“قانون الأرض”: يشير بايدن إلى ضرورة التصديق على تعديل الحقوق المتساوية

ألقى الرئيس المنتهية ولايته جو بايدن بثقله وراء الجهود المبذولة لتكريس جزء تعديل الحقوق المتساوية من دستور الولايات المتحدة.

كان إعلان يوم الجمعة هو الأحدث في سلسلة من البيانات والإجراءات التي اتخذتها السلطة التنفيذية في الساعة 11، حيث يسعى بايدن إلى ترسيخ إرثه على الرغم من فترة ولاية واحدة في منصبه.

وفي بيان صحفي، قدم بايدن دعمًا لا لبس فيه للتعديل المقترح، الذي ينص على عدم الحرمان من الحقوق المتساوية بموجب القانون “على أساس الجنس”.

وقال أيضًا إنه ينبغي اعتباره قانونًا للأرض، على الرغم من الغموض القانوني المستمر.

وقال بايدن: “لقد أيدت تعديل الحقوق المتساوية لأكثر من 50 عامًا، وكنت واضحًا منذ فترة طويلة أنه لا ينبغي التمييز ضد أي شخص على أساس جنسه”.

“علينا كأمة أن نؤكد ونحمي المساواة الكاملة للمرأة مرة واحدة وإلى الأبد.”

الغموض القانوني

ورغم أن دستور الولايات المتحدة يضمن “الحماية المتساوية للقوانين” لجميع المواطنين، إلا أنه لا يوجد في الوثيقة ما يشير صراحة إلى الجنس أو النوع الاجتماعي.

وقد دفع ذلك بعض العلماء والناشطين إلى القول بأن تعديل الحقوق المتساوية ضروري لمنع القضاة من رفض التمييز على أساس الجنس أو النوع باعتباره يقع خارج نطاق ولاية القانون.

على سبيل المثال، كان قاضي المحكمة العليا الراحل أنطونين سكاليا من بين أولئك الذين اعتقدوا أن الحماية التي يوفرها الدستور لا تمتد إلى الجنس أو النوع الاجتماعي.

قال سكاليا لمجلة California Lawyer في عام 2011: “أنت لا تحتاج إلى أن يعكس الدستور رغبات المجتمع الحالي”. “من المؤكد أن الدستور لا يتطلب التمييز على أساس الجنس. والمسألة الوحيدة هي ما إذا كان يحظر ذلك. لا يحدث ذلك.

في الآونة الأخيرة، في عام 2022، نشر القاضي كلارنس توماس رأيا مفاده أن المحكمة العليا “يجب أن تعيد النظر” في القضايا التي أقرت الحق في زواج المثليين ومنع الحمل، على أساس أنها قد لا تندرج تحت الحماية الدستورية.

ووصف تلك السوابق بأنها “قرارات خاطئة بشكل واضح”.

الطريق وعر للتصديق

ومن غير الواضح ما إذا كان بيان بايدن يوم الجمعة سيسمح لتعديلات الحقوق المتساوية بالتغلب على العقبات النهائية لاعتبارها قانونًا ثابتًا.

لقد كان التعديل طويلاً في طور الإعداد. وبدءًا من عام 1923، حاول المشرعون مرارًا وتكرارًا تمرير نسخ من التعديل عدة مرات، لكنهم وجدوا أن الكونجرس الأمريكي يعارض ذلك إلى حد كبير.

ولكن مع تقدم القرن العشرين، بدأ تكوين الكونجرس يتغير، مع انضمام المزيد من السياسيات والأقليات إلى المجلس التشريعي الذكوري الأبيض إلى حد كبير.

في عام 1971، أعادت الديموقراطية مارثا غريفيث مرة أخرى تقديم تعديل الحقوق المتساوية في مجلس النواب – وتم إقراره بدعم الثلثين اللازم. وفي العام التالي، وافق مجلس الشيوخ على مشروع القانون وأعطى موافقته بأغلبية ساحقة.

ولكن تعديل دستور الولايات المتحدة عملية صعبة، وهي عملية تتطلب المشاركة على المستوى الفيدرالي ومستوى الولايات. ويحتاج ثلاثة أرباع المجالس التشريعية في الولايات أيضًا إلى التصديق على التعديل.

هذا هو المكان الذي تعثر فيه تعديل الحقوق المتساوية. وكان الكونجرس قد سمح بسبع سنوات للتصديق على التعديل، لكن 35 ولاية فقط فعلت ذلك حتى تلك اللحظة. وكانت هناك حاجة إلى 38 ولاية من أصل 50 ولاية.

وحتى عندما مدد الكونجرس الموعد النهائي حتى عام 1982، لم تنجح أي دولة أخرى في التصديق على التعديل. تم اعتبار تعديل الحقوق المتساوية مهزومًا إلى حد كبير.

دفعة متجددة

لكن المخاوف الأخيرة بشأن الوصول إلى الإجهاض والتهديدات التي تتعرض لها حقوق LGBTQ أعادت إثارة الاهتمام بالتعديل. وقد تساءلت المجموعات القانونية، بما في ذلك نقابة المحامين الأمريكية، عما إذا كان فرض الموعد النهائي دستوريًا في المقام الأول.

وبدأت الولايات تنظر مرة أخرى في التصديق على القانون. حصلت على موافقة ولاية نيفادا في عام 2017، ثم إلينوي في عام 2018. وفي عام 2020، أصبحت فرجينيا الولاية رقم 38 الحاسمة التي تصدق عليها.

قال بايدن إنه يعتقد أن هذا الإجراء جعل تعديل الحقوق المتساوية قانونًا للأرض.

“امتثالاً لقسمي وواجبي تجاه الدستور والبلد، أؤكد ما أؤمن به وما صدقت عليه ثلاثة أرباع الولايات: التعديل الثامن والعشرون هو قانون الأرض، الذي يضمن لجميع الأمريكيين حقوقًا متساوية وحماية بموجب القانون بغض النظر عن ذلك”. وكتب في بيان يوم الجمعة.

لكن المصير القانوني لتعديل الحقوق المتساوية لا يزال غير واضح. وقد اتخذت بعض الولايات إجراءات لإلغاء تصديقها الأولي، بما في ذلك ولايتي كنتاكي ونبراسكا.

كما رفض مسؤول الأرشيف الوطني الأمريكي التصديق على التعديل، مشيرًا إلى انتهاء الموعد النهائي منذ فترة طويلة.

وفي نهاية المطاف، لا يتمتع بايدن، بصفته رئيسًا، بسلطة مباشرة لفرض اعتماد التعديل. ومع ذلك، فقد حظيت لفتة الدعم البارزة التي قام بها بتصفيق من المدافعين عن التغيير الدستوري منذ فترة طويلة.

على سبيل المثال، أشادت السيناتور كيرستن جيليبراند من نيويورك بقرار بايدن على وسائل التواصل الاجتماعي.

وكتبت: “هذه لحظة مذهلة بالنسبة للحرية الإنجابية، ويوم تاريخي للمساواة – خاصة مع مواجهة الأمريكيين لمزيد من التدهور في الحرية الإنجابية مع تولي الإدارة القادمة السلطة”، في إشارة إلى سياسات الرئيس المنتخب دونالد ترامب.

خلال فترة ولايته الأولى، عين ترامب ثلاثة قضاة محافظين في المحكمة العليا، مما مهد الطريق لقرار عام 2022 الذي أسقط الحق الفيدرالي في الإجهاض. ويتولى ترامب منصبه لولاية ثانية يوم الاثنين.

وأشار جيليبراند إلى أن القوانين اللاحقة التي تحد من الوصول إلى الإجهاض وغيره من إجراءات الرعاية الصحية الإنجابية يمكن أن تتعارض مع التعديل، إذا تم اعتبارها قانونًا.

“الآن، يمكن للنساء اللاتي يعشن في ولايات تفرض قيودًا على حرياتهن الإنجابية – بل وينبغي لهن – رفع دعاوى قضائية لإلغاء هذه القوانين غير الدستورية التي تميز على أساس الجنس”.

وفي الوقت نفسه، دفعت النائبة أيانا بريسلي أمين الأرشيف الوطني الأمريكي إلى التحرك من خلال نشر التعديل كجزء من الدستور.

وقالت في بيان: “من خلال إعلان قانون حقوق الإنجاب الإلكتروني كقانون، يتخذ الرئيس بايدن خطوة مهمة نحو حماية حقوق النساء والأشخاص المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية، والدفاع عن الحرية الإنجابية، وسد فجوة الأجور بين الجنسين، ومعالجة العنف القائم على النوع الاجتماعي”.

“أحث أمين المحفوظات في الولايات المتحدة على أن يحذو حذو الرئيس بايدن.”