أعرب الرئيس فولوديمير زيلينسكي عن ثلاث رغبات الشهر الماضي: سعى للحصول على تمويل بقيمة 61.4 مليار دولار من واشنطن للمجهود الحربي في أوكرانيا العام المقبل، و20.5 مليار دولار من الاتحاد الأوروبي، ودعوة من الاتحاد الأوروبي لبدء محادثات العضوية.
طلب زيلينسكي أن تتحقق أمنياته قبل عيد الميلاد، ولكن يبدو الآن أنه لن يحصل على أي منها.
وكتب مدير مكتب الإدارة والميزانية في البيت الأبيض يوم الاثنين إلى الكونجرس قائلا إنه تم إنفاق 97 بالمئة من التمويل المعتمد لأوكرانيا.
وكتبت شالاندا دي يونج في رسالتها: “أريد أن أكون واضحة: بدون إجراء من جانب الكونجرس، بحلول نهاية العام، سوف تنفد الموارد اللازمة لشراء المزيد من الأسلحة والمعدات لأوكرانيا ولتوفير المعدات من المخزونات العسكرية الأمريكية”.
“لا يوجد وعاء سحري للتمويل متاح لتلبية هذه اللحظة. لقد نفدت الأموال منا، ونفد الوقت تقريبًا».
وكتب يونج أن قطع التمويل من شأنه أن “يركع” أوكرانيا، ويضع قواتها في موقف دفاعي وربما في حالة تراجع.
وفي اليوم نفسه، كتب رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان إلى رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل، يخبره فيه أنه ليس من الواقعي توقع موافقة الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي على تمويل أوكرانيا أو دعوتها لبدء محادثات العضوية في قمة الاتحاد الأوروبي التي تستمر يومين والتي تبدأ في 14 ديسمبر.
وكتب أوربان: “أحثكم بكل احترام على عدم دعوة المجلس الأوروبي لاتخاذ قرار بشأن هذه الأمور في ديسمبر/كانون الأول، لأن الافتقار الواضح للتوافق سيؤدي حتما إلى الفشل”.
وسيتعين الموافقة على حزم التمويل من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي هذا الشهر لكي تدخل حيز التنفيذ العام المقبل وتحافظ على القصف المدفعي الأوكراني.
لقد وضع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بالفعل ميزانيته العسكرية الخاصة.
وفي 27 نوفمبر/تشرين الثاني، وقع على زيادة بنسبة 70% في الإنفاق الدفاعي والأمني العام المقبل، ليصل إلى 157.5 مليار دولار، وهو ما يمثل حوالي 39% من الميزانية الروسية بأكملها.
وكتب مستشار الرئيس الأوكراني ميخايلو بودولياك على موقع X يوم الثلاثاء: “إن أي نقاش حول ضرورة استمرار المساعدة العسكرية لأوكرانيا يجب أن يستند دائمًا إلى البديل الوحيد (الكارثي) – “الصراع المجمد”.”
“إن هذه الدولة “المجمدة” ليست في عالم مجرد من “النفعية السياسية”، ولكن على خلفية مذبحة واسعة النطاق للمدنيين، وحرب كبرى، وعدد هائل من جرائم الحرب الواضحة والجرائم ضد الإنسانية… وكتب بودولياك: “الرغبة المجنونة للاتحاد الروسي في القضاء على الوكالة الأوكرانية”.
ولم يكن تمويل أوكرانيا هو الإجراء الأمني القومي الوحيد الذي تركه مجلس النواب بقيادة الجمهوريين معلقا في الميزان.
وقالت هيئة تحرير صحيفة واشنطن بوست في مقال رأي إن ميزانية الدفاع الأمريكية وعدد كبير من الترقيات العسكرية وإعادة تفويض السلطات الحيوية لاعتراض الإشارات الاستخبارية تحتاج أيضًا إلى الموافقة قبل تقاعد الكونجرس في نهاية الأسبوع المقبل.
ويسعى الجمهوريون في الكونجرس إلى تعزيز أجندة اجتماعية وتحررية مقابل دعم الأمن القومي والسياسة الخارجية.
لقد سعوا إلى منع النساء في الجيش من السفر إلى ولايات أخرى لإجراء عمليات الإجهاض. فهم يريدون من الرئيس جو بايدن أن يحد من إجراءات اللجوء على الحدود مع المكسيك، وأن يتنازل عن صلاحياته في منح الإفراج المشروط لأسباب إنسانية؛ ويريدون وقف تمويل دائرة الإيرادات الداخلية.
وكتب رئيس مجلس النواب: “لقد فشلت إدارة بايدن في معالجة أي من المخاوف المشروعة لمؤتمري بشكل جوهري بشأن عدم وجود استراتيجية واضحة في أوكرانيا، أو طريق لحل الصراع، أو خطة لضمان المساءلة بشكل مناسب عن المساعدات المقدمة من دافعي الضرائب الأمريكيين”. مايك جونسون على X.
قال ينس باستيان، الخبير الاقتصادي المستقل الذي يعمل حاليًا في المعهد الألماني للشؤون الدولية والأمنية، لقناة الجزيرة: “هذه الآن كرة قدم سياسية حيث ستكون المساومات لسوء الحظ جزءًا من التسوية النهائية التي يحاولون التوصل إليها”.
لكن باستيان قال إن الجمهوريين لديهم أيضًا وجهة نظر صحيحة.
“إن الجمهوريين يدفعون الكرة فعلياً بشكل غير مباشر إلى معسكر الأوروبيين، ويقولون لهم: إذا لم تضعوا المزيد من الأموال أو الأسلحة على الطاولة، فإننا سنكون مترددين في التعويض عما لا تفعلونه”.
رياح التغيير في أوروبا؟
وأنفقت أوروبا 29.2 مليار دولار على المساعدات العسكرية لأوكرانيا هذا العام، مقارنة بمبلغ 62.3 مليار دولار للولايات المتحدة.
وباعتبارها اتحاداً كونفدرالياً حيث يجب أن تكون القرارات المهمة المتعلقة بالإنفاق والسياسة الخارجية بالإجماع، فإن أوروبا تخضع لآراء ووجهات نظر مختلفة بين بلدانها الأعضاء.
وأبلغ أوربان، الذي ربما يكون أقرب حليف لروسيا داخل الكتلة، أعضاء الحزب مؤخرا أن أوكرانيا “على بعد سنوات ضوئية” من الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، وهي وجهة نظر تتعارض تماما مع دعم ألمانيا القوي لعضوية أوكرانيا.
وتقول أوكرانيا إنها نفذت سبعة إصلاحات رئيسية لمكافحة الفساد وغسل الأموال، والحد من نفوذ القلة، وضمان نزاهة القضاء، وضمان حقوق الأقليات العرقية. وتوافق المفوضية الأوروبية على أن أوكرانيا تسير على الطريق الصحيح وينبغي دعوتها لبدء المفاوضات الرسمية هذا الشهر.
ويُعد أوربان أيضًا الحليف الرئيسي للصين في الاتحاد الأوروبي، حيث يتلقى حصة كبيرة نسبيًا من الاستثمار الصيني المباشر في دول أوروبا الشرقية.
وكان العضو الوحيد في الاتحاد الأوروبي الذي حضر الذكرى العاشرة لمبادرة الحزام والطريق الصينية في بكين في سبتمبر الماضي.
ويتفق زعماء الاتحاد الأوروبي الآخرون مع أوربان.
فاز روبرت فيكو، رئيس الوزراء السلوفاكي الأسبق، بالانتخابات البرلمانية في ذلك البلد في 30 سبتمبر/أيلول الماضي ببرنامج انتخابي مؤيد لروسيا. وبعد أسبوع أعلن أن شحنات الأسلحة إلى أوكرانيا ستتوقف.
ومنحت الانتخابات التي جرت في هولندا الشهر الماضي الأولوية للسياسي اليميني المتطرف خيرت فيلدرز، الذي عارض أيضا زيادة الإنفاق على أوكرانيا.