شارح
ويقول الخبراء إن التهديدات النووية التي أطلقتها روسيا طوال فترة الحرب ما هي إلا تكتيك لاحتواء التدخل الأميركي في أوكرانيا.
ونقلت وكالة أنباء “تاس” الروسية عن نائب وزير الخارجية الروسي سيرجي ريابكوف قوله يوم الأحد إن روسيا تعمل على تعديل عقيدتها بشأن استخدام الأسلحة النووية ردا على التدخل الغربي المفترض في الحرب في أوكرانيا.
وتأتي هذه التعليقات في وقت تواجه فيه روسيا توغلاً من جانب القوات الأوكرانية في منطقة كورسك، ووسط هجمات متزايدة على الأراضي الروسية من قبل كييف باستخدام أسلحة غربية.
فما هي العقيدة النووية الروسية بالضبط، وما حجم ترسانتها، وما الذي قد يتغير، وهل يغير الآخرون سياساتهم أيضًا؟
ما هي العقيدة النووية الروسية؟
- كان الرئيس الروسي فلاديمير بوتن قد وقع آخر مرة على العقيدة النووية للبلاد في يونيو/حزيران 2020. وتُسمى العقيدة المكونة من ست صفحات رسميًا بالمبادئ الأساسية لسياسة الدولة بشأن الردع النووي.
- وتقول إن روسيا تعتبر الأسلحة النووية مجرد وسيلة للردع فقط.
- وتعتبر العقيدة استخدام الأسلحة النووية بمثابة “إجراء متطرف وقسري”.
- وتؤكد على ردع العدوان من جانب القوة العسكرية الروسية، “بما في ذلك أسلحتها النووية”.
- وبموجب هذا المبدأ، تستطيع روسيا استخدام الأسلحة النووية “رداً على استخدام الأسلحة النووية وغيرها من أنواع أسلحة الدمار الشامل ضدها و/أو حلفائها”.
- وبالإضافة إلى ذلك، يمكنها استخدامها في حالة العدوان على روسيا بالأسلحة التقليدية “عندما يكون وجود الدولة ذاته في خطر”.
لماذا تغير روسيا عقيدتها النووية؟
وقال الوزير ريابكوف إن قرار تغيير العقيدة النووية “مرتبط بمسار التصعيد الذي ينتهجه خصومنا الغربيون”.
وفي أواخر أغسطس/آب، أكدت أوكرانيا أنها استخدمت أسلحة زودتها بها الولايات المتحدة في توغلها في كورسك.
وقال كير جايلز، وهو زميل استشاري بارز في برنامج روسيا وأوراسيا في مركز تشاتام هاوس للأبحاث في لندن، للجزيرة، إن إعلان روسيا يوم الأحد “ليس حالة معزولة”.
وأضاف جايلز أن ذلك “جزء من الحملة الروسية المستمرة التي شكلت مسار العمل الأميركي طوال هذه الحرب” ضد أوكرانيا.
هل أصدر بوتن تحذيرات نووية من قبل؟
في فبراير/شباط 2022، شنت روسيا غزوًا واسع النطاق لأوكرانيا. ومنذ ذلك الحين، استخدم الكرملين مرارًا وتكرارًا التهديدات والخطابات التي يقول الخبراء إنها تهدف إلى ردع التدخل الغربي في الحرب.
في مارس/آذار 2023، حذر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة من أن خطر استخدام الأسلحة النووية أصبح أعلى من أي وقت مضى منذ الحرب الباردة.
لقد وجه بوتن عدة تهديدات ضمنية بشن هجوم نووي منذ اندلاع الحرب:
- في 24 فبراير 2022، عندما أعلن عن العملية العسكرية الخاصة في أوكرانيا، قال إن روسيا تمتلك مزايا معينة في أحدث أنواع الأسلحة. وأضاف: “كل من يحاول عرقلتنا أو تهديد بلدنا أو شعبنا، يجب أن يعلم أن رد روسيا سيكون فوريًا وسيقودك إلى عواقب لم تواجهها أبدًا في تاريخك”.
- في سبتمبر/أيلول 2022، قال بوتن: “إذا تعرضت سلامة أراضي بلادنا للتهديد، فسنستخدم بلا شك كل الوسائل المتاحة لحماية روسيا وشعبنا – وهذا ليس خدعة”. وبعد بضعة أيام، قال إن الولايات المتحدة وضعت سابقة عندما أسقطت قنبلتين ذريتين على اليابان في عام 1945.
- في فبراير/شباط 2023، قالت روسيا إنها ستعلق مشاركتها في معاهدة ستارت الجديدة مع الولايات المتحدة، والتي تحد من عدد الرؤوس النووية التي يمكن لكل جانب نشرها.
- في مارس/آذار 2023، أعلنت روسيا أنها أبرمت اتفاقا مع حليفتها بيلاروسيا، التي تشترك في حدود مع أوكرانيا، لنشر أسلحة نووية تكتيكية هناك. وتُستخدم الأسلحة النووية التكتيكية في ساحة المعركة بما في ذلك في القتال المباشر، على عكس الأسلحة الاستراتيجية التي من المفترض أن يتم دفعها لمسافات طويلة لتدمير مدن العدو.
- في أكتوبر/تشرين الأول 2023، قال بوتن إنه لا توجد حاجة لتعديل عقيدتها النووية، لأنه إذا هاجمتها دولة أخرى بالأسلحة النووية، فإن روسيا سترد في غضون ثانية واحدة بمئات الأسلحة النووية. “أعتقد أنه لا يوجد شخص سليم العقل وذو ذاكرة واضحة لن يفكر في استخدام الأسلحة النووية ضد روسيا”.
- في فبراير/شباط 2024، استقل بوتن رحلة قصيرة على متن قاذفة استراتيجية حديثة من طراز تو-160 إم قادرة على حمل رؤوس نووية. وبعد بضعة أيام، حذر الدول الغربية من أنها تخاطر بإشعال حرب نووية إذا أرسلت قوات للقتال في أوكرانيا.
- في مارس/آذار 2024، عندما سُئل بوتن في مقابلة عما إذا كانت روسيا مستعدة لحرب نووية، أجاب: “من وجهة نظر عسكرية تقنية، نحن مستعدون بالطبع”. ومع ذلك، أضاف أن روسيا لم تشعر قط بالحاجة إلى استخدام الأسلحة النووية في أوكرانيا.
ويقول المحللون إن تكتيك الترهيب الذي تنتهجه روسيا يبدو أنه نجح. ورغم أن أوكرانيا استخدمت أسلحة أميركية في توغلها في كورسك، فإنها “حرصت على عدم إبلاغ الولايات المتحدة مسبقاً لأنها كانت خائفة من أن تحاول الولايات المتحدة وقفها”، كما يقول جيلز.
وأضاف أن القيود الأميركية على استخدام أوكرانيا للصواريخ بعيدة المدى في روسيا ترجع أيضا على الأرجح إلى خوف واشنطن من المخاطرة باندلاع حرب نووية.
ما هي التغييرات التي يمكن لروسيا إدخالها على العقيدة؟
لا يزال هذا الأمر لغزا. ومن المرجح أن روسيا تريد أن تبقيه غامضا، كما يقول الخبراء.
من الناحية النظرية، يمكن لروسيا أن تخفض العتبة التي يجوز لها عندها استخدام الأسلحة النووية، وهو الحد المحدد حاليا إما لشن هجمات نووية على أراضيها أو لشن هجمات تقليدية تهدد وجودها أو سيادتها كدولة.
وأوضح جايلز أن العقيدة النووية الروسية لها جانب معلن وجانب سري، وأضاف أن الكرملين ربما يعدل الجزء السري.
وأضاف أن “روسيا تريد أن يعتقد العالم أنها على أهبة الاستعداد النووي وأن أي شيء يمكن أن يتسبب في حرب نووية”.
ما هي الدول التي تمتلك الأسلحة النووية؟
يشتمل إجمالي المخزون العالمي من الأسلحة النووية على أكثر من 12 ألف رأس حربي تملكها تسع دول.
تمتلك روسيا ما يقرب من 6000 رأس حربي، بعضها متمركز في بيلاروسيا. وتمتلك الولايات المتحدة ما يزيد قليلاً على 5000 رأس حربي، بعضها متمركز في إيطاليا وتركيا وبلجيكا وألمانيا وهولندا.
وتمتلك الصين وفرنسا والمملكة المتحدة وباكستان والهند وإسرائيل وكوريا الشمالية أيضًا أسلحة نووية.
ما هي الدول الأخرى التي غيرت أو ناقشت سياستها النووية مؤخرًا؟
- لقد شرعت كوريا الشمالية في عامي 2013 و2022 في وضع الأسلحة النووية. وقد نص قانون عام 2013 على أن كوريا الشمالية لن تهاجم بالأسلحة النووية أولاً، ولكنها سترد بالأسلحة النووية حتى لو هاجمتها قوة نووية بأسلحة تقليدية. أما قانون عام 2022 فقد نص على أن كوريا الشمالية يمكنها الهجوم ليس فقط عندما يحدث الهجوم بالفعل، بل وأيضاً عندما ترى أن الهجوم وشيك.
- في أغسطس/آب 2019، أشار وزير الدفاع راجنات سينغ إلى تغيير في العقيدة النووية الهندية بقوله إنه قد يعيد النظر في سياسة عدم الاستخدام الأول، التي تنص على أن القوة النووية لن تستخدم الأسلحة النووية إلا إذا كان ذلك للرد على دولة أخرى تستخدم الأسلحة النووية. ومع ذلك، لا يُعرف ما إذا كانت الهند قد غيرت عقيدتها رسميًا.
- لقد تخلت الصين عن مبدأ عدم استخدام الأسلحة النووية من موقفها الرسمي في أكتوبر 2023، على الرغم من أنها لم تعلن ذلك رسميًا. كانت الصين أول دولة نووية تتعهد بعدم استخدام الأسلحة النووية من جانب واحد في عام 1964، وحافظت على تعهدها رسميًا لعقود من الزمان منذ ذلك الحين.
- في مايو/أيار 2024، قال خالد أحمد كيدواي، مستشار هيئة القيادة الوطنية الباكستانية، المسؤولة عن برنامج الأسلحة النووية في البلاد، خلال ندوة إن إسلام أباد “لا تتبنى سياسة عدم الاستخدام الأول”. ولم تنشر باكستان مطلقًا عقيدة نووية واضحة، وكان تعليق كيدواي هو أوضح إشارة حتى الآن إلى أن إسلام أباد منفتحة على استخدام الأسلحة النووية التكتيكية.