يوم الاثنين ، رفعت جامعة هارفارد دعوى قضائية ضد إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لوقف تجميد 2.3 مليار دولار في التمويل الفيدرالي للمؤسسة. جاء تجميد التمويل وسط جهود حكومية الولايات المتحدة لاتخاذ إجراءات صارمة ضد المتظاهرين للطلاب والضغط على الجامعات لإسقاط برامج التنوع والأسهم والإدماج.
في 10 مارس ، أعلنت وزارة التعليم الأمريكية أنها أرسلت رسائل إلى 60 مؤسسة للتعليم العالي ، وحذرتهم من “إجراءات إنفاذ” إذا لم يحميوا الطلاب اليهود في الحرم الجامعي كما هو موضح في الاتجاه السادس من قانون الحقوق المدنية. ونقلت الرسائل أيضًا وزير التعليم ليندا مكماهون قائلة: “تستفيد الكليات والجامعات الأمريكية من الاستثمارات العامة الهائلة التي يمولها دافعو الضرائب الأمريكيين. هذا الدعم يمثل امتيازًا ويتوقف على الالتزام الدقيق بقوانين مكافحة التمييز الفيدرالية”.
بعد فترة وجيزة ، بدأت إدارة ترامب في تجميد التمويل الفيدرالي لبعض من أفضل المؤسسات في البلاد ، وهددت الأبحاث التي تقول الجامعات إنه أمر بالغ الأهمية للتقدم الطبي والعلمي.
على وجه الخصوص ، تستهدف إدارة ترامب المؤسسات التي شارك فيها الطلاب في الاحتجاجات المؤيدة للفعاليات العام الماضي ، مدعيا أن المتظاهرين الطلاب ينشرون المشاعر المعادية للسامية في الحرم الجامعي.
بعد يوم من رفع هارفارد دعوى قضائية وقادة وممثلي أكثر من 200 جامعة أمريكية أصدرت بيانًا مشتركًا يتهم إدارة ترامب بالتدخل السياسي. تم توقيع البيان من قبل الرؤساء ومديري بعض المعاهد العليا من الدرجة الأولى في البلاد ، بما في ذلك برينستون وبراون وهارفارد وكولومبيا وجامعة نورث وسترن وكلية بومونا.
لذا ، ما الذي يجري من حيث التمويل الفيدرالي في حرم الجامعات الأمريكية ، وهل يمكن للجامعات البقاء على قيد الحياة في هذه التخفيضات؟
لماذا تقاضي هارفارد حكومة الولايات المتحدة بسبب التمويل؟
في 11 أبريل ، شاركت وزارة التعليم الأمريكية ووزارة الصحة والخدمات الإنسانية وإدارة الخدمات العامة في توقيع خطاب إلى هارفارد مدعيا أن “هارفارد قد فشلت في السنوات الأخيرة إلى مستوى الظروف الفكرية والمدنية التي تبرر الاستثمار الفيدرالي”.
قدمت الرسالة سلسلة من مطالب الجامعة ، بما في ذلك أن المؤسسة تنهي جميع الإجراءات الإيجابية في توظيف أعضاء هيئة التدريس وقبول الطلاب ، وأنها تغير معايير قبولها لاستبعاد الطلاب الدوليين “معادية للقيم الأمريكية” ، بما في ذلك “الطلاب الداعمين للإرهاب أو معاداة السامية”. كانت هذه متابعة لرسالة منفصلة أرسلتها الحكومة بجامعة هارفارد في 3 أبريل ، مطالبة بالجامعة إصلاح أي إدارات أكاديمية تعتبر أنها تغذي “المضايقات المعادية للسامية”. وقالت هذه الإدارات ، “يجب مراجعتها والتغييرات اللازمة التي تم إجراؤها لمعالجة التحيز ، وتحسين تنوع وجهة النظر ، وإنهاء الالتقاط الإيديولوجي”.
رداً على ذلك ، رفضت جامعة هارفارد المطالب ، قائلاً إنه على الرغم من أن بعض المطالب تهدف إلى استهداف معاداة السامية ، فإن “الأغلبية تمثل التنظيم الحكومي المباشر لـ” الظروف الفكرية “في جامعة هارفارد”.
بعد ساعات من رفض جامعة هارفارد المطالب ، أصدرت فرقة العمل في وزارة التعليم معالجة معاداة السامية بيانًا يعلن فيه أن 2.3 مليار دولار في التمويل الفيدرالي للجامعة قد تم تجميدها.
قدم رئيس جامعة هارفارد ، آلان جاربر ، وزملاء كلية هارفارد ، دعوى قضائية (PDF) في محكمة المقاطعة الأمريكية في ولاية ماساتشوستس ضد قادة وزارة التعليم الأمريكية ، وزارة الصحة والخدمات الإنسانية ، إدارة الخدمات العامة ، وزارة الطاقة ، وزارة الدفاع ، المؤسسة الوطنية للعلوم ، الإدارة الوطنية للإدارة الجوية وإدارة الفضاء.
في بيان صدر يوم الاثنين ، كتب غاربر: “لقد رفعنا دعوى قضائية لوقف تجميد التمويل لأنها غير قانونية وخارج سلطة الحكومة”.
تقول الدعوى إن “الحكومة الفيدرالية شنت هجومًا واسعًا على شراكات التمويل الحرجة” مما يجعل من الممكن لجامعات هارفارد وغيرها من الجامعات الأمريكية إجراء “بحث لا يقدر بثمن” في مجالات الطب والهندسة والذكاء الاصطناعي (AI) وهو أمر بالغ الأهمية لإيجاد حلول للسفر الفضائي والتشخيص والعلاج مثل Parkinson's ، Alzheimer's ، من بين أشياء أخرى.
تزعم الدعوى أيضًا أن تجميد التمويل غير قانوني لأنه ينتهك حقوق التعديل الأول ، مما يضمن حرية التعبير.
“هذه القضية تنطوي على جهود الحكومة لاستخدام حجب التمويل الفيدرالي كرافعة مالية للسيطرة على اتخاذ القرارات الأكاديمية في جامعة هارفارد” ، كما تقول الدعوى.
يوضح البيان المشترك يوم الثلاثاء من قبل مئات من قادة الجامعات الأمريكية: “سنطلب دائمًا ممارسات مالية فعالة وعادلة ، ولكن يجب أن نرفض الاستخدام القسري لتمويل البحوث العامة”.
كم من المال يمكن أن تخسره جامعة هارفارد والجامعات الأخرى؟
تشمل الأموال الفيدرالية المجمدة إلى جامعة هارفارد 2.2 مليار دولار في المنح و 60 مليون دولار في العقود. ومع ذلك ، المزيد من المال على المحك. في مارس ، أعلنت إدارة ترامب أنها ستراجع 9 مليارات دولار من التمويل إلى هارفارد.
هددت الإدارة أيضًا بإلغاء وضع الإعفاء الضريبي لجامعة هارفارد وقدرتها على تسجيل الطلاب الأجانب. في بيان الاثنين ، كتب Garber أيضًا أن إدارة ترامب قد فكرت في اتخاذ خطوات لتجميد دولار إضافي في المنح.
في فبراير / شباط ، جمدت إدارة ترامب 400 مليون دولار من التمويل لجامعة كولومبيا ، والتي ظهرت كمركز للاحتجاجات في الحرم الجامعي المؤيد للفلسطين في عام 2024. استشهدت الحكومة بما أسماه “فشل المؤسسة في حماية الطلاب اليهود من المضايقات المعادية للسامية”.
في 19 مارس ، جمد ترامب أكثر من 175 مليون دولار من التمويل الفيدرالي لأمه الأم ، جامعة بنسلفانيا ، مشيرة إلى بدل النساء المتحولين جنسياً للعب الرياضات النسائية.
كيف يتم استهداف تمويل الجامعة؟
أبلغت بعض الجامعات عن تلقي أوامر “توقف العمل” ، وهي تعليمات لتعليق جميع الأعمال في مشاريع بحثية محددة تدعمها التمويل العام.
“تتلقى الجامعات الأمريكية مصدرين تمويل رئيسيين من الحكومة الفيدرالية. الأول هو المساعدات المالية للطلاب ، التي تتدفق إلى الآلاف من الكليات. والثاني هو تمويل الأبحاث ، الذي يتركز بشكل كبير في حوالي 200 جامعة”.
وقال كيلشن: “لقد اعتمدت الحكومة الأمريكية على الجامعات لإجراء أبحاث لصالح البلاد منذ الحرب العالمية الثانية ، وقد بنت الجامعات بنية تحتية حول ذلك. إن حجم تمويل الأبحاث الأمريكي لم يسبق له مثيل في جميع أنحاء العالم خلال هذه الفترة”.
وقالت جامعة كورنيل إنها تلقت أكثر من 75 طلبًا من “توقف العمل” من وزارة الدفاع الأمريكية ، وفقًا لبيان أصدره رئيس كورنيل مايكل كوتليكوف وغيرهم من قادة الجامعات في 8 أبريل.
وقالت الجامعة إن الطلبات التي تم إرسالها إلى كورنيل تتعلق بـ “البحث في مواد جديدة للمحركات النفاثة وأنظمة الدفع وشبكات المعلومات واسعة النطاق والروبوتات والموصلات الفائقة والمساحة والاتصالات عبر الأقمار الصناعية ، وكذلك أبحاث السرطان”.
لم يحدد البيان مبلغ التمويل الفيدرالي الذي تتلقىه أوامر العمل الخاضعة لوقف العمل. كما لم يقل لماذا أصدرت الحكومة هذه الأوامر.
تلقت جامعة نورث وسترن أيضًا أوامر العمل المتوقفة المتعلقة بحوالي 100 منحة فيدرالية ، وكتب رئيس الجامعة مايكل شيل ورئيس مجلس الأمناء بيتر باريس في بيان على موقع جامعة نورث وسترن في 17 أبريل.
في وقت سابق من شهر أبريل ، ذكرت وسائل الإعلام الأمريكية أن إدارة ترامب قد تجمدت بشكل منفصل أكثر من مليار دولار في التمويل الفيدرالي لجامعة كورنيل و 790 مليون دولار في تمويل لجامعة نورث وسترن. ادعت صحيفة نيويورك تايمز و CNN كلاهما أن مسؤول البيت الأبيض لم يكشف عن اسمه أكد أن هذا التمويل يتجمد. ونقلت سي إن إن “تم تجميد الأموال فيما يتعلق بالعديد من التحقيقات المستمرة ، الموثوقة ، فيما يتعلق بالباب السادس”.
ومع ذلك ، يقول كل من كورنيل وشمال غرب أنهما لم يتلقوا إشعارًا بتجميد هذه التمويل.
كم من أموال الجامعات الخاصة بهم؟
لدى العديد من الجامعات صناديق هبات كبيرة يمكنها جذب الدخل منها كل عام لدعم مشاريع البحث والمنح الدراسية وغيرها من النفقات. الوقف هو سلسلة من الأموال أو الأصول التي يتم التبرع بها لجامعة لضمان استمرار المؤسسة مالياً في المستقبل. تشكل التبرعات الخيرية من الخريجين ، والجهات المانحة والشركات الأخرى جزءًا كبيرًا من الأوقاف.
كان تسمية هارفارد بقيمة 53.2 مليار دولار في السنة المالية 2024 – وهي أكبر أي جامعة. يتم تمويل أكثر من ثلث البحث في جامعة هارفارد مباشرة من قبل الجامعة ، وفقًا لموقع هارفارد.
كان هبة كولومبيا 14.8 مليار دولار للسنة المالية المنتهية في يونيو 2024. كان هبة كورنيل حوالي 10.7 مليار دولار في السنة المالية المنتهية في يونيو 2024. وبلغت جامعة نورث وسترن 22.3 مليار دولار تقريبًا في يونيو 2024.
ستتمكن بعض الجامعات من التراجع عن هذه الأوقاف إذا بقيت التمويل الفيدرالي في مكانها. وقال كيلشن: “تنفق الجامعات عادة حوالي 5 في المائة سنويًا من هباتها ، مما يوفر تمويلًا لهارفاردز في العالم لتعويض فقدان التمويل الفيدرالي”.
الوقف تخضع لقيود ، ولكن. وقال كيلشن: “تتركز صناديق الوقف بشكل كبير في بضع عشرات الجامعات ، ويتم تقييد ما يقرب من ثلاثة أرباع جميع صناديق الوقف لأغراض معينة” ، موضحًا أن هذه الأغراض تشمل المنح الدراسية للطلاب في مجالات محددة للغاية.
في جامعة هارفارد ، يقرر المانحون البرامج والإدارات والأغراض 70 في المائة من توزيع الوقف السنوي. ينص موقع كولومبيا أيضًا على أن الإنفاق السنوي للوقف هو وفقًا لرغبات المانحين.
شهدت الجامعات أيضًا انخفاضًا في قيمة الأوقاف. في عام 2024 ، انخفضت تبرعات جامعة هارفارد بمقدار 151 مليون دولار بعد أن سحب بعض المانحين التمويل من الجامعة بسبب الاحتجاجات المؤيدة للفعالية واستجابة الجامعة على المخاوف بشأن معاداة السامية في الحرم الجامعي ، وفقًا لتقرير صادر عن الصحيفة التي تديرها الطالب ، وهي جامعة هارفارد.
كيف ستستجيب الجامعات لتهديدات التمويل الحكومي؟
وقال كيلشن إن بعض الجامعات البحثيين قد تكون قادرة على تحقيق ذلك خلال فترة عدة سنوات دون تمويل اتحادي.
في بيانها في 17 أبريل ، على سبيل المثال ، كتبت قيادة جامعة نورث وسترن أنه في الوقت الحالي ، ستواصل الجامعة تمويل مشاريع البحث التي تخضع لأوامر العمل من الحكومة. “يهدف هذا الدعم إلى الحفاظ على هذه المشاريع مستمرة حتى يكون لدينا فهم أفضل للمشهد التمويل.”
لن تكون معظم الجامعات قادرة على تحمل هذا. بعضها ، لذلك ، يتناسب مع مطالب الحكومة.
بعد تلقي قائمة المطالب الخاصة بها من الحكومة في 13 مارس ، قبلت كولومبيا هذه المطالب في 18 مارس وقدمت سياسات جديدة في الحرم الجامعي. تتطلب هذه السياسات الجديدة احتجاجًا على الطلاب لتقديم هويتهم الجامعية إذا طلب منها ذلك. كما يحظرون أقنعة الوجه التي تهدف إلى إخفاء هوية الشخص. ومع ذلك ، لا يزال مسموحًا بأغطية الوجه لأسباب دينية أو طبية. استأجرت كولومبيا أيضًا 36 من ضباط الأمن ولديهم صلاحيات خاصة للقبض على الطلاب ، وتستمر الجامعة في الاعتماد على شرطة نيويورك للحصول على مساعدة أمنية إضافية.
ستحاول بعض الجامعات البحث عن مصادر أخرى للتمويل ، كما يقول الخبراء.
وقال كيلشن: “تحاول الجامعات تنويع مصادر التمويل لسنوات. على الأرجح المصدران يزيدان من الالتحاق (للحصول على المزيد من الدولارات الرسمية) ومحاولة توليد المزيد من التبرعات”.
وقال كيلشن: “لدى بعض الجامعات القدرة البدنية على زيادة الالتحاق ، في حين أن غيرها لا تفعل ذلك. وتأمل الجامعات في اندفاع من التبرعات لمساعدتهم في الحصول على وقت عصيب”.