يجتمع كبار المسؤولين الأمريكيين والصينيين في لندن في محاولة لنزع فتيل التوترات التجارية على معادن الأرض النادرة والتكنولوجيا المتقدمة بعد مكالمة هاتفية بين الرؤساء دونالد ترامب و شي جين بينغ الأسبوع الماضي.
يهدف الجانبان في محادثات يوم الاثنين إلى البناء على صفقة تجارية أولية تم إبرامها في جنيف في مايو ، مما أدى إلى خفض درجة الحرارة لفترة وجيزة بين واشنطن وبكين وعرضت الإغاثة للمستثمرين الذين تعرضوا للضرب منذ شهور من الحرب التجارية العالمية لترامب.
منذ ذلك الحين ، تبع الاتفاق على تعليق بعض التعريفة الجمركية بنسبة 100 في المائة لمدة 90 يومًا من خلال الانتقادات والاتهامات من كلا الجانبين.
ولكن بعد الوصول إلى فهم مبدئي مع XI حول استئناف تدفق المعادن الحرجة ، قال ترامب يوم الخميس إنه يتوقع أن يسير اجتماع يوم الاثنين “بشكل جيد للغاية”.
من يقود الوفود الأمريكية والصينية؟
يرأس الوفد الأمريكي في لندن وزير الخزانة سكوت بيسين ، وزير التجارة هوارد لوتنيك وممثل التجارة جاميسون جرير. سيقود الفتحة الصينية نائب رئيس الوزراء هو ليفنغ.
لم يتم الكشف عن مكان الاجتماع.
ماذا حدث خلال دعوة الأسبوع الماضي بين شي وترامب؟
يأتي اجتماع يوم الاثنين بعد أربعة أيام من تحدث ترامب وشي عبر الهاتف ، وهو أول تفاعل مباشر لهما منذ افتتاح ترامب في 20 يناير.
بعد الدعوة التي استمرت أكثر من ساعة يوم الخميس ، قال ترامب إن المحادثة تركز على التجارة وأدت إلى “استنتاج إيجابي للغاية” لكلا البلدين.
في القراءة الأولى من الدعوة ، نشر ترامب على موقعه على وسائل التواصل الاجتماعي ، Truth Social: “لقد انتهيت للتو من مكالمة هاتفية جيدة للغاية مع الرئيس شي ، من الصين ، ومناقشة بعض تعقيدات الصفقة التجارية التي تم إجراؤها مؤخرًا ، واتفق عليها.”
وأضاف: “لم يعد هناك أي أسئلة حول تعقيد المنتجات الأرضية النادرة. ستجتمع فرقنا المعنية قريبًا في موقع يتم تحديده بعد ذلك. خلال المحادثة ، دعا الرئيس شي للسيدة الأولى وأنا لزيارة الصين ، وقد قمت بالمعاملة بالمثل”.
من جانبه ، نقلت شاشات التلفزيون الصينية الحكومية من جانبه بعد الدعوة إلى أن الدولتين يجب أن تسعى جاهدة لتحقيق نتائج وحوار وتعاون هما الخيار الصحيح لكليهما.
في الأسابيع الأخيرة ، اتهم كلا الجانبين الآخر بخرق صفقاتهما في جنيف وتهدف إلى تقليل التعريفة الجمركية بشكل كبير – وهو اتفاقية ترامب التي وصفها ترامب بأنها “إعادة ضبط كاملة” بعد أن أعلن عن تعريفة تجارية في جميع الشركاء التجاريين الأمريكيين في 2 أبريل.
انخفضت الهدنة المبدئية في 11 مايو في جنيف ، حيث انخفضتنا تعريفة على المنتجات الصينية من 145 إلى 30 في المائة ، بينما خفضت بكين الرسوم على الواردات الأمريكية من 125 إلى 10 في المائة.
أعطى الاتفاق كلا الجانبين مهلة مدتها ثلاثة أشهر لمحاولة التوصل إلى صفقة أكثر دائمة.
ما هي الطرق التي لعبت بها عناصر التحكم في التصدير دورًا؟
بدأت التوترات المتجددة بين الولايات المتحدة والصين بعد يوم واحد فقط من إعلان 12 مايو عن اتفاق جنيف لخفض التعريفة الجمركية مؤقتًا.
أصدرت وزارة التجارة الأمريكية إرشادات قائلة إن استخدام رقائق الذكاء الاصطناعي الصاعد من Huawei ، وهي شركة تقنية صينية رائدة ، يمكن أن ينتهك ضوابط التصدير الأمريكية.
حذرت الوكالة الشركات “في أي مكان في العالم” من استخدام رقائق الذكاء الاصطناعى التي صنعتها Huawei ، مدعيا أنها احتوت بشكل غير قانوني ، أو تم صنعها مع التكنولوجيا الأمريكية.
انتقدت بكين علنا خطوة واشنطن للحد من الوصول إلى التكنولوجيا الأمريكية ، متهمة الولايات المتحدة بمحاولة إيقاف قدرة الصين على تطوير رقائق الذكاء الاصطناعى المتطورة.
في 15 أيار (مايو) ، اتهم المتحدث باسم وزارة التجارة الصينية هو يونجقيان الولايات المتحدة بـ “إساءة استخدام تدابير مراقبة التصدير” ، مضيفًا أن الصين ستتخذ خطوات للدفاع عن مصالحها التجارية.
لم يكن لوتنيك في جنيف الشهر الماضي ، لكنه مفاوض رئيسي في محادثات يوم الاثنين في لندن. يشرف وزارة التجارة الخاصة به على ضوابط التصدير للولايات المتحدة ، ويعتقد بعض المحللين أن مشاركته مؤشر على مدى مركزية القضية لكلا الجانبين.
الصين تصدر تراخيص أرضية نادرة للشركات الأمريكية
رداً على إعلان ترامب التعريفي في 2 أبريل ، علقت بكين الصادرات لجميع بلدان المعادن الأرضية النادرة الثقيلة والمغناطيس المرتبط بها في 4 أبريل.
تحرك سلاسل التوريد العالمية المركزية لشركات صناعة السيارات ومصنعي الطيران والمقاولين العسكريين.
تنتج الصين 90 في المائة من المعادن الأرضية النادرة في العالم ، وهي مكونات أساسية في المغناطيس الدائم-المستخدمة في مجموعة من التطبيقات عالية التقنية.
دون ذكر الأرض النادرة على وجه التحديد ، انتقل ترامب إلى وسائل التواصل الاجتماعي الشهر الماضي لمهاجمة القيود التجارية في الصين.
“إن الأخبار السيئة هي أن الصين ، ربما ليس من المستغرب للبعض ، انتهكت اتفاقها معنا تمامًا” ، نشر ترامب في الحقيقة الاجتماعية في 30 مايو.
بعد الدعوة الهاتفية لـ XI و Trump الأسبوع الماضي ، ألمحت الحكومة الصينية إلى أنها تعالج المخاوف الأمريكية ، التي رددتها بعض الشركات الأوروبية أيضًا.
في يوم السبت ، قالت وزارة التجارة الصينية إنها وافقت على بعض صادرات الأرض النادرة ، دون تحديد البلدان المشاركة.
أصدرت بيانًا يقول إنه منح بعض الموافقات و “ستواصل تعزيز الموافقة على الطلبات التي تمتثل للوائح”.
في يوم الاثنين ، حصل الموردون الأراضي النادرون لثلاثة شركات شركات شركات للسيارات الأمريكية – جنرال موتورز ، فورد وستيلانتس – على تصريح من بكين للحصول على عدد قليل من تراخيص التصدير.
وقال كيفن هاسيت ، رئيس المجلس الاقتصادي الوطني في البيت الأبيض ، على برنامج Nation Nation يوم الأحد ، إن واشنطن تريد الوصول إلى أكبر عدد ممكن من الأرض النادرة في أسرع وقت ممكن.
وقال هاسيت: “نريد أن تتدفق الأرض النادرة والمغناطيسات التي تعتبر حاسمة للهواتف المحمولة وكل شيء آخر كما فعلوا قبل بداية شهر أبريل ، ولا نريد أي تفاصيل تقنية تبطئ ذلك”.
ما هي التحديات؟
تأشيرات الطلاب لا تصور عادةً في المحادثات التجارية ، لكن إعلانًا أمريكيًا حديثًا بأنه سيبدأ في إبطال تأشيرات الطلاب الصينيين ظهرت كنقطة فلاش أخرى بين واشنطن وبكين.
في 28 مايو ، قال وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو إن إدارة ترامب ستبدأ في “إلغاء” تأشيرات طلاب الجامعة الصينيين.
وقال أيضًا إن الولايات المتحدة ستراجع معايير التأشيرة لتعزيز التدقيق في جميع طلبات التأشيرة المستقبلية من الصين وهونغ كونغ.
الصين هي ثاني أكبر بلد منشأ للطلاب الدوليين في الولايات المتحدة بعد الهند.
أكثر من 270،000 طالب صيني درسوا في الولايات المتحدة في العام الدراسي 2023-2024.
انتقد المتحدث باسم وزارة الخارجية في بكين ماو نينغ قرار واشنطن بإلغاء التأشيرات ، قائلاً إنها “تضرت” بحقوق الطلاب الصينيين.
تستمر المخاوف الأخرى في إلغاء العلاقة الثنائية من تجارة الفنتانيل غير المشروعة إلى مكانة تايوان والولايات المتحدة من النموذج الاقتصادي الذي يهيمن عليه الدولة في الصين.
ومع ذلك ، فإن التضخم الجيوسياسي ترامب يتجاوز الصين. على الرغم من وعدها بإعادة تشكيل العلاقات مع جميع الشركاء التجاريين في الولايات المتحدة ، فقد توصل ترامب حتى الآن إلى اتفاقية تجارية جديدة واحدة فقط – مع المملكة المتحدة.
ينفد تقليل ترامب للتعريفات الأمريكية على البضائع الصينية في أغسطس ما لم يقرر تمديده. إذا لم يتم التوصل إلى صفقات ، قال البيت الأبيض إن ترامب يخطط لاستعادة أسعار التعريفة إلى المستويات التي أعلنها لأول مرة في أبريل.