وقال ثلاثة أشخاص في جنوب شرق آسيا مع معرفة الأمر ، لا يُتوقع أن تتبع ثلاثة أشخاص في جنوب شرق آسيا مع معرفة الأمر ، مما يخفف من السبب الرئيسي للقلق ، إن العقوبات المتداولة في الولايات المتحدة الأكثر صرامة على البضائع التي تنشأ في بلد ما يتم إعادة شحنها من آخر ، لا يتابع على الفور تعريفة أمريكية جديدة ، مما يخفف من السبب الرئيسي للقلق.
وقد استهدفت مسؤولو البيت الأبيض بشكل صريح من بلدان جنوب شرق آسيا ، بما في ذلك فيتنام وتايلاند ، لدورها المزعوم في تسهيل ما يسمى بعملية الانتقال إلى الولايات المتحدة للسلع الصينية ، والتي ستواجه تعريفة أعلى إذا تم شحنها مباشرة من الصين.
فرضت إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب تعريفة على البضائع من عشرات البلدان من يوم الخميس ، وفي أمر تنفيذي ، إن المنتجات التي تم تحديدها بشكل غير قانوني لإخفاء بلدهم الأصلي ستواجه واجبات إضافية بنسبة 40 في المائة. لكنه لم يوضح ما الذي يشكل الانتقال.
تخضع الواردات الأمريكية من أكبر اقتصادات جنوب شرق آسيا ، والتي تعتمد اعتمادًا كبيرًا على الصادرات ، الآن لمعدلات التعريفة الجمركية التي تبلغ حوالي 19 في المائة ، وقد تم تخفيض الكثير منها بشكل كبير من المعدلات المهددة سابقًا.
تنص التوجيه الجمركي الحالي على أن السلع من البلدان التي لا توجد اتفاقات تجارة حرة مع واشنطن ، مثل دول جنوب شرق آسيا ، يمكن وصفها بأنها مصنوعة في البلد حيث يخضعون “تحولًا كبيرًا” للمكونات ، حتى لو كانت تلك الأجزاء تأتي تمامًا من بلد آخر ، مثل الصين.
ومع عدم وجود إرشادات جديدة للولايات المتحدة حول قواعد المنشأ أو المواصفات لما يعنيه النقل ، أخبر بعض المسؤولين في جنوب شرق آسيا المصدرين أن القواعد الحالية تنطبق.
هذا يحد بشكل فعال من حالات الانتقال إلى الأنشطة غير القانونية ، مثل استخدام شهادات أو مستندات تصدير مزورة تم الحصول عليها بشكل غير قانوني.
وقال أرادا فوانجتونج ، رئيس وزارة التجارة الخارجية التايلاندية ، لـ “رويترز” يوم الخميس “حاليًا ، تخضع جميع البضائع المصدرة (من تايلاند) بمعدل 19 في المائة لأنه لا توجد قواعد حول النقل بعد”.
ردد رسالتها من قبل مسؤولين أمريكيين في فيتنام ، الذين أخبروا رجال الأعمال أن تعريفة 20 في المائة ستطبق على السلع الفيتنامية ، حتى لو كانت مصنوعة بالكامل مع المكونات الصينية وتجميعها فقط في فيتنام ، وفقًا لشخص واحد على دراية بتلك المحادثات.
قال مستشارو التجارة إن القواعد غامضة ، وقد نصحوا العملاء ، حتى قبل أن يكون الموجة الجديدة من التعريفات الأمريكية ، أن يكون لديهم 40 في المائة على الأقل من المحتوى المحلي لصادراتهم إلى الولايات المتحدة. هذا هو “أن يكون على الجانب الآمن” ، قال أحدهم.
لم ترد السفارة الأمريكية في فيتنام على الفور على طلب للتعليق. لم يستجب مكتب ممثل التجارة الأمريكي على الفور لطلب التعليق خارج ساعات العمل في الولايات المتحدة.
وقال مستشار مقره فيتنام: “تخضع البضائع التي تحددها الجمارك الأمريكية على أنها عابرة إلى 40 في المائة ، ولكن في انتظار أي تعريف جديد ، يقتصر على التعاريف القديمة”.
ورفض كلا الشخصين تسمية من أجل التحدث بحرية أكبر.
اعتماد الصين
وفقًا للتوجيهات الجمركية الأمريكية ، لا يتسبب إعادة التغليف عادةً في “تحول كبير” ، ولكن قد يجوز التجميع ، اعتمادًا على تعقيد العمليات.
ليس من الواضح ما إذا كان يمكن تطبيق هذا التفسير الضيق للنقل لبلدان أخرى.
لم تستجب الوزارات الاقتصادية في إندونيسيا وماليزيا والفلبين وفيتنام وسنغافورة على الفور لطلبات التعليق على القضية.
الشركات المصنعة في جنوب شرق آسيا ، والتي تعتمد اعتمادًا كبيرًا على المكونات الصينية ، كانت في الظلام لعدة أشهر حول ما ستعتبره واشنطن النقل.
تبقى الأسئلة حول ما إذا كان ذلك سيشمل البضائع التي تحتوي على حصة كبيرة ، ولكن غير محددة ، من المكونات أو المواد الخام من الصين ، حتى عندما يتم تحويلها بشكل شرعي في دول جنوب شرق آسيا.
من التعريف الصارم للانتقال قد يأتي لاحقًا ، حذر مستشارو الاستثمار المتعددين.
قال أمر تنفيذي وقعه ترامب الأسبوع الماضي إن الولايات المتحدة “ستنشر كل ستة أشهر قائمة بالبلدان والمرافق المحددة المستخدمة في مخططات التحايل”.
وقالت إن ذلك “سيبلغ المشتريات العامة ، ومراجعات الأمن القومي ، والعناية الواجبة التجارية”.
وقال ماركو فورستر ، مدير جنوب شرق آسيا في استشارات الاستثمار ، ديزان شيرا وشركاه: “الرسالة من واشنطن هي الردع”.
“إذا قامت سلسلة التوريد بقطع الزوايا ، فلن يتم التعامل معها كخطأ فني. سيتم التعامل معها على أنها عملية احتيال.”