لا ينبغي للديمقراطية السودانية أن تكون من صنع الولايات المتحدة

هناك شعوب قليلة في العالم كرست نفسها لتحقيق الديمقراطية مثل الشعب السوداني. وعلى الرغم من أن سعيهم إلى الديمقراطية كان بلا هوادة، إلا أن الحكم الديمقراطي المستقر لم يتمكن من تحقيق السودان حتى الآن، لأسباب ليس أقلها الضغوط الخارجية.

وفي أحدث حلقة تاريخية من الاضطرابات الثورية، التي أسقطت الرئيس عمر البشير في عام 2019، فشل الانتقال السياسي في إبقاء البلاد على المسار الديمقراطي.

وبعد ذلك، اندلعت حرب دامية بين جنرالين زرعت الفوضى والدمار. في الوقت الحاضر، يعد البقاء على قيد الحياة هو الأولوية الرئيسية للشعب السوداني، ولكن بمجرد انتهاء الصراع، ستعود المناقشات حول الحكم والمستقبل السياسي للبلاد إلى الواجهة مرة أخرى ويجب أن تكون هناك رؤية واضحة لما سيبدو عليه ذلك.

إن التحول الديمقراطي يشكل أهمية بالغة لحل مشاكل السودان العديدة، إلا أنه لابد أن يلبي احتياجات الشعب السوداني، وألا تتشكل بفعل قوى خارجية. والولايات المتحدة، على وجه الخصوص، التي حاولت التأثير على العملية الانتقالية في مرحلة ما بعد البشير، ليس لديها سجل طويل من الفشل في تعزيز الديمقراطية في السودان وجيرانه فحسب، بل إنها أيضًا تفشل محليًا في المؤشرات الديمقراطية الرئيسية.

لعقود من الزمن، ظلت الولايات المتحدة تعمل على تعزيز فهمها للديمقراطية في جميع أنحاء الجنوب العالمي، بما في ذلك السودان. لقد عمل الدبلوماسيون الأمريكيون ومراكز الأبحاث والمنظمات غير الحكومية على الضغط على الحكومات الأجنبية لإجراء الانتخابات والحفاظ على حرية التعبير ودعم حقوق الإنسان.

وقد فشل هذا التوجه إلى حد كبير في تحقيق أي نتائج ملموسة لسببين.

أولاً، كانت الديمقراطية في الولايات المتحدة ذاتها في انحدار. لقد شهدت الركائز الثلاث لتعزيز الديمقراطية في الولايات المتحدة تراجعاً في الولايات المتحدة. في العقد الماضي، أثارت مزاعم التدخل الأجنبي، والادعاءات “المسروقة” للانتخابات، والاضطرابات السياسية، مخاوف من أن الانتخابات لم تعد قادرة على ضمان الانتقال المنظم للسلطة في البلاد.

كما تعرضت حرية التعبير للهجوم. خلال جائحة كوفيد-19 ومن ثم الحربين في أوكرانيا وغزة، تعرض العديد من الأشخاص للانتقاص من مناصبهم والتشهير بهم وفصلهم من العمل بسبب اتخاذ مواقف لا تتوافق مع الروايات الرسمية. يتزايد حظر الكتب في جميع أنحاء البلاد، وكذلك الرقابة على الأصوات الناقدة على وسائل التواصل الاجتماعي.

كما شهدت الولايات المتحدة أيضًا سجلًا متقطعًا في مجال حقوق الإنسان على المستوى المحلي، وهو ما انعكس في تقرير الأمم المتحدة لعام 2023 الذي سلط الضوء على فشل الولايات المتحدة في الالتزام بالعديد من التزاماتها بموجب مواثيق الأمم المتحدة الخاصة بالحقوق المدنية والسياسية. وعلى الساحة الدولية، استمرت الولايات المتحدة في دعم جرائم القتل الجماعي التي ترتكبها إسرائيل ضد المدنيين الفلسطينيين في غزة، على الرغم من الأدلة المتزايدة التي تثبت أن إسرائيل ترتكب جرائم حرب، بل وربما إبادة جماعية.

ثانياً، كان الترويج للديمقراطية في الولايات المتحدة مشروطاً ومصمماً وفقاً للمصالح الاقتصادية والسياسية الأميركية. وتطالب واشنطن الدول بالموافقة على قيام صندوق النقد الدولي والبنك الدولي الخاضعين لسيطرة الغرب بالإشراف على اقتصاداتها الوطنية كجزء من تحولاتها الديمقراطية. كما يتطلب أيضًا أن تتماشى السياسات الخارجية لدول الجنوب العالمي مع سياساتها.

لكن الحكومات التي تخضع لهذه المطالب تفعل ذلك في كثير من الأحيان على حساب مصالح مواطنيها. وهذا يتناقض مع فكرة الديمقراطية التي تقوم على السيادة الوطنية.

والواقع أن تصور الولايات المتحدة للديمقراطية مصمم في المقام الأول لضمان هيمنة الولايات المتحدة، ولهذا السبب من غير الحكمة أن تتبع بلدان الجنوب العالمي إملاءاتها.

السودان يبحث عن الديمقراطية

لا يتمتع النموذج الديمقراطي الأمريكي والغربي الضيق بسجل جيد في السودان. وفي كل مرة تم تطبيقها خلال فترة الانفتاح السياسي في أعقاب الإطاحة بالنظام العسكري، لم يكن من المستغرب أن تفشل في حل مشاكل السودان الصعبة وسرعان ما تم إزاحتها.

في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، تكثفت الجهود الأمريكية لتعزيز الديمقراطية في السودان، مع اقتراب الحرب الأهلية الثانية في البلاد من نهايتها. أنتجت عملية السلام الإقليمية – التي تأثرت بشدة بالولايات المتحدة – اتفاق السلام الشامل في عام 2005 بين حكومة البشير والحركة الشعبية لتحرير السودان المتمردة. وتم الضغط على الجانبين للموافقة على التحول الديمقراطي سواء في السودان الموحد أو في المكونات الناتجة عنه إذا اختار السودانيون الجنوبيون الانفصال في استفتاء.

وعلى الرغم من رأس المال السياسي الهائل الذي استثمرته الولايات المتحدة في هذا المشروع، فقد خدم اتفاق السلام وعملية السلام في تعزيز حكومة البشير.

وفي العقد التالي، أدى فشل النظام السوداني في الاستجابة لمطالب الشعوب المهمشة سياسياً واقتصادياً إلى تعميق الفقر وتغذية الصراعات في أطراف دارفور، وجبال النوبة، وجنوب النيل الأزرق، وشرق السودان.

لم تتمكن سوق السودان المتخلفة والمشوهة من تلبية احتياجات السكان الفقراء حتى في القلب، ناهيك عن الاستجابة بشكل مناسب للمظالم الاقتصادية في الأطراف.

إن حاجة الدولة إلى القيام بدور قيادي في التغلب على الفقر في البلاد لم ينظر إليها كأولوية من قبل الخرطوم والعديد من النخبة المعارضة التي كان فهمها للديمقراطية يقتصر إلى حد كبير على استبدال الدكتاتور في ذلك الوقت.

تم إضعاف المعارضة السياسية بسبب قمع الحركة النقابية واستبدالها بالمجموعات المهنية التي كانت مهتمة بالإصلاحات السياسية بدلاً من معالجة السخط الاقتصادي للأغلبية وتنفيذ إعادة الهيكلة الاقتصادية التي كانت البلاد في أمس الحاجة إليها.

ويذهب هذا إلى حد كبير في تفسير فشل المرحلة الانتقالية بعد عام 2019. وعلى الرغم من وصول حكومة عبد الله حمدوك الانتقالية إلى السلطة نتيجة للإطاحة بنظام البشير في عام 2019 وادعت حسن النية الديمقراطية، إلا أنها كانت مدينة بالفضل للجيش، وصاغت سياساتها الاقتصادية والخارجية لتلبية مطالب الولايات المتحدة. وتجاهلت إلى حد كبير نداءات الشارع الثوري الذي أوصلها إلى السلطة.

اعتقادًا منها بأن السوق كان مفتاحًا لإنهاء الأزمة الاقتصادية في السودان، اتبعت الحكومة سياسات التقشف التي وضعها صندوق النقد الدولي والتي أدت إلى انخفاض مستويات المعيشة بشكل أكبر وأدت إلى فقدان الدعم العام.

كانت حكومة حمدوك مكونة إلى حد كبير من بيروقراطيين ذوي وجهات نظر عالمية غارقة في الليبرالية الجديدة، ولم يكن لديهم سوى القليل من المخاوف بشأن أن يصبح السودان دولة عميلة للولايات المتحدة. ونتيجة لذلك، نجحت الولايات المتحدة في الضغط عليها لحملها على التراجع عن رفضها المستمر للاعتراف بنظام الفصل العنصري في إسرائيل. كما دفعت الخرطوم إلى دفع 335 مليون دولار مقابل أعمال إرهابية يُزعم أن نظام البشير يدعمها من أجل رفع العقوبات المنهكة المفروضة على البلاد.

ومع ذلك، على الرغم من تعبيرات الإخلاص هذه، لم تهب حكومة الولايات المتحدة لإنقاذ حكومة حمدوك عندما أطاح بها الجيش في أكتوبر 2022. وبينما ادعت الولايات المتحدة أنها تدعم “الجهود الديمقراطية” في السودان، لم يكن لديها أي مخاوف بشأن تقويض السودان. الحكومة الأكثر تأييدا لأمريكا في تاريخ السودان.

وكما أزعم في كتابي “الكأس المسمومة للديمقراطية الأمريكية: دراسات من القرن الأفريقي”، فإن أكبر عقبة أمام تحقيق الديمقراطية في السودان كانت الرؤية المحدودة والتفاني في السياسة الدستورية من قبل المعارضة التي أنتجت حكومات وبرلمانات تهيمن عليها النخب. معارضة التغيير التحويلي المطلوب.

ومن المفارقات أن أعظم الإنجازات الديمقراطية في تاريخ ما بعد الاستعمار في السودان لم تتم خلال الفترات القصيرة من الحكم الديمقراطي، ولكن خلال الفترة المبكرة من دكتاتورية جعفر النميري (1969-1985). وفي أوائل السبعينيات، نجح النميري في إنهاء الحرب الأهلية الأولى في البلاد سلمياً، ومنح جنوب السودان حكماً ذاتياً إقليمياً.

لقد أضعف النخب التقليدية في السودان وعزز الجهود الرامية إلى بناء هوية سودانية غير مرتبطة بالعروبة أو الإسلام. لقد دفع من أجل سيطرة عامة أكبر على الاقتصاد وسياسة خارجية غير منحازة.

من المهم أخذ هذه الفترة من التاريخ السوداني بعين الاعتبار بينما يفكر الشعب السوداني في مستقبل بلدهم.

ومن الأهمية بمكان ألا يكتفوا بمناقشة كيفية إقالة الجنرالات وإنهاء الحرب، بل يتعين عليهم أيضاً أن يفكروا في نوع المسار الديمقراطي الذي يريدون لبلادهم أن تسلكه والذي لا تتشكله الضغوط الأميركية.

الآراء الواردة في هذا المقال هي آراء المؤلف ولا تعكس بالضرورة الموقف التحريري لقناة الجزيرة.