دفع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى إقليم قانون التجارة الجديد بقانون عقوبات في حالات الطوارئ لتبرير معاقبة التعريفة الجمركية على الواردات الكندية والمكسيكية وواجب إضافي على البضائع الصينية.
وقع ترامب ثلاثة أوامر تنفيذية منفصلة يوم السبت ، وفرض التعريفات ، التي تعرضت لانتقادات عالميًا.
إليك ما تحتاج إلى معرفته حول تعريفة ترامب وكيف انتقم البلدان المتأثرة.
ما هي خطة تعريفة ترامب؟
فهو يفرض فاتورة بنسبة 10 في المائة على جميع الواردات من الصين وفرض بنسبة 25 في المائة على البضائع من المكسيك وكندا.
أحد الاستثناءات من ذلك هو منتجات الطاقة الكندية ، بما في ذلك النفط والغاز الطبيعي والكهرباء ، والتي سيتم فرض ضرائب عليها بنسبة 10 في المائة.
لا تأتي التعريفات بدون استثناءات ، وفقًا لمسؤولي البيت الأبيض-وسوف تنطبق حتى على قيم الواردات الكندية التي تقل عن 800 دولار ، وهي حاليًا خالية من الرسوم.
لماذا ترامب يفرض هذه التعريفات؟
استدعى ترامب قانون القوى الاقتصادية للطوارئ الدولية (IEEPA) لفرض الضرائب ، متهمة البلدان المستهدفة بعدم القيام بما يكفي لوقف الهجرة غير الشرعية أو الاتجار بالمخدرات إلى الولايات المتحدة.
وقال البيت الأبيض في بيان إن الهدف من ذلك هو محاسبةهم “مسؤولية وعودهم بوقف الهجرة غير الشرعية ووقف الفنتانيل السام وغيرها من الأدوية من التدفق إلى بلدنا”.
يجعل هذا الإجراء جيدًا في تهديد الحملة المتكررة لترامب لفرض تعريفة واسعة النطاق ، وهي سياسة يدافع عنها ويعتقد أنها تساعد في توليد الإيرادات وحماية الوظائف الأمريكية وخلق الرافعة المالية.
كلمة “تعريفة” ، غالبًا ما مازح ترامب ، “هي أجمل كلمة في القاموس”.
قال ترامب مرارًا وتكرارًا إنه يرغب في رؤية كندا تصبح “الولاية 51” ، وفي يناير في المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس ، سويسرا ، استدعى ترامب جاره الشمالي لبلاده.
لدينا عجز هائل مع كندا. لن نحصل على ذلك بعد الآن. قال ترامب ، وهو يضايق طريقة أخرى لتجنب التعريفات.
“كما تعلمون ، أقول:” يمكنك دائمًا أن تصبح دولة. وبعد ذلك ، إذا كنت دولة ، فلن يكون لدينا عجز. قال ترامب:
متى تبدأ الرسوم الجمركية في هذا المفعول؟
ستبدأ مجموعات التعريفة الجمركية في الساعة 12:01 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة (05:01 بتوقيت جرينتش) يوم الثلاثاء ، وفقًا لأوامر ترامب التنفيذية. لكن الواردات التي تم تحميلها على سفينة أو على وضعها النهائي للعبور قبل الدخول إلى الولايات المتحدة قبل الساعة 12:01 صباحًا يوم السبت سيتم إعفاؤه من الواجبات.
ستبقى الضرائب “حتى تخفف الأزمة” ، وفقًا للبيت الأبيض ، الذي لم يوفر أي معايير محددة مطلوبة حتى يتم رفعها.
كيف كان رد فعل كندا على تعريفة ترامب؟
أعلن رئيس الوزراء في كندا جوستين ترودو بحذر عن أن أوتاوا سيستجيبون بيئًا ، مما يضع عرضًا بنسبة 25 في المائة على واردات تصل إلى 155 مليار دولار في واردات الولايات المتحدة.
وقال ترودو إن هذه التعريفات ستشمل البيرة الأمريكية والنبيذ والبوربون ، فضلاً عن الفواكه وعصائر الفاكهة ، بما في ذلك عصير البرتقال من ولاية ترامب في فلوريدا. ستستهدف كندا أيضًا البضائع بما في ذلك الملابس والمعدات الرياضية والأجهزة المنزلية.
تساءل ترودو عن سبب تهديد ترامب لشراكة تاريخية في الولايات المتحدة وكندا التي قال إنها أقوى “العالم الذي شهده على الإطلاق”.
وفقًا للحكومة الأمريكية ، كانت كندا أكبر مشتري للسلع في البلاد في عام 2022 ، حيث تمثل 356.5 مليار دولار في عمليات الشراء. ما يقدر بنحو 2.7 مليار دولار من السلع والخدمات عبرت حدود الولايات المتحدة وكندا كل يوم في عام 2023.
وقال ترودو: “إن الإجراءات التي اتخذتها اليوم من قبل البيت الأبيض تقسمنا عن بعضها البعض بدلاً من الجمع بيننا”. “لم نطلب هذا ، لكننا لن نتراجع”.
كما انتقد مارك كارني ، المرشح المتقدم ليحل محل ترودو كرئيس رئيسي في كندا ، على تعريفة ترامب وقال إن كندا ستكون “متحدة” و “الوقوف إلى الفتوة”.
الرئيس ترامب يعتقد أننا مهترين. إنه لا يعرف الكنديين.
سوف ندافع عن بلدنا. سوف نقف متحدة. سنصبح أقوى. معاً. pic.twitter.com/xypitjuwkp
– مارك كارني (markjcarney) 2 فبراير 2025
كيف كان رد فعل المكسيك على تعريفة ترامب؟
أمرت الرئيس المكسيكي كلوديا شينباوم يوم السبت بالتعريفات الانتقامية رداً على التعريفات على جميع البضائع القادمة من المكسيك.
في منشور مطول على X ، قالت شينباوم إن حكومتها سعت إلى الحوار بدلاً من المواجهة مع شريكها التجاري الأعلى في الشمال ، لكن المكسيك اضطرت إلى الرد على حد سواء.
“لقد أمرت وزير الاقتصاد الخاص بي بتنفيذ الخطة ب التي نعمل عليها ، والتي تشمل تدابير التعريفة الجمركية وغير التعريفية دفاعًا عن مصالح المكسيك” ، نشرت شينباوم ، دون تحديد ما ستستهدفه حكومتها الأمريكية.
الولايات المتحدة هي أهم السوق الأجنبية في أقصى المكسيك ، وتغلبت المكسيك في عام 2023 على الصين كوجهة أفضل للصادرات الأمريكية.
تقوم المكسيك بإعداد تعريفة انتقامية محتملة على الواردات من الولايات المتحدة ، والتي تتراوح من خمسة في المائة إلى 20 في المائة ، على لحم الخنزير والجبن والمنتجات الطازجة والفولاذ المصنّع والألومنيوم ، وفقًا للمصادر المألوفة في الأمر. وقالوا إن صناعة السيارات ستكون في البداية معفاة.
قال وزير الاقتصاد مارسيلو إبرارد على X إن تعريفة ترامب كانت “انتهاكًا صارخًا” لاتفاق الولايات المتحدة والكاندا.
“الخطة ب جارية” ، قال إبرارد. “سوف نفوز!”
تمثل الصادرات الأمريكية إلى المكسيك أكثر من 322 مليار دولار في عام 2023 ، كما أظهرت بيانات مكتب الإحصاء ، بينما استوردت الولايات المتحدة أكثر من 475 مليار دولار من المنتجات المكسيكية.
في منصبه ، رفضت شينباوم أيضًا “الافتراء” لادعاء البيت الأبيض بأن عصابات المخدرات لها تحالف مع الحكومة المكسيكية ، وهي إدارة ترامب تستخدم لتبرير التعريفات.
ماذا كان رد الصين على التعريفات؟
نددت حكومة الصين بالتعريفات وطلب ترامب أن تحتاج بكين إلى استئصال تدفق الفنتانيل ، وهو أفيونيات قاتلة ، في الولايات المتحدة ، مع ترك الباب مفتوحًا للمحادثات مع الولايات المتحدة التي يمكن أن تتجنب تعميق الصراع.
سوف تتحدى بكين تعريفة ترامب في منظمة التجارة العالمية (منظمة التجارة العالمية) – وهي لفتة رمزية – وتأخذ “تدابير مضادة” غير محددة استجابةً للضريبة ، التي تدخل حيز التنفيذ يوم الثلاثاء.
توقف هذا الاستجابة عن التصعيد الفوري الذي كان يمثل المظهر التجاري للصين مع ترامب في فترة ولايته الأولى كرئيس وكرر اللغة الأكثر قياسًا التي استخدمتها بكين في الأسابيع الأخيرة.
تميزت استجابة الصين المنطقية بأسفل تناقض مع الانتقام المباشر واللغة الساخنة من كندا والمكسيك.
قالت وزارة التجارة الصينية في بيان إن تحرك ترامب “ينتهك بشكل خطير” قواعد التجارة الدولية ، وحث الولايات المتحدة على “الانخراط في حوار فرانك وتعزيز التعاون”.
قد يؤدي رفع دعوى قضائية إلى منظمة التجارة العالمية إلى منح بكين فوزًا في المراسلة من خلال الدفاع عن نظام التداول القائم على القواعد التي دعت إليها الإدارات الأمريكية في كلا الطرفين. اتخذت بكين نفس الخطوة في تحدٍ للتعريفات التي تصل إلى 45 في المائة على السيارات الكهربائية الصينية الصينية من قبل الاتحاد الأوروبي.
في الوقت نفسه ، لا يشكل استئناف منظمة التجارة العالمية أي تكلفة أو تهديد فوري لواشنطن.
كان أعظم رد فعل في الصين على الفنتانيل ، وهو مجال كانت إدارة الرئيس الأمريكي السابق جو بايدن يحث بكين على اتخاذ إجراءات صارمة على شحنات المواد الكيميائية السلائف الصينية المطلوبة لتصنيع الدواء.
وقالت وزارة الخارجية الصينية: “فنتانيل هي مشكلة أمريكا”. “لقد نفذ الجانب الصيني تعاونًا واسعًا لمكافحة المخدرات مع الولايات المتحدة وحقق نتائج رائعة.”
هل تم استخدام تعريفة مماثلة من قبل الولايات المتحدة في الماضي؟
كان الأقرب الموازي لعمل ترامب هو استخدام الرئيس الراحل ريتشارد نيكسون لقانون سلف IEEPA ، وهو تداول عام 1917 مع قانون العدو ، لفرض تعريفة أمريكية 10 في المائة في عام 1971 لوقف الواردات المتزايدة وسط توازن بين- أزمة المدفوعات بعد سحب الدولار من المعيار الذهبي.
أيدت المحاكم عمل نيكسون ، لكن جينيفر هيلمان ، أستاذة قانون التجارة بجامعة جورج تاون وقاضية استئناف منظمة التجارة العالمية السابقة ، قالت إن إجراءات ترامب قد لا تناسب الطوارئ.
تشير لغة الحكم والإبلاغ عن Nixon في نظام IEEPA إلى أنه يجب أن يكون هناك علاقة سببية بين الطوارئ – الفنتانيل والمهاجرين – والعلاج: التعريفات العالمية في كندا والمكسيك والصين.
وقال هيلمان: “على الأقل بالنسبة لي ، لا أعتقد أن هناك مثل هذا العلاقة في هذه الحالة”. “لن يتم تطبيق التعريفة الجمركية على الفنتانيل فقط ، لذلك لا يوجد سبب واضح يجعل التعريفة الجمركية على جميع البضائع” ضرورية “للتعامل مع مشكلة في الفنتانيل أو المهاجرين.”
وأضافت أن استخدام نيكسون كان له علاقة أوضح بكثير بين مستوى الواردات وقيمة الدولار.
ماذا يقول الخبراء؟
يقول الخبراء الاقتصاديون إن التعريفات من المرجح أن تبطئ النمو الاقتصادي لجميع الأطراف ، بينما من المحتمل أن تزيد من التضخم.
وقال مارك مالك ، كبير مسؤولي الاستثمار في سيبرت فاينانشال في الولايات المتحدة: “حتى الآن ، كان السوق بالفعل إلى جانب ترامب ، لكن هذا شيء يمكن أن يتغير فيه ويمكن للسوق تحديه للمرة الأولى”.
لقد أدى تحليل جديد من قبل مختبر الميزانية في جامعة ييل إلى الأضرار المحتملة للاقتصاد الأمريكي ، قائلاً إن العائلة المتوسطة ستفقد ما يعادل 1،170 دولار من الدخل من الضرائب.
قال الخبير الاقتصادي ووزير الخزانة الأمريكي السابق لورانس سمرز إن الوظائف في “القلب الصناعي ستضيع حيث لا يمكن للمنتجين الأمريكيين التنافس بسبب ارتفاع تكاليف المدخلات”.
وقال على X إن كندا والمكسيك ستفقدان الثقة في الولايات المتحدة وأن التأثير على سلسلة التوريد سيكون “هدية استراتيجية” للصين.
وقال سمرز: “لا تفوز البلطجة بمرور الوقت في الملعب أو في الساحة الدولية”.