أضيق من “منظمة الصحة العالمية” في الإحصاء إلى تعزيز الحجج للحصول على تعريف أضيق لمن يعتبر كمواطن. وبالمثل ، يمكن أن تشجع سياسة استبعاد غير المواطنين الجهود المبذولة على تجريد الجنسية من المقيمين المتجلين أو المولودين في الولايات المتحدة من أجل استبعادهم أيضًا.
يعكس وجود الملايين من المهاجرين غير الشرعيين نظام هجرة فشل في ظل الإدارات الديمقراطية والجمهورية. إلى أن يتم سن الإصلاح ذي معنى ، فإن التظاهر بأن هؤلاء الأفراد غير موجودين هو استجابة مضللة ومسيسة وضارة لواقع حياتهم داخل حدود الولايات المتحدة ، بغض النظر عن كيفية وصولهم.
الآراء المعبر عنها في هذه المقالة هي ملك المؤلف ولا تعكس بالضرورة موقف الجزيرة التحريرية.