بدأ الرئيس دونالد ترامب في تقليص برامج تكافؤ الفرص من خلال أمرين تنفيذيين في أول يوم له في البيت الأبيض. ومن خلال هذه الإجراءات، ألغى أيضًا الأمر التنفيذي البالغ من العمر 60 عامًا والذي كان ينفذ في الأصل برامج المساواة والتنوع في الولايات المتحدة.
إليكم المزيد حول كيفية قيام ترامب بإلغاء البرامج الفيدرالية للتنوع والمساواة والشمول (DEI)، والتي وصفها بأنها “راديكالية” و”غير قانونية” و”تمييزية”.
ما هي هذه الأوامر حول؟
اثنان من الأمرين التنفيذيين الستة والعشرين اللذين وقع عليهما ترامب يوم الاثنين لهما صلة بهذا الأمر: أحدهما يدعو إلى إلغاء برامج DEI الفيدرالية والآخر يدعو إلى إصلاح التوظيف الفيدرالي.
إلغاء برامج DEI الفيدرالية
في أحد الأوامر التنفيذية، بعنوان إنهاء برامج وتفضيلات DEI الحكومية الراديكالية والمهدرة، أعلن ترامب أن إدارة جو بايدن “فرضت برامج تمييز غير قانونية وغير أخلاقية”.
يشير DEI، المعروف أيضًا باسم DEIA (التنوع والإنصاف والشمول وإمكانية الوصول)، إلى مجموعة من التدابير والأطر داخل المنظمات التي تسعى إلى جعل نفسها أكثر شمولاً ومنع التمييز ضد المجتمعات المحرومة تاريخيًا.
تشمل القيم الأساسية لـ DEI ما يلي:
- تنوع: قبول الناس من خلفيات مختلفة
- عدالة: المعاملة العادلة والمتساوية لجميع الناس بغض النظر عن خلفيتهم
- التضمين: ضمان عدم تمثيل الأقليات تمثيلا ناقصا أو إهمالها بسبب هوياتها
ينص الأمر التنفيذي على أن مدير مكتب الإدارة والميزانية (OMB)، بمساعدة المدعي العام ومدير مكتب إدارة شؤون الموظفين (OPM)، يجب أن يعمل الآن على إنهاء برامج DEI العاملة داخل الحكومة الفيدرالية.
وتحقيقًا لهذه الغاية، ستتم مراجعة ممارسات التوظيف الفيدرالية وعقود النقابات وسياسات أو برامج التدريب رسميًا.
إصلاح عملية التوظيف الفيدرالية
ووقع ترامب أيضًا أمرًا آخر بعنوان إصلاح عملية التوظيف الفيدرالية وإعادة الجدارة إلى الخدمة الحكومية، يوم الاثنين. وينص على أن ممارسات التوظيف الفيدرالية الحالية معيبة ولم تعد تركز على الجدارة أو “الإخلاص لدستورنا”.
ويدعو الأمر قادة الوكالات الفيدرالية إلى تطوير خطة توظيف فيدرالية، وتعديل كيفية تعيين الموظفين الفيدراليين أو فصلهم، والتأكيد على القرارات القائمة على الجدارة بشأن الاعتبارات السياسية في غضون 120 يومًا من صدور الأمر. ويضيف الأمر أن خطة التوظيف الفيدرالية يجب أن “تمنع توظيف الأفراد على أساس العرق أو الجنس أو الدين”.
ماذا عن القطاع الخاص؟
وفيما يتعلق بالقطاع الخاص، أصدر ترامب يوم الثلاثاء أيضا إجراء رئاسيا منفصلا – وليس أمرا تنفيذيا – بعنوان إنهاء التمييز غير القانوني واستعادة الفرص القائمة على الجدارة.
يشير هذا إلى “تشجيع القطاع الخاص على إنهاء التمييز والتفضيلات غير القانونية لـ DEI” ويوجه جميع الوكالات الفيدرالية لتحديد ما يصل إلى تسع شركات مساهمة عامة أو كيانات أخرى قد تخضع لتحقيق مدني.
ينص هذا الإجراء أيضًا على أنه سيُطلب من الوكالات “التحقيق” في الشركات الخاصة والمنظمات غير الربحية والجمعيات، بالإضافة إلى المؤسسات والكليات الأكبر حجمًا التي تبلغ قيمتها أكثر من مليار دولار والتي قد تتبنى ممارسات DEI.
ما هو أمر تكافؤ فرص العمل لعام 1965 الذي ألغاه ترامب؟
يقول الأمر التنفيذي لترامب بشأن برامج DEI: “تم إلغاء الأمر التنفيذي رقم 11246 بتاريخ 24 سبتمبر 1965 (تكافؤ فرص العمل)”.
تم التوقيع على أمر تكافؤ فرص العمل (PDF) من قبل ليندون جونسون، الرئيس الديمقراطي من عام 1963 إلى عام 1969. ويحظر على المقاولين الفيدراليين التمييز في قرارات التوظيف على أساس العرق أو اللون أو الدين أو الجنس أو الأصل القومي.
كما دعت إلى العمل الإيجابي، وهي سياسة تفضيل الأفراد الذين حرموا تاريخيا من فرص العمل. تم تقديم مفهوم العمل الإيجابي لأول مرة في عام 1961 من قبل الرئيس الديمقراطي جون كينيدي. عارض الأمر التنفيذي الذي أصدره جونسون عام 1965 من قبل دعاة الفصل العنصري والجمهوريين الذين آمنوا بفصل الأماكن على أساس العرق.
تم التوقيع على الأمر لمنع التمييز في العمل ضد النساء والأقليات. جاء ذلك وسط ازدهار حركة الحقوق المدنية في الولايات المتحدة، والتي شهدت ظهور سياسات الهوية في البلاد بعد سلسلة من الاحتجاجات واسعة النطاق والعصيان المدني بسبب التمييز ضد السود والنساء.
في عام 1964، أي قبل عام من الأمر التنفيذي رقم 11246، وقع جونسون على قانون الحقوق المدنية، الذي يحظر أيضًا التمييز على أساس العرق أو اللون أو الدين أو الجنس أو الأصل القومي. وفي عام 1965، مُنح الأمريكيون من أصل أفريقي أخيرًا حق التصويت من خلال قانون حقوق التصويت.
من هم عمال DEI؟
موظفو DEI الفيدراليون محترفون مثل المدربين في مكاتب التنوع. وذكرت هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) أنه من غير الواضح عدد موظفي DEI الفيدراليين بشكل إجمالي، وفقًا للاتحاد الأمريكي لموظفي الحكومة (AFGE). AFGE هو اتحاد يضم 800000 موظف حكومي فيدرالي وواشنطن العاصمة في جميع أنحاء الولايات المتحدة والعالم.
كثفت العديد من الشركات والمنظمات الأخرى توظيف موظفي DEI بعد مقتل جورج فلويد، وهو رجل أسود، في مايو 2020 على يد ضابط شرطة أبيض في أحد شوارع مينيابوليس، مينيسوتا. ويرجع ذلك إلى أن “الشركات سعت إلى توضيح التزامها بالتنوع والشمول”، وفقا لمقال نُشر على الموقع الإلكتروني لمنظمة Diversity Resources، وهي منظمة للموارد البشرية مقرها كولورادو.
صرح البيت الأبيض الآن أنه سيتم إرسال جميع موظفي DEI الفيدراليين في إجازات إدارية مدفوعة الأجر بحلول الساعة 5 مساءً (22:00 بتوقيت جرينتش) يوم الأربعاء. بحلول هذا الوقت، سيتم أيضًا نقل جميع صفحات الويب التي تركز على DEI إلى وضع عدم الاتصال. في الوقت الحالي، أصبحت الصفحات التي تركز على DEI على العديد من المواقع الفيدرالية غير متصلة بالإنترنت، وتعرض رسائل خطأ.
كيف يشعر الأمريكيون تجاه DEI؟
أظهر استطلاع أجراه مركز بيو للأبحاث في فبراير 2023 أن 56 بالمائة من العمال الأمريكيين الذين شملهم الاستطلاع يعتقدون أن التركيز على DEI في العمل كان أمرًا جيدًا. ويعتقد 16% أن هذا أمر سيئ، وكان 28% من المشاركين محايدين.
وجاء في بيان صحفي نشره اتحاد العمال الفيدرالي AFGE يوم الثلاثاء أن “التراجع عن هذه البرامج هو مجرد وسيلة أخرى للرئيس ترامب لتقويض الخدمة المدنية القائمة على الجدارة وتحويل قرارات التوظيف والفصل الفيدرالية إلى اختبارات الولاء”.
“البرامج التي تعزز القوى العاملة الشاملة تضمن تطبيق القواعد بالتساوي على الجميع، بالإضافة إلى أنها تساعد في بناء حكومة فيدرالية تشبه السكان المتنوعين الذين تخدمهم.”
ومع ذلك، فإن المعارضة لبرامج DEI آخذة في التصاعد في الولايات المتحدة، وخاصة بين المحافظين. تم إجراء استطلاع بيو عندما كانت الشركات الرائدة تقوم بتسريح موظفيها من DEI، وهي علامة على أن المنظمات بدأت أيضًا في رفض مثل هذه المخططات.
بحلول نوفمبر 2021، كانت أدوار DEI تغادر الشركات بسرعة تقارب الضعف مقارنة بالأدوار غير المرتبطة بـ DEI، وفقًا لتقرير نشرته قاعدة بيانات القوى العاملة Revelio Labs ومقرها نيويورك.
بين يوليو وديسمبر 2022، كان لدى Amazon وApplebee's وX، التي كانت تسمى آنذاك Twitter، أكبر التدفقات الخارجية لعمال DEI.
في يونيو/حزيران 2023، حظرت المحكمة العليا في الولايات المتحدة العمل الإيجابي لطلبات الالتحاق بالجامعات، وخلصت إلى أن القبول على أساس العرق ينتهك بند الحماية المتساوية في دستور الولايات المتحدة. كان ذلك بعد أن زعمت منظمة الدفاع القانوني غير الربحية “طلاب من أجل القبول العادل” (SFFA) في دعوى قضائية أن كلية هارفارد وجامعة نورث كارولينا قد انتهكتا التعديل الرابع عشر للدستور الأمريكي بالإضافة إلى قانون الحقوق المدنية لعام 1964 لأن عمليات القبول الخاصة بهم تميزت ضدهم. الطلاب الأمريكيين الآسيويين. تأسست SFFA على يد الناشط القانوني المحافظ إدوارد بلوم في عام 2014.
بعد ذلك، قامت العديد من الشركات، بما في ذلك ماكدونالدز، وول مارت، وفورد، ولوي، وجون ديري، وتراكتور سابلاي، بتقليص برامج DEI الخاصة بها.
في 3 يناير 2024، نشر ملياردير التكنولوجيا إيلون ماسك، الذي اختاره ترامب لقيادة وزارة الكفاءة الحكومية (DOGE)، على موقع X: “DEI هي مجرد كلمة أخرى للعنصرية. عار على أي شخص يستخدمه.”