نيودلهي ، الهند – عندما يلتقي رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب ونظيره الروسي فلاديمير بوتين في ألاسكا يوم الجمعة ، ستتبع قولتهم عن كثب ليس فقط في كل من هاتين البلدان ، أوروبا وأوكرانيا – ولكن أيضًا على بعد أكثر من 10000 كيلومتر (6200 ميل) في نيودلهي.
منذ نهاية الحرب الباردة ، ازدهرت الهند علاقة قوية تاريخيا مع روسيا وتراجع العلاقات بسرعة مع الولايات المتحدة. نمت علاقات نيودلهي مع واشنطن قوية بشكل خاص في ظل رئاسة جورج دبليو بوش وباراك أوباما ، وبقيت على هذا النحو خلال فترة ولاية ترامب الأولى وتحت جو بايدن.
في صميم هذا الدفء الأمريكي تجاه الهند ، كما يقول المحللون ، كان رهانه على نيودلهي كقوة موازنة ضد بكين ، مع زيادة الثقل الاقتصادي والعسكري والاستراتيجي في منطقة آسيا والمحيط الهادئ. مع تاريخ الشيوعية السوفيتية ، والصين ، أكبر منافس استراتيجي للولايات المتحدة ، زادت واشنطن من تركيزها على آسيا – بما في ذلك من خلال Quad ، وهي مجموعة بما في ذلك الديمقراطيات الديمقراطيات وأستراليا واليابان.
لكن بعد عقد من الزمان بعد أن وصف أوباما الولايات المتحدة والهند بأنها “أفضل الشركاء” ، يبدو أنهما غير ذلك.
فرض ترامب تعريفة بنسبة 50 في المائة على الواردات الهندية ، من بين الأعلى على منتجات أي بلد. نصف تلك العقوبة مخصصة لشراء الهند من النفط الروسي خلال حربها المستمرة مع أوكرانيا – وهو أمر شجعت إدارة بايدن الهند على القيام به للحفاظ على أسعار الخام العالمية تحت السيطرة.
وفي الوقت نفسه ، تلقت الصين – التي تشتري النفط الروسي أكثر من الهند – تأجيلًا من التعريفات الأمريكية العالية في الوقت الحالي ، حيث تتفاوض واشنطن على صفقة تجارية مع نيودلهي.
وقد دفع هذا التباين أسئلة حول ما إذا كان نهج ترامب تجاه الصين ، من ناحية ، والأصدقاء التقليديين مثل الهند من ناحية أخرى ، يمثل تحولًا أوسع من المحور الأمريكي إلى آسيا.
مشاكل في الهند ومودي
منذ أوائل العقد الأول من القرن العشرين ، تبنت الحكومات المتعاقبة في نيودلهي علاقات أوثق مع واشنطن ، مع ارتفاع أسهمها في الولايات المتحدة كشريك استراتيجي ناشئ في الأمن والتجارة والتكنولوجيا.
جعل ترامب تلك العلاقة الشخصية – مع مودي.
خلال فترة ولاية ترامب الأولى ، شارك المرحلة مرتين في التجمعات العامة مع مودي ، حيث قاموا أيضًا بتبادل العناق الدب المتكررة ووصفوا بعضهم البعض بأنهم أصدقاء.
لكن لا يمكن لأي من ذلك أن ينقذ نيودلهي عندما ضرب ترامب الهند بالتعريفات التي تتوافق معها الرسوم الصادرة ضد البضائع من البرازيل.
وقال ميلانو فيشناف ، مدير برنامج جنوب آسيا في كارنيجي للهبة من أجل السلام الدولي: “لقد أثارت تحركات التعريفة الجمركية أخطر تمزق في علاقات الولايات المتحدة الهند منذ عقود”.
لعدة أشهر بعد تهديد ترامب التعريفة الجمركية على الواردات الهندية ، حاولت نيودلهي أن تهدئة الرئيس الأمريكي ، ورفضت الانجذاب إلى حرب من الكلمات. لقد تغير هذا الآن ، حيث اتهمت الهند الولايات المتحدة بالنفاق – مشيرًا إلى أنها لا تزال تتداول مع روسيا ، وأن واشنطن كانت تريد من قبل نيودلهي أن تشتري الخام الروسي.
وقال فيشناف لـ الجزيرة “هناك شيء واحد واضح: الثقة في الولايات المتحدة قد تآكلت بشكل حاد في الأيام الأخيرة ، وألقيت ظلًا طويلًا على العلاقة الثنائية”.
بالنسبة إلى Praven Donthi ، كبير المحللين في مجموعة الأزمات الدولية ، تعكس الأزمة في العلاقة أيضًا منعطفًا كبيرًا في المعادلة الشخصية بين مودي وترامب. وقال إن حالة العلاقات هي “نتيجة للاضطراب من الشخصيات بين الرئيس ترامب ورئيس الوزراء مودي”.
واجهت الهند سابقًا تهديد العقوبات الأمريكية على صداقتها الوثيقة مع روسيا ، عندما قررت شراء أنظمة الدفاع الصاروخي S-400 من موسكو. لكن في عام 2022 ، بموجب إدارة بايدن ، حصلت على تنازل من تلك العقوبات المقترحة.
وقال دونثي: “منذ وقت ليس ببعيد ، يمكن للهند تجنب العقوبات على الرغم من شراء أنظمة الأسلحة S-400 من روسيا. ومع ذلك ، الآن ، فإن سياسة الهند المتعددة الاشتباكات مع نهج الرئيس ترامب للمعاملات تجاه الجغرافيا السياسية”.
من المؤكد أنه أشار إلى أن تاريخ الحرب الباردة في أمريكا من بونهومي مع باكستان يعني أن “عدم ثقة بعض الولايات المتحدة في الشركة الإستراتيجية الهندية”. من المحتمل أن يكون من المرجح أن يكون هناك حاجة مؤخرة عن إدارة ترامب مع باكستان ، مع زعيار الجيش في الولايات المتحدة هذا العام ، وحتى الحصول على اجتماع نادر مع الرئيس في البيت الأبيض ، من المحتمل أن يكون قد تضخيم هذه المخاوف في نيودلهي.
ولكن من خلال الصعود والهبوط في العلاقات بين الهند والولايات المتحدة على مر السنين ، فإن الغراء الاستراتيجي الرئيسي قد أقرها خلال الربع الماضي: المخاوف المشتركة حول صعود الصين.
وقال دونثي: “كان هناك إجماع معين من الحزبين في الولايات المتحدة فيما يتعلق بالهند بسبب أهميتها الاستراتيجية طويلة الأجل ، وخاصة في موازنة الصين”.
الآن ، قال: “لقد عطلت رئاسة ترامب التي لا يمكن التنبؤ بها نهج الولايات المتحدة المتمثل في” الإيثار الاستراتيجي “تجاه الهند”.
يقول الخبراء إن الخبراء لم يعد واضحًا للشركاء الآسيويين في الولايات المتحدة ، ما إذا كانت واشنطن تركز على بناء تحالفات في منطقتهم كما قال.
تحول من آسيا
بموجب إدارة أوباما في عام 2011 ، اعتمدت الولايات المتحدة ما كان يعرف باسم سياسة “إعادة التوازن لآسيا” ، التي تهدف إلى ارتكاب المزيد من الموارد الدبلوماسية والاقتصادية والعسكرية لمنطقة آسيا والمحيط الهادئ ، والتي تعتبر بشكل متزايد المركز الاقتصادي والجيوغيتيكي في العالم.
وهذا يعني مشاركة أعمق مع حلفاء المعاهدة مثل اليابان وكوريا الجنوبية وأستراليا ، وتعزيز العلاقات الأمنية مع الشركاء الناشئين مثل الهند وفيتنام ، ودفع مبادرات تجارية للأمام مثل الشراكة عبر المحيط الهادئ (TPP).
كانت الفكرة هي تشكيل أمر إقليمي يمكن أن يوازن بين ارتفاع الصين.
خلال فترة ولاية ترامب الأولى ، كانت الساق الاقتصادية التي أعطت محور وزنها مجوفًا. أدى الانسحاب الأمريكي من TPP في أوائل عام 2017 إلى إزالة عمود التجارة المميز ، تاركًا وراءه استراتيجية تميل بشدة إلى التعاون العسكري وأقل على شراكات اقتصادية ملزمة.
ومع ذلك ، فقد امتنع عن المفاوضات المتجهزة التي شكلت نهجه في التعريفة الجمركية ، حتى مع حلفاء مثل اليابان وكوريا الجنوبية ، ومن نوع التعريفات التي فرضها ترامب الآن على الهند.
وقال دونثي: “هناك حاليًا فترة من الفوضى وعدم اليقين ، وبعد ذلك سوف يظهر الوضوح”. “قد يكون هناك بعض إعادة التوازن الحذر على المدى القصير من القوى الآسيوية ، التي تنتظر المزيد من الوضوح.”
الهند ، التي ، على عكس اليابان وكوريا الجنوبية ، لم تكن حليفًا للولايات المتحدة – أو أي دولة أخرى – قد تتخذ بالفعل خطوات نحو إعادة التوازن.
روسيا والهند الصينية ترويكا؟
في مواجهة غضب ترامب ، شاركت الهند في دبلوماسية محمومة خاصة بها.
زار مستشار الأمن القومي ، أجيت دوفال ، موسكو في وقت سابق من هذا الشهر والتقى بوتين. من المقرر أن يسافر وزير الخارجية S Jaishankar إلى العاصمة الروسية في وقت لاحق من هذا الشهر. في أغسطس أيضًا ، من المتوقع أن يزور وزير الخارجية الصيني وانغ يي نيودلهي. وفي نهاية الشهر ، سيسافر مودي إلى الصين للحصول على قمة من منظمة شنغهاي للتعاون ، وهي أول رحلة له إلى البلاد منذ سبع سنوات.
أشارت الهند أيضًا إلى أنها مفتوحة للنظر في إحياء آلية ثلاثية بين روسيا والهند الصينية (RIC) ، بعد أن اقترح وزير الخارجية الروسي سيرجي لافروف قيامة المنصة.
تم اقتراح مفهوم التعاون الثلاثي لأول مرة في التسعينيات وتم إضفاء
على الرغم من أن RIC اجتمعت بانتظام في السنوات التي تلت إنشائها ، إلا أنه كانت هناك فجوة في الآونة الأخيرة ، مع آخر اجتماع لقادة RIC في عام 2019 ، على هامش قمة G20 في أوساكا ، اليابان.
وقال مايكل كوجلمان ، وهو زميل أقدم في مؤسسة آسيا والمحيط الهادئ ، إن مودي الهندي يواجه بعض “الخيارات الصعبة للغاية”. “من الواضح أن الهند لن تقوم بتشغيل روسيا ، وهي شريك خاص للغاية. والهند لا تدير أصدقائها.”
لكن مضاعفة استقلالها الاستراتيجي عن الولايات المتحدة-أو التعديلات المتعددة ، كما تصفها الهند-يمكن أن تأتي بتكاليفها ، إذا قرر ترامب إضافة المزيد من التعريفة الجمركية أو العقوبات.
وقال كوجلمان: “إن أفضل نتيجة للهند على الفور هي أن الروس والأوكرانيين يوافقون على وقف إطلاق النار ، لأنه في نهاية اليوم ، يضغط ترامب على الهند كوسيلة للضغط على روسيا”.
حتى مع ارتفاع الأسئلة حول محور واشنطن إلى آسيا في عهد ترامب ، فإن مثل هذه إعادة التوازن لن تكون سهلة بالنسبة لبلدان مثل الهند ، كما يقول الخبراء. في النهاية ، يقولون إن الولايات المتحدة ستجد شركائها القدامى على استعداد للعودة إلى الحظيرة إذا قررت إعادة الاستثمار في تلك العلاقات.
تكلفة إعادة التوازن
وقال كوجلمان إن ريك ترويكا سيكون في النهاية “أكثر رمزية من الموضوعية”.
ذلك لأن أحد جانبي هذا المثلث هو “صغير جدًا وهش: علاقات الهند الصينية”.
وأضاف Kugelman “في حين أن هناك” تخفيفًا ملحوظًا للتوترات “في الأشهر الأخيرة ، إلا أن” الهند والصين تظل منافسين استراتيجيين “. بعد أربع سنوات من مواجهة مقلة العين إلى العين على طول حدودهم في جبال الهيمالايا ، وافقوا أخيرًا على سحب القوات العام الماضي ، مع اجتماع مودي والرئيس الصيني شي جين بينغ في كازان.
وقال كوغلمان: “ما زالوا لديهم حدود متنازع عليها منذ فترة طويلة” ، والثقة بين العمالقة الآسيويين لا تزال منخفضة.
وافق Vaishnav من Carnegie Endowment.
وقال: “قد تكون هناك أماكن انتهازية ولحظات تتلاقى فيها مصالح الدول. لكنني أعتقد ، إلى جانب الدفاع والطاقة ، أن روسيا لديها القليل لتقدمها للهند”. “مع الصين ، في حين أننا قد نرى ذوبان في العلاقات الاقتصادية ، من الصعب رؤية طريق لحل النزاعات الأمنية الأمنية والنزاعات الجيولوجية”.
وقال جون دانيلوفيتش ، الدبلوماسي المتقاعد الذي عمل في وزارة الخارجية الأمريكية ، إن انهيارًا تامًا لشراكة الولايات المتحدة والهند لا يهم. وقال: “سيستمر التعاون في مناطق أخرى ، ربما مع حماس أقل انفتاحًا مما كان عليه الحال في السنوات الأخيرة”.
وفي الوقت نفسه ، يمكن أن تساعد تعريفة ترامب مودي محلياً.
وقال فيشناف: “إن تكتيكات ترامب الصلبة يمكن أن تعزز وضع مودي المحلي. إنها تسلط الضوء على موثوقية واشنطن ، مما يسمح لمودي بتأطير نفسه على أنه قائم بذاته في مواجهة ضغط الولايات المتحدة”.
كان مودي يواجه ضغوطًا من المعارضة على وقف إطلاق النار مع باكستان بعد أربعة أيام من الأعمال العسكرية في مايو ، بعد أن قُتل 26 مدنيًا في هجوم من قبل المسلحين في كشمير في أبريل. اتهمت المعارضة مودي بعدم الذهاب أكثر صعوبة وأطول في باكستان بسبب الضغط من ترامب ، الذي ادعى مرارًا وتكرارًا أنه توسط في وقف إطلاق النار بين نيودلهي وإسلام أباد – وهو مطالبة أنكرتها الهند.
وأضاف Vaishnav: “أي ظهور إضافي للعائد – هذه المرة للولايات المتحدة – يمكن أن يكون مكلفًا من الناحية السياسية. إن مقاومة ترامب تعزز صورة مودي كمدافع عن الكبرياء الوطني”.
قال العديد من المحللين إنهم يرون أن تعريفة ترامب هي أيضًا نتيجة لمحادثات تجارية للهند والولايات المتحدة التي لم تنجح بعد ، حيث تتردد نيودلهي في فتح قطاعات الزراعة والألبان في البلاد التي هي حساسة سياسيا للحكومة الهندية. يعتمد ما يقرب من نصف سكان الهند على الزراعة من أجل سبل عيشها.
قال مودي في الأيام الأخيرة إنه لن يسمح لمصالح المزارعين الهنود ، “على الرغم من أنني أعلم أنه سيتعين علي دفع تكلفة شخصية”.
وقال دونثي ، من مجموعة الأزمات الدولية: “إنه يظهر تحديًا للناخبين المحليين”.
وقال إن كل من الهند والولايات المتحدة ستستفيد في النهاية إذا نجحوا في حل وسط يتيح لهم إيقاف الشريحة في العلاقات.
وقال دونثي: “لكن الدفء والود لن يكونا حاضرين ، وسيكون هذا واضحًا لبعض الوقت”.