أعدت محكمة الاستئناف الفيدرالية مؤقتًا (PDF) تعريفة الرئيس الأمريكية دونالد ترامب بعد يوم من حكم محكمة تجارية بأنها تجاوزت السلطات الممنوحة للرئيس.
منعت محكمة الاستئناف بالولايات المتحدة للدائرة الفيدرالية في واشنطن قرار المحكمة الأدنى مؤقتًا يوم الخميس ، لكنها لم تقدم أي سبب للقرار ، فقط منح المدعين حتى الخامس من يونيو للرد.
منحت محكمة الاستئناف للدائرة الفيدرالية اقتراحًا طارئًا من إدارة ترامب بحجة أن وقف “أمر بالغ الأهمية للأمن القومي في البلاد”.
لقد صفق البيت الأبيض هذه الخطوة.
وقال مستشار التجارة بيتر نافارو: “يمكنك أن تفترض ، حتى لو فقدنا حالات التعريفة الجمركية ، سنجد طريقة أخرى”.
هددت قرار يوم الأربعاء الذي صدرت به محكمة التجارة الدولية الأمريكية بوقف أو تأخير تعريفة “يوم التحرير” لترامب على معظم الشركاء التجاريين الأمريكيين ، وكذلك استيراد الرسوم على البضائع من كندا والمكسيك والصين المتعلقة بتهمة اتهامه بأن البلدان الثلاث تسهل تدفق الفنتانيل إلى الولايات المتحدة.
وقالت محكمة التجارة الدولية إن التعريفات الصادرة بموجب قانون القوى الاقتصادية للطوارئ الدولية (IEEPA) ، والتي تستخدم عادةً لمعالجة قضايا حالات الطوارئ الوطنية بدلاً من معالجة الدين الوطني ، تعتبر أكثر من ذلك.
وقال الخبراء إن IEEPA ، التي صدرت في عام 1977 ، ضيقة في نطاقها وتستهدف بلدان محددة ، أو “منظمات إرهابية” التي حددها الولايات المتحدة ، أو نشاط عصابات مرتبط بحالات محددة. استخدمت الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، القانون للاستيلاء على الممتلكات التي تنتمي إلى حكومة إيران خلال أزمة الرهائن في عام 1979 وممتلكات تجار المخدرات في كولومبيا في عام 1995.
وقال بروس فاين ، النائب العام المساعد الأمريكي السابق في عهد رونالد ريغان ، لـ AL Jazerera: “قانون القوى الاقتصادية للطوارئ الدولية لعام 1977 لا يقول أي شيء على الإطلاق عن التعريفة الجمركية”.
وأضاف فين أن هناك قانونًا ، قانون التوسع التجاري لعام 1962 ، والذي يسمح بالتعريفات في حالة الطوارئ الوطنية. ومع ذلك ، قال إنه يتطلب دراسة أجرتها وزير التجارة ولا يمكن فرضها إلا على أساس كل منتج على حدة.
“منتج بمنتج”
على الرغم من تأجيل محكمة الاستئناف ، فقد تم اعتبار قرار يوم الأربعاء بمثابة ضربة لجدول الأعمال الاقتصادي للإدارة الذي أدى حتى الآن إلى انخفاض ثقة المستهلك وفقدت الولايات المتحدة أعلى تصنيف الائتمان.
يعتقد الخبراء أنه ، في النهاية ، لن تدوم التعريفات.
كتب النشر على X ، المعروف سابقًا باسم Twitter ، يوم الخميس ، المحامي بيتر هاريل ، وهو زميل في Carnegie Endowment للسلام الدولي ، أنه إذا كان قرار محكمة التجارة “قد تم تأييده ، فيجب أن يكون المستوردون قادرين في نهاية المطاف على استرداد المبلغ المدفوع (IEEPA) المدفوعة حتى الآن.
“إن القدرة على تحديد مستوى التعريفات التي تكمن مع الكونغرس. لا يذكر IEEPA حتى رفع التعريفات. وقد تم تمريرها فعليًا من أجل تضييق سلطة الرئيس. والآن ، يستخدمه الرئيس الآن لإعادة كتابة جدول التعريفة الجمركية للعالم بأسره”.
لم تتفوق محكمة التجارة الأمريكية على التعريفات التي وضعتها قوانين أخرى ، مثل قانون التوسع التجاري – القانون المستخدم لتبرير التعريفات على الصلب والألومنيوم والسيارات.
هناك أهداف إضافية للتعريفات الضيقة المماثلة ، مثل الأدوية من الصين. في أبريل ، أعلن البيت الأبيض أن وزارة التجارة الأمريكية أطلقت تحقيقًا لمعرفة ما إذا كان الاعتماد الأمريكي على الصين على المكونات النشطة في الأدوية الرئيسية يمثل تهديدًا للأمن القومي ، وبالتالي يستدعي التعريفات.
وقال فين ، النائب العام المساعد السابق: “هذه ليست مسألة ما إذا كان الرئيس يمكنه فرض تعريفة”. “يمكنه بموجب قانون عام 1962 بعد وجود دراسة وبعد أن أظهر أنها ليست تعسفية ومتقلبة وأنها منتج لكل منتج ، وليس نهجًا لكل بلد.”
“إذا لم يعجبه ذلك ، فيمكنه أن يطلب من الكونغرس تعديل النظام الأساسي.”