أقر مجلس النواب الأمريكي حزمة تشريعية بقيمة 95 مليار دولار لتوفير المساعدة الأمنية لأوكرانيا وإسرائيل وتايوان.
وشهد مشروع القانون الذي طال انتظاره، والذي تم إقراره يوم السبت، دعمًا واسع النطاق من الحزبين ويمكن التوقيع عليه ليصبح قانونًا في وقت مبكر من الأسبوع المقبل بعد مروره عبر مجلس الشيوخ ووصوله إلى مكتب الرئيس جو بايدن لتوقيعه.
فيما يلي تفصيل الحزمة:
ما حجم المساعدات التي ستذهب لإسرائيل؟
وتخصص حزمة المساعدات الخارجية لإسرائيل نحو 26.38 مليار دولار، منها 9.1 مليار دولار للاحتياجات الإنسانية.
على وجه التحديد، سيشهد التخصيص ما يلي:
- 5.2 مليار دولار مخصصة لتجديد وتوسيع نظام الدفاع الصاروخي الإسرائيلي.
- و3.5 مليار دولار لشراء أنظمة أسلحة متقدمة ومليار دولار لتعزيز إنتاج الأسلحة؛
- 4.4 مليار دولار لإمدادات وخدمات أخرى لإسرائيل؛ و
- 9.2 مليار دولار للأغراض الإنسانية، بما في ذلك في قطاع غزة والضفة الغربية المحتلة.
ومع ذلك، وعلى الرغم من تخصيص أموال للمساعدات الإنسانية، فإن مشروع القانون ينص على حظر تمويل وكالة الأمم المتحدة للاجئين الفلسطينيين (الأونروا). ويأتي ذلك في أعقاب اتهامات إسرائيلية لا أساس لها بأن موظفي الوكالة متورطون في هجمات حماس في 7 أكتوبر/تشرين الأول.
ومنذ ذلك الحين، استأنف العديد من المانحين الغربيين تمويل الأونروا، التي تمثل شريان الحياة لحوالي مليوني شخص في غزة.
ورحب رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو بمليارات الدولارات من المساعدات الأمريكية، وكتب على موقع X أنها “تظهر الدعم القوي من الحزبين لإسرائيل وتدافع عن الحضارة الغربية”.
لقد وافق الكونجرس الأمريكي بأغلبية ساحقة على مشروع قانون المساعدات الذي حظي بتقدير كبير، والذي يظهر الدعم القوي من الحزبين لإسرائيل والدفاع عن الحضارة الغربية. شكرا لكم أيها الأصدقاء، شكرا لأمريكا!
— بنيامين نتنياهو 20 أبريل 2024
لكن الرئاسة الفلسطينية أدانت مشروع القانون ووصفته بأنه “عدوان على الشعب الفلسطيني” و”تصعيد خطير”.
وقال نبيل أبو ردينة المتحدث باسم الرئيس الفلسطيني محمود عباس إن هذه الأموال “ستترجم إلى آلاف الضحايا الفلسطينيين في قطاع غزة” والضفة الغربية المحتلة.
كم سوف تذهب إلى أوكرانيا؟
ويخصص مشروع القانون مبلغ 60.84 مليار دولار لمعالجة الصراع في أوكرانيا، على وجه التحديد:
- 23 مليار دولار لتجديد الأسلحة والمخزونات والمرافق الأمريكية؛
- 14 مليار دولار لمبادرة المساعدة الأمنية لأوكرانيا، وهو برنامج تمويل تقوده وزارة الخارجية الأميركية يساعد في تدريب الجيش الأوكراني وتوفير المعدات والمبادرات الاستشارية؛
- سيتم تخصيص أكثر من 11 مليار دولار لتمويل العمليات العسكرية الأمريكية الحالية في المنطقة، وتعزيز قدرات الجيش الأوكراني، وتعزيز التعاون الاستخباراتي بين كييف وواشنطن؛ و
- 8 مليارات دولار من المساعدات غير العسكرية، بما في ذلك مساعدة الحكومة الأوكرانية على دفع الرواتب.
لقد تلقينا اليوم القرار المنتظر بشأن حزمة المساعدات الأمريكية التي ناضلنا من أجلها طويلا. وواحدة مهمة جدا. وسوف يشعر بذلك محاربونا على الخطوط الأمامية، وكذلك مدننا وقرانا التي تعاني من الإرهاب الروسي.
وصوت مجلس النواب الأمريكي عليه… pic.twitter.com/G6z3PxsOMg
– فولوديمير زيلينسكي / Володимир Зеленський (@ ZelenskyyUa) 20 أبريل 2024
وأعرب الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي عن امتنانه يوم السبت، قائلا إن المشرعين الأمريكيين تحركوا لإبقاء “التاريخ على المسار الصحيح”.
وقال زيلينسكي في تصريحاته لقناة X: “إن مشروع قانون المساعدات الأمريكية الحيوي الذي أقره مجلس النواب اليوم سيمنع الحرب من التوسع، وينقذ الآلاف والآلاف من الأرواح، ويساعد بلدينا على أن يصبحا أقوى”.
ومع ذلك، قالت المتحدثة باسم وزارة الخارجية الروسية ماريا زاخاروفا، بعد موافقة مجلس النواب، إن حزمة المساعدات الأمريكية الجديدة “ستفاقم الأزمة في جميع أنحاء العالم”.
وقالت زاخاروفا عبر تطبيق تيليغرام: “المساعدة العسكرية للنظام (الأوكراني) هي رعاية مباشرة للأنشطة الإرهابية”.
كم سيذهب إلى منطقة آسيا والمحيط الهادئ؟
وسيشهد مشروع القانون تخصيص 8.12 مليار دولار لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ، بما في ذلك تايوان.
وكانت السلطات التايوانية قد سلطت الضوء في السابق على التأخير في تسليم الأسلحة الأمريكية، مثل صواريخ ستينجر المضادة للطائرات.
وشكرت وزارة الدفاع الوطني التايوانية مجلس النواب الأمريكي على دعمه “القوي” لتايوان بعد إقرار مشروع القانون.
وقالت الوزارة أيضًا إنها “ستنسق استخدامات الميزانية ذات الصلة مع الولايات المتحدة من خلال آليات التبادل الحالية، وستعمل جاهدة على تعزيز قدرات الاستعداد القتالي لضمان الأمن الوطني والسلام والاستقرار في مضيق تايوان”.
بشكل منفصل، تتضمن الحزمة مقترحات تسمح للولايات المتحدة بالاستيلاء على أصول البنك المركزي الروسي المجمدة لإعادة بناء أوكرانيا وفرض عقوبات على إيران وروسيا والصين، بالإضافة إلى أحكام تنص على قيام المالك الصيني لتطبيق الفيديو الشهير TikTok ببيع حصته. في غضون عام أو مواجهة الحظر الأمريكي.
من صوت ضد مشروع القانون؟
التصويت الذي تم فيه تمرير حزمة المساعدات لإسرائيل بأغلبية 366 صوتًا مقابل 58 صوتًا، عارضه 37 ديمقراطيًا و21 جمهوريًا.
قالت باتي كولهين من قناة الجزيرة إن الديمقراطيين الذين صوتوا ضد مشروع القانون المتعلق بإسرائيل كانوا صريحين للغاية في انتقادهم لرئيس الوزراء الإسرائيلي.
“قد لا يبدو الرقم كبيراً… لكن هذا أمر رائع حقاً. وقالت: “لم يكن من الممكن تصور ذلك قبل عقد أو عقدين من الزمن”. “أعتقد أن هذا يظهر تحولا كبيرا في الحزب الديمقراطي.”
بيان النائب عمر حول مشاريع القوانين التكميلية للمساعدات الخارجية: pic.twitter.com/jdfFQRbnTz
— النائبة إلهان عمر (@Ilhan) 20 أبريل 2024
ومن بين الديمقراطيين الذين صوتوا ضد مشروع القانون كانت النائبة إلهان عمر، التي كانت منتقدة صريحة لدور الولايات المتحدة في الحرب على غزة.
وقالت في بيان على قناة X: “أنا لا أؤيد المساعدات العسكرية غير المشروطة التي تزيد من تصعيد الوضع الإنساني المروع بالفعل”.
وأفاد كولهين أن هناك انقسامات عميقة في المعسكر الجمهوري بشأن التصويت في أوكرانيا، وذلك بعد أشهر من المقاومة اليمينية المتشددة بشأن الدعم الأمريكي المتجدد لصد الغزو الروسي. وجاء التصويت بأغلبية 311 صوتًا مقابل 112، مع تأييد 101 جمهوري فقط.
وقال كولهين: “من الجدير بالملاحظة أن 112 جمهورياً صوتوا بـ”لا” لأسباب مختلفة”.
“يعتقد البعض أن الاتحاد الأوروبي يجب أن يبذل المزيد من الجهد لمساعدة أوكرانيا، في حين قال البعض الآخر إن الأموال يجب أن تنفق في الداخل وأن أوكرانيا لا تتحمل أي مسؤولية بشأن كيفية إنفاق الأموال.
وأضاف كولهين: “لقد تمت الموافقة على هذه الحزمة، لكنها تثير التساؤلات عما قد يحدث بعد ذلك إذا احتاجت أوكرانيا إلى المزيد من الأموال في المستقبل”.
وتُعد النائبة الجمهورية مارجوري تايلور جرين صوتًا بارزًا في الجناح اليميني المتطرف المعارض لمساعدة أوكرانيا، وقد اتخذت خطوات تهدد بإقالة رئيس مجلس النواب مايك جونسون – وهو جمهوري أيضًا – من منصبه بسبب هذه القضية. ومع ذلك، لم يصل غرين إلى حد القيام بذلك يوم السبت، لكنه وصف جونسون بأنه “بطة عرجاء”.
وقال جونسون للصحفيين يوم الجمعة “إنه ليس التشريع المثالي، إنه ليس التشريع الذي كنا سنكتبه لو كان الجمهوريون مسؤولين عن مجلس النواب ومجلس الشيوخ والبيت الأبيض”. “هذا هو أفضل منتج ممكن يمكننا الحصول عليه في ظل هذه الظروف للوفاء بهذه الالتزامات المهمة حقًا.”
تم تنصيب جونسون في أكتوبر الماضي من قبل نفس الجمهوريين المتشددين الذين دعموا كيفن مكارثي ردًا على اتفاق مع الديمقراطيين أدى إلى تجنب إغلاق جزئي للحكومة.
ماذا بعد؟
وينتقل التشريع الآن إلى مجلس الشيوخ الديمقراطي ذي الأغلبية البسيطة، والذي أقر إجراء مماثل قبل أكثر من شهرين. ومن المتوقع أن تبدأ إجراءات مجلس الشيوخ يوم الثلاثاء، وقد وعد الرئيس بايدن سابقًا بالتوقيع على مشروع القانون بسرعة.
وقال الرئيس: “أحث مجلس الشيوخ على إرسال هذه الحزمة بسرعة إلى مكتبي حتى أتمكن من التوقيع عليها لتصبح قانونًا ويمكننا إرسال أسلحة ومعدات بسرعة إلى أوكرانيا لتلبية احتياجاتها الملحة في ساحة المعركة”.
وقال زعيم الأقلية الجمهورية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل، بينما يستعد للتغلب على الاعتراضات القوية من جناحه الأيمن الأسبوع المقبل: “المهمة التي أمامنا ملحة. لقد حان دور مجلس الشيوخ مرة أخرى ليصنع التاريخ”.
وأكد تشاك شومر، زعيم الأغلبية الديمقراطية في مجلس الشيوخ، أن التصويت سيبدأ يوم الثلاثاء. وأضاف: “حلفاؤنا في جميع أنحاء العالم كانوا ينتظرون هذه اللحظة”.