يجتمع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة اليوم (14:00 بتوقيت جرينتش) لمناقشة الحرب في غزة، بعد أن استخدم أمينه العام أنطونيو غوتيريش إجراءً خاصًا بتفعيل المادة 99 لحث أقوى هيئة في المنظمة على الدعوة إلى وقف إطلاق النار.
ومنذ 7 أكتوبر/تشرين الأول، قُتل 17,177 فلسطينيًا في غزة، وقُتل ما لا يقل عن 1,147 إسرائيليًا. ولا يزال آلاف آخرون في عداد المفقودين تحت أنقاض المباني المدمرة في غزة.
وفي أعقاب دعوة أنطونيو غوتيريش، دفعت دولة الإمارات العربية المتحدة، الدولة العربية الوحيدة في مجلس الأمن الدولي المؤلف من 15 عضوا، من أجل إصدار مشروع قرار يطالب بـ “وقف فوري لإطلاق النار لأسباب إنسانية”.
ما هو مشروع القرار الجديد؟
وسيكون هذا هو القرار السادس الذي يتم طرحه، منذ بدء الحرب، في محاولة للتوصل إلى شكل من أشكال الاتفاق لإنهاء إراقة الدماء.
وكتبت بعثة الإمارات لدى الأمم المتحدة في بيان لها: “الوضع في قطاع غزة كارثي ويكاد لا رجعة فيه. لانستطيع الانتظار. ويتعين على المجلس أن يتصرف بشكل حاسم للمطالبة بوقف إطلاق النار لأسباب إنسانية”.
ويحظى مشروع القرار بدعم الدول العربية الأخرى ومنظمة التعاون الإسلامي.
ولكن لكي يتم تبني القرار، يجب أن يصوت تسعة أعضاء على الأقل من أعضاء مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لصالحه، ولا يجوز لأي من الأعضاء الخمسة الدائمين في المجلس – الولايات المتحدة وروسيا والصين وفرنسا والمملكة المتحدة – استخدام حق النقض (الفيتو) ضد القرار. دقة.
كيف صوت الأعضاء الخمسة عشر على قرارات حرب غزة حتى الآن؟
وبالإضافة إلى الأعضاء الخمسة الدائمين الذين يتمتعون بحق النقض، يضم مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة 10 أعضاء غير دائمين تنتخبهم الجمعية العامة كل عامين.
والأعضاء غير الدائمين الحاليين هم ألبانيا والبرازيل والإكوادور والجابون وغانا واليابان ومالطا وموزمبيق وسويسرا والإمارات العربية المتحدة.
وقد صوّت مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على خمسة قرارات طوال الحرب وفشل في تمرير أربعة منها بسبب عدم وجود توافق في الآراء بين الدول.
ومن بين الأعضاء الخمسة عشر، صوت أربعة ضد مشروع القرار الأول الذي تقوده روسيا في 16 أكتوبر/تشرين الأول ــ وهم: فرنسا، واليابان، والمملكة المتحدة، والولايات المتحدة. وكان الانتقادات الرئيسية التي واجهتها هي أن المسودة لم تذكر اسم حماس أو تدينها. ودعا هذا المشروع إلى وقف فوري لإطلاق النار.
وفي الثامن عشر من أكتوبر/تشرين الأول، قادت البرازيل مشروع القرار الثاني. ورغم إدانة حماس ودعت إلى هدنة إنسانية، وحصلت على أصوات ساحقة لصالح القرار، استخدمت الولايات المتحدة حق النقض (الفيتو) ضد القرار. وقالت السفيرة الأميركية ليندا توماس غرينفيلد إن ذلك يرجع إلى أن القرار لم يذكر حق إسرائيل في الدفاع عن النفس.
واقترحت روسيا مسودة أخرى في 25 أكتوبر/تشرين الأول، تدعو إلى وقف إطلاق النار لأسباب إنسانية وإطلاق سراح الأسرى الذين تحتجزهم حماس. لكن القرار لم يدين حماس. صوت أربعة أعضاء فقط لصالحه. وقالت المملكة المتحدة إنها تريد من مجلس الأمن الدولي أن يعمل على التوصل إلى “نص متوازن” وأن المشروع الروسي فشل في دعم حق إسرائيل في الدفاع عن النفس.
كما قادت الولايات المتحدة مشروع قرار في 25 أكتوبر/تشرين الأول، يدعو إلى هدنة إنسانية بدلاً من وقف إطلاق النار. وصوت عشرة أعضاء لصالح القرار، لكن العضوين الدائمين روسيا والصين استخدمتا حق النقض (الفيتو) ضد القرار.
وأخيراً تبنى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قراراً بقيادة مالطا يدعو إلى وقف المساعدات الإنسانية وتوصيل المساعدات إلى غزة في 15 نوفمبر/تشرين الثاني. وامتنعت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وروسيا عن التصويت، وصوتت لصالحه 12 دولة.
قاد الأردن قرارا غير ملزم في الجمعية العامة للأمم المتحدة في 27 أكتوبر/تشرين الأول، يدعو إلى وقف فوري لإطلاق النار في غزة إلى جانب الوصول دون عوائق للمساعدات الإنسانية في القطاع المحاصر، وكذلك مطالبة إسرائيل بإلغاء دعوتها لإخلاء شمال غزة.
وهذه المرة، صوتت 120 دولة، بما في ذلك فرنسا، لصالحه، في حين صوتت 14 دولة فقط ــ بما في ذلك الولايات المتحدة وإسرائيل ــ ضده، في حين امتنعت 45 دولة عن التصويت. تم تمرير هذا القرار.
ما هي المواقف التي اتخذها أعضاء مجلس الأمن الدولي بشأن الدعوات لوقف إطلاق النار؟
- وصوتت روسيا والصين والجابون وموزمبيق لصالح وقف فوري لإطلاق النار خلال التصويت الذي اقترحته موسكو في 16 أكتوبر ولم تغير مواقفها منذ ذلك الحين.
- ودعت الإمارات، التي طرحت القرار الأخير للمناقشة يوم الجمعة، إلى وقف إطلاق النار.
- وقال مبعوث البرازيل لدى الأمم المتحدة في 15 نوفمبر/تشرين الثاني إن حكومته تدعم دعوة غوتيريش لوقف إطلاق النار لأسباب إنسانية. وكان الرئيس البرازيلي لويز إيناسيو لولا دا سيلفا قد دعا في وقت سابق إلى وقف إطلاق النار.
- كما دعمت مالطا والإكوادور وقف إطلاق النار الإنساني في الأمم المتحدة في 29 نوفمبر.
- وفي اجتماع مجلس الأمن الدولي في 29 تشرين الثاني/نوفمبر أيضًا، دعا الممثل الدائم لفرنسا لدى الأمم المتحدة إلى أن تكون الهدنة القصيرة التي كانت سارية لمدة أسبوع الشهر الماضي “دائمة وتؤدي إلى وقف إطلاق النار”.
- ودعمت غانا وألبانيا وسويسرا باستمرار وقف إطلاق النار لأسباب إنسانية، لكنها لم تعرب عن دعمها للقرارات التي دعت إلى وقف إطلاق النار بشكل كامل.
- وصوتت اليابان ضد الدعوات لوقف إطلاق النار، بينما دعمت وقف إطلاق النار لأسباب إنسانية.
- واستخدمت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة حق النقض (الفيتو) ضد قرارات تدعو إلى وقف إطلاق النار.
ماذا يمكن أن يحدث في اجتماع اليوم؟
يمكن لمجلس الأمن أن يتصرف بناءً على نصيحة غوتيريش وينظر في قرار لوقف إطلاق النار في غزة، لكن الولايات المتحدة والمملكة المتحدة على وجه الخصوص قد تستخدمان حق النقض ضد الاقتراح – كما فعلتا في الماضي.
وقال إيان ويلسون، المحاضر في الدراسات السياسية والأمنية بجامعة مردوخ في بيرث بأستراليا، لقناة الجزيرة في وقت سابق: “سوف تستخدم الولايات المتحدة حق النقض ضد أي قرار يدعو إلى وقف إطلاق النار، بغض النظر عن مدى دقة صياغته.
“الولايات المتحدة تستخدم دائما حق النقض ضد أي شيء يهدف إلى تقييد إسرائيل. إنه يؤدي إلى نتائج عكسية تمامًا لأن العالم كله يراهم يتغاضون ويقدمون الأسلحة لمذابح بالجملة.