بوغوتا، كولومبيا – في العاشر من يناير/كانون الثاني، من المقرر أن يؤدي الرئيس الفنزويلي نيكولاس مادورو اليمين لولاية ثالثة، بعد انتخابات متنازع عليها مليئة باتهامات الاحتيال والقمع.
ولكن بينما تستعد فنزويلا لحفل التنصيب المثير للجدل، أمضى مادورو وقته مرارا وتكرارا في وسائل الإعلام الرسمية مخاطبا خصما قديما: رئيس الولايات المتحدة السابق دونالد ترامب.
ومن المقرر أن يؤدي ترامب اليمين لولاية ثانية في 20 يناير/كانون الثاني، أي بعد أيام فقط من أداء مادورو.
وتبادل الرجلان الإهانات بشكل متكرر خلال فترة ولاية ترامب الأولى، من عام 2017 إلى عام 2021. ولكن بعد إعادة انتخاب ترامب مؤخرا في نوفمبر/تشرين الثاني، تحدث مادورو بنبرة مفاجئة.
وهنأ ترامب علناً ووصف الولاية الثانية للحزب الجمهوري بأنها “بداية جديدة”. كما دعا ترامب إلى تعزيز علاقة مشبعة بـ”الاحترام والحوار السليم والتفاهم”.
ويقول الخبراء إن هذه التعليقات تشير إلى أن الزعيمين على غرار الزعيمين الأقوياء قد يشكلان رابطة مختلفة هذه المرة.
وقد يكون هذا أمرا بالغ الأهمية بشكل خاص بالنسبة لمادورو، الذي يواجه ضغوطا متزايدة بعد انتخابه المتنازع عليها، بما في ذلك من الولايات المتحدة.
وقالت لورا ديب، الخبيرة الفنزويلية في مكتب واشنطن لشؤون أمريكا اللاتينية، وهي منظمة بحثية ومناصرة مقرها الولايات المتحدة: “يبدو أن مادورو يترك الباب مفتوحا أمام نهج أكثر واقعية من جانب إدارة ترامب”.
حملة “الضغط الأقصى”.
ومع ذلك، لا يزال من غير الواضح كيف سيتصرف ترامب عندما يتعلق الأمر بفنزويلا.
خلال فترة ولايته الأولى في منصبه، اتبع ترامب استراتيجية “أقصى قدر من الضغط” ضد مادورو، في محاولة واضحة للإطاحة بالزعيم الاشتراكي.
وقد اتخذ ترامب، الزعيم اليميني، نهجا عدائيا تجاه الدول الاشتراكية والشيوعية مثل الصين وكوبا، حتى أنه تراجع عن الجهود المبذولة لتطبيع العلاقات مع الأخيرة.
لكن الأزمة الإنسانية المتزايدة في فنزويلا -والادعاءات المستمرة بالقمع الحكومي- مهدت الطريق أمام ترامب للذهاب إلى أبعد من الإدارات السابقة في جهوده ضد مادورو.
وشدد العقوبات على قطاع النفط المحاصر في فنزويلا، وجمد أصول الدائرة الداخلية لمادورو، بل وأصدر مكافأة تصل إلى 15 مليون دولار مقابل معلومات قد تؤدي إلى اعتقال الرئيس الفنزويلي.
بالإضافة إلى ذلك، عندما واجه مادورو انتخابات متنازع عليها في وقت سابق في عام 2018، اعترف ترامب بمطالبة منافسه بالرئاسة من زعيم المعارضة آنذاك خوان غوايدو.
وقال ترامب في خطابه عن حالة الاتحاد عام 2020، بينما كان يقدم الثناء لغوايدو: “مادورو حاكم غير شرعي، طاغية يعامل شعبه بوحشية”. لكن قبضة مادورو على الطغيان سوف تتحطم وتنكسر”.
“هناك شيء يجب القيام به بشكل مختلف”
للوهلة الأولى، قد يشير اختيار ترامب لمنصب وزير الخارجية، السيناتور ماركو روبيو، إلى العودة إلى هذا النهج المتشدد.
وكان روبيو، الذي فر جزء من عائلته من كوبا كلاجئين، منتقدا منذ فترة طويلة للحكومات في كوبا ونيكاراغوا وفنزويلا. وكان قد دعا في السابق إلى فرض عقوبات أكثر صرامة.
لكن المحللين يشكون في أن ترامب سيؤيد نفس استراتيجية “الضغط الأقصى” التي فشلت في إزاحة مادورو وساهمت في تدفق قياسي للمهاجرين واللاجئين الفنزويليين.
ويلقي بعض النقاد اللوم على العقوبات النفطية التي فرضها ترامب على فنزويلا في تفاقم أزمتها الاقتصادية، مما ساعد على النزوح الجماعي. وتقدر الأمم المتحدة الآن أن أكثر من 7.77 مليون فنزويلي فروا من حدود بلادهم.
كما ارتفع عدد الفنزويليين الذين يدخلون الولايات المتحدة دون تصريح، حيث زاد بنسبة 17% تقريبًا كل عام من عام 2018 إلى عام 2022. ويقدر إجمالي عدد السكان المقيمين في الولايات المتحدة بحوالي 320 ألف شخص.
وفي الوقت نفسه، جعل ترامب من وقف “غزو المهاجرين” إلى الولايات المتحدة هدفا رئيسيا لولايته الثانية.
وقال بينينو ألاركون، مدير مركز الدراسات السياسية في جامعة أندريس بيلو الكاثوليكية في كاراكاس بفنزويلا: “لا أعتقد أن إدارة ترامب يمكنها تولي السلطة ومحاولة القيام بنفس الشيء بالضبط الذي فعلته في عامي 2019 و2020”. “هناك شيء يجب القيام به بشكل مختلف.”
ونظرًا لأن الفنزويليين من بين الجنسيات الأولى الذين يعبرون الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك بشكل غير منتظم، فمن المرجح أن تتأثر سياسات ترامب تجاه مادورو باهتمامه بالحد من الهجرة.
وقال ديب عن ولاية ترامب الثانية: “يبدو أن التركيز على فنزويلا يتم من خلال عدسة الهجرة”.
معالجة الهجرة الفنزويلية
ويظل السؤال المطروح هو ما إذا كان ترامب سيعمل مع مادورو لتحقيق أهدافه.
وبحسب ما ورد يواجه ترامب ضغوطًا من جماعات الضغط في مجال الطاقة لاستئناف العلاقات الدبلوماسية مع فنزويلا الغنية بالنفط.
ويقول الخبراء إن ترامب سيحتاج إلى تعاون مادورو إذا كان يأمل في تنفيذ خطته “للترحيل الجماعي”، وطرد ملايين المهاجرين غير الشرعيين من الولايات المتحدة.
وترفض فنزويلا قبول رحلات الترحيل من الولايات المتحدة منذ فبراير/شباط، بعد أن أعادت الدولة الواقعة في أمريكا الشمالية فرض بعض عقوبات عهد ترامب على اقتصادها.
نقلاً عن مصادر مجهولة، ذكرت صحيفة واشنطن بوست في نوفمبر أن حكومة مادورو قد تكون على استعداد لاستئناف رحلات الترحيل في عهد ترامب – ولكن فقط إذا عرض ترامب مساعدات اقتصادية في المقابل.
ويقول أنصار حكومة مادورو إن تخفيف العقوبات الأمريكية يمكن أن يساعد في استقرار البلاد وتقليل الهجرة الجماعية.
لكن تمارا تاراسيوك برونر، الخبيرة في شؤون فنزويلا في مؤسسة حوار البلدان الأمريكية، وهي مؤسسة بحثية مقرها واشنطن تركز على أمريكا اللاتينية، تشكك في هذه الحجة. إنها تعتقد أن السبب الجذري لعدم الاستقرار في فنزويلا هو مادورو نفسه.
وقال تاراسيوك: “لن يبقى الناس في فنزويلا بسبب زيادة إنتاج النفط والأموال القادمة (عندما) لا توجد ضمانات بأن هذه الأموال سوف تصل إلى الأشخاص الذين يعانون”.
وأشارت إلى أن الانتخابات الرئاسية المتنازع عليها في فنزويلا في 28 يوليو تزامنت مع زيادة الرغبة في المغادرة.
وأعلن المجلس الانتخابي الوطني في فنزويلا، الذي يسيطر عليه حلفاء مادورو، فوزه في غضون ساعات من إغلاق صناديق الاقتراع، دون تقديم التوزيع المعتاد للأصوات على مستوى الدوائر الانتخابية.
وأدى هذا الافتقار إلى الشفافية إلى انعدام الثقة واتهامات بتزوير الناخبين ضد حكومة مادورو. اندلعت الاحتجاجات، ورد مادورو بإطلاق العنان لموجة من القمع أسفرت عن مقتل 28 شخصًا واعتقال ما يقرب من 2000 آخرين.
وفي أغسطس/آب، ومع ظهور حملة القمع، أظهر استطلاع للرأي أجرته شركة الأبحاث ميجاناليسيس أن حوالي 40% من الفنزويليين شعروا أنهم قد يغادرون البلاد.
وقال تاراسيوك إن تلك الأزمة السياسية تفسر أسباب هجرة الفنزويليين إلى أماكن أخرى.
وأضافت: “الناس يغادرون مرة أخرى لأسباب سياسية”. “والتوقع هو أن الهجرة ستزداد أكثر بعد 10 يناير إذا لم يكن هناك انتقال للسلطة”.
“طي صفحة الانتخابات”
كما أن السباق الرئاسي المتنازع عليه ترك مادورو نفسه في صراع مع التداعيات السياسية.
وقد تعرض الافتقار إلى الشفافية في الانتخابات لانتقادات واسعة النطاق، حتى من قبل حلفاء مادورو. على سبيل المثال، رفض الزعماء ذوو الميول اليسارية في كل من كولومبيا والبرازيل في البداية الاعتراف بانتصار مادورو.
وبدلاً من ذلك، انضموا إلى الدعوات الدولية المطالبة بتوزيع عدد الأصوات.
وأعلنت كولومبيا مؤخرًا أن ممثلًا عنها سيحضر حفل تنصيب مادورو في يناير، وهو ما قال محللون إنه خطوة للحفاظ على العلاقات الدبلوماسية بين البلدين الجارين.
وتحت ضغط دبلوماسي، أطلقت إدارة مادورو سراح مئات المتظاهرين المحتجزين، وأعلنت الأسبوع الماضي أنها ستراجع قضايا العشرات الآخرين.
ومع عزلة مادورو على نحو متزايد، فإن عودة ترامب إلى الرئاسة الأميركية قد تشكل تحديا إضافيا.
وقال ديب إن قرار الزعيم الفنزويلي بالإفراج عن بعض السجناء قد يكون علامة على أنه قد يكون على استعداد لتقديم تنازلات مع ترامب. لكن مادورو ربما يكون مدفوعا أيضا بالرغبة في إصلاح صورته العامة.
وقال ديب: “أعتقد أن ما يهم مادورو أكثر هو طي صفحة انتخابات 28 يوليو والاحتفاظ بنوع من السلطة فيما يتعلق بالمجتمع الدولي”.
وأشارت إلى اتفاق بربادوس في أكتوبر 2023 كدليل على استعداد مادورو للتفاوض، حتى مع منافسيه الدوليين الأقوياء.
في ذلك العام، أبرم مادورو اتفاقا مع الرئيس الأمريكي الحالي، الديمقراطي جو بايدن، لتخفيف بعض العقوبات والسماح بمبيعات محدودة من النفط من فنزويلا، مقابل إجراء انتخابات حرة ونزيهة.
واعتبرت الولايات المتحدة في نهاية المطاف أن فنزويلا لم تلتزم بشروط اتفاق بربادوس. لكن ديب قال إن الصفقة في حد ذاتها يمكن اعتبارها علامة تبعث على الأمل.
“إذا تعلمنا أي شيء بعد التوقيع على اتفاق بربادوس، فهو أن مادورو مستعد ولكنه ليس بالضرورة مهتمًا بالعزلة”.
وفي الوقت الحالي، تتزايد الترقب بشأن تنصيب مادورو، والذي يقول الخبراء إنه قد يؤدي إلى تجدد الاضطرابات.
لكن على الرغم من الاحتجاج، لم يقدم مادورو أي إشارة إلى أنه سيتنحى. وربما يواصل ترامب حملته لتخفيف قبضة مادورو على السلطة في ولايته الثانية.
وقال ديب: “لقد قرر مادورو وحكومته الانتظار والترقب”.