حذر مسؤولون كبار في الولايات المتحدة إسرائيل من أنها إذا لم تتخذ “إجراءات عاجلة ومستدامة” للسماح بدخول المزيد من المساعدات الإنسانية إلى قطاع غزة، فقد تضطر الحكومة الأمريكية إلى تقليص دعمها لحليفها الرئيسي.
وجاء هذا التحذير، الذي تم طرحه في رسالة وقعها وزير الخارجية أنتوني بلينكن ورئيس البنتاغون لويد أوستن وتم نشرها هذا الأسبوع، في الوقت الذي أدت فيه الحرب الإسرائيلية المستمرة منذ عام على غزة إلى تأجيج المجاعة والمرض في جميع أنحاء القطاع الفلسطيني الساحلي.
وقال المسؤولون الأمريكيون في الرسالة: “إن حجم المساعدات التي دخلت غزة في شهر سبتمبر كان الأدنى من أي شهر خلال العام الماضي”، وأمهلوا إسرائيل 30 يومًا للتصرف بناءً على سلسلة من المطالب “لعكس المسار الإنساني التنازلي”.
وعلى الفور تقريباً، شكك المحامون والمدافعون عن حقوق الإنسان وغيرهم من الخبراء في تهديد الإدارة الأمريكية الواضح بقطع المساعدات العسكرية الأمريكية لإسرائيل.
وقالت آني شيل، مديرة المناصرة الأمريكية في مركز المدنيين في الصراع، في منشور على وسائل التواصل الاجتماعي: “مرة أخرى، تقوم إدارة بايدن بالتمارين البيروقراطية لتجنب تطبيق القانون الأمريكي وإنهاء عمليات نقل الأسلحة إلى إسرائيل”.
“وفي هذه الأثناء، سيتم قتل وتشويه وتجويع آلاف آخرين من المدنيين الفلسطينيين خلال هذه الأيام الثلاثين.”
ويشير الخبراء إلى أنه في حين أن الولايات المتحدة ملزمة بموجب قوانينها الخاصة بتعليق المساعدة العسكرية لدولة ما إذا قامت تلك الدولة بتقييد تسليم المساعدات الإنسانية المدعومة من الولايات المتحدة، فإن إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن رفضت حتى الآن تطبيق هذه القاعدة على إسرائيل.
إذن، ما هو موضوع رسالة هذا الأسبوع، وكيف استجاب أصحاب المصلحة والخبراء، وما الذي يمكن أن يحدث بعد ذلك؟ إليك ما تحتاج إلى معرفته.
ماذا قالت الرسالة؟
واعترف بلينكن وأوستن بالأزمة الإنسانية الأليمة في غزة، بما في ذلك المخاطر التي يواجهها 1.7 مليون شخص أجبروا، من خلال أوامر إخلاء متعددة، على العيش في منطقة ساحلية ضيقة في المنطقة التي تم قصفها.
وقالوا إنهم “قلقون بشكل خاص” من أن الإجراءات الإسرائيلية الأخيرة “تساهم في التدهور المتسارع” للأوضاع. وتشمل هذه الإجراءات قيام إسرائيل بمنع الواردات التجارية إلى غزة، و”منع أو إعاقة ما يقرب من 90 بالمائة من التحركات الإنسانية بين شمال وجنوب غزة في سبتمبر”.
ودعت الرسالة الحكومة الإسرائيلية إلى اتخاذ سلسلة من الإجراءات خلال الثلاثين يومًا القادمة، بما في ذلك:
- السماح بدخول ما لا يقل عن 350 شاحنة إلى غزة يومياً
- توفير “فترات توقف إنسانية كافية” تسمح بتسليم المساعدات الإنسانية وتوزيعها، على مدى الأشهر الأربعة المقبلة على الأقل
- إلغاء أوامر الإخلاء “عندما لا تكون هناك حاجة عملياتية”
كما طلب القادة الأمريكيون من إسرائيل “إنهاء عزلة شمال غزة” – حيث شنت القوات الإسرائيلية مؤخرًا هجومًا مكثفًا – من خلال السماح للمنظمات الإنسانية بالوصول إلى المنطقة والتأكيد على عدم وجود خطة للحكومة الإسرائيلية لإجبار المدنيين الفلسطينيين على الخروج.
ما هو القانون الأمريكي الذي تتهم إسرائيل بانتهاكه؟
واستشهد بلينكن وأوستن في رسالتهما بالمادة 620I من قانون المساعدة الخارجية الأمريكي، وهو القانون الذي يشرف على تقديم المساعدات الخارجية للبلاد.
“لا يجوز تقديم أي مساعدة بموجب هذا القانون أو قانون مراقبة تصدير الأسلحة إلى أي دولة عندما يتم إبلاغ الرئيس بأن حكومة هذا البلد تحظر أو تقيد، بشكل مباشر أو غير مباشر، نقل أو تسليم المساعدات الإنسانية الأمريكية “، يقرأ القسم.
ويقدم القانون استثناءً لهذه القاعدة، حيث يسمح باستمرار تدفق المساعدة إلى دولة ما إذا قرر رئيس الولايات المتحدة أن القيام بذلك يصب في مصلحة الأمن القومي للولايات المتحدة. لكن يجب على الرئيس إخطار لجان الكونجرس باتخاذ مثل هذا القرار ولماذا.
ولم يلجأ بايدن إلى هذا التنازل في حالة الحرب الإسرائيلية على غزة.
وتقدم الولايات المتحدة لإسرائيل ما لا يقل عن 3.8 مليار دولار من المساعدات العسكرية سنويًا، وقد وافق بايدن على مساعدات إضافية بقيمة 14 مليار دولار منذ بدء الحرب في غزة في أوائل أكتوبر 2023.
ماذا يحدث على الأرض في غزة؟
ونفت إسرائيل منع المساعدات الإنسانية لغزة، وقالت وكالة تنسيق أعمال الحكومة في الأراضي التابعة لها – والتي تشرف على عمليات التسليم – إنها ستواصل توسيع “الجهود لتسهيل المساعدات الإنسانية في جميع أنحاء غزة”.
ومع ذلك، اتهمت الأمم المتحدة ومنظمات الإغاثة الإنسانية الأخرى منذ أشهر إسرائيل بعرقلة جهودها لتوصيل الغذاء والماء والدواء وغيرها من المساعدات الحيوية للفلسطينيين.
وتصاعدت المخاوف بشأن تفاقم الأزمة الإنسانية في الآونة الأخيرة بعد أن أصدر الجيش الإسرائيلي المزيد من أوامر الإخلاء وشدد حصاره على شمال غزة بينما شن هجوما بريا متجددا في المنطقة.
وقال نظام مراقبة الجوع التابع للأمم المتحدة، والمعروف باسم التصنيف المتكامل لمراحل الأمن الغذائي (IPC)، يوم الخميس، إن 1.84 مليون فلسطيني في غزة يواجهون مستويات عالية من انعدام الأمن الغذائي الحاد. ومن بين هؤلاء، كان 133 ألف شخص يعانون من انعدام الأمن “الكارثي”.
وحذرت هبة مرايف، مديرة قسم الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في منظمة العفو الدولية، من أن إسرائيل “تجبر المدنيين على الاختيار بين المجاعة أو النزوح، في حين أن منازلهم وشوارعهم تقصف بلا هوادة بالقنابل والقذائف”.
وقالت جويس مسويا، القائم بأعمال مدير الشؤون الإنسانية بالأمم المتحدة، لمجلس الأمن هذا الأسبوع إنه في جميع أنحاء غزة، “تم تسهيل أقل من ثلث البعثات الإنسانية البالغ عددها 286 مهمة التي تم تنسيقها مع السلطات الإسرائيلية في الأسبوعين الأولين من شهر أكتوبر دون وقوع حوادث أو تأخيرات كبيرة”.
وقال مسويا: “في كل مرة يتم فيها إعاقة مهمة ما، تتعرض حياة الأشخاص المحتاجين والعاملين في المجال الإنساني على الأرض لخطر أكبر”.
وفي الشهر الماضي، أفادت 15 منظمة إغاثة ـ بما في ذلك منظمة إنقاذ الطفولة، وأوكسفام، والمجلس النرويجي للاجئين ـ أن “العرقلة المنهجية التي تفرضها إسرائيل على المساعدات” تعني أن 83% من المساعدات الغذائية المطلوبة لا تصل إلى غزة.
“دخل إلى غزة معدل منخفض قياسي بلغ 69 شاحنة مساعدات يوميًا في أغسطس 2024، مقارنة بـ 500 شاحنة لكل يوم عمل في العام الماضي؛ وهو ما لم يكن كافياً بالفعل لتلبية احتياجات الناس. وفي أغسطس/آب، لم يتلق أكثر من مليون شخص أي حصص غذائية في جنوب ووسط غزة”.
ماذا قال الخبراء عن الرسالة الأمريكية هذا الأسبوع؟
وقالت أنيل شيلين، المسؤولة السابقة في وزارة الخارجية الأمريكية التي استقالت بسبب سياسة الإدارة في غزة، إن رسالة هذا الأسبوع هي “اعتراف واضح بأن الإدارة تعلم أن البند 620i يتم انتهاكه”.
وكتبت على وسائل التواصل الاجتماعي: “بموجب القانون الأمريكي، فإن هذا يجعل إسرائيل غير مؤهلة لتلقي أسلحة أمريكية أو مساعدة أمنية”.
وتساءل آخرون عن سبب منح واشنطن لإسرائيل 30 يوما للسماح بدخول المزيد من المساعدات الإنسانية إلى غزة قبل أن تقطع المساعدات العسكرية، على الرغم من الأدلة التي تظهر عرقلة عمليات التسليم.
وقال مات دوس، نائب الرئيس التنفيذي لمركز السياسة الدولية، وهو مركز أبحاث في واشنطن العاصمة: “لو كان (بايدن) جاداً لكان قد فعل ذلك بالفعل، كما يقتضي القانون”.
وأضاف في منشور على موقع X: “بعد 30 يومًا، سيشكرون إسرائيل على تخفيف بعض القيود (التي لا تزال غير مستوفية للمتطلبات القانونية) والحفاظ على تدفق الذخيرة”.
وقالت سارة ليا ويتسن، المحامية والمديرة التنفيذية لمركز الأبحاث DAWN ومقره الولايات المتحدة، إنه على الرغم من أن الرسالة تمثل “إشارة مهمة وغير مسبوقة إلى أن إسرائيل تجاوزت حتى الخطوط الحمراء المتساهلة لإدارة بايدن”، إلا أن اتخاذ إجراء ملموس أمر بالغ الأهمية.
وقالت في بيان: “نحتاج الآن من إدارة بايدن أن تظهر أفعالا، وليس مجرد كلمات، في تطبيق القوانين الأمريكية، التي تحظر تقديم المساعدات لإسرائيل، ليس فقط بسبب عرقلتها المتواصلة للإغاثة الإنسانية، ولكن بسبب التجويع المتعمد والقصف المستمر للمدنيين في غزة”. .
لماذا صدرت الرسالة الآن؟
إن الظروف القاسية في شمال غزة ـ والمخاوف من أن يؤدي الحصار الإسرائيلي على المنطقة إلى تعريض مئات الآلاف من الفلسطينيين للخطر ـ قد سلطت الضوء مجدداً على القيود المفروضة على المساعدات الإنسانية.
وفي حديثها أمام مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة هذا الأسبوع، قالت السفيرة الأمريكية ليندا توماس جرينفيلد: “أ إن “سياسة التجويع” في شمال غزة ستكون مروعة وغير مقبولة وستكون لها آثار بموجب القانون الدولي والقانون الأمريكي.
وأضافت: “لقد قالت حكومة إسرائيل إن هذه ليست سياستها، وإن الغذاء والإمدادات الأساسية الأخرى لن يتم قطعها، وسنراقب لنرى ما إذا كانت تصرفات إسرائيل على الأرض تتطابق مع هذا البيان”.
واتهم منتقدون إسرائيل بتنفيذ خطة وضعها جنرالات سابقون تدعو إلى تجويع الناس في شمال غزة من أجل إجبار السكان على إخلاء المنطقة وإعلانها منطقة عسكرية مغلقة.
وذكرت وكالة أسوشيتد برس للأنباء في وقت سابق من هذا الأسبوع أن رئيس الوزراء الإسرائيلي نتنياهو “يدرس” الخطة التي يطلق عليها اسم “خطة الجنرال”.
وتأتي رسالة إدارة بايدن أيضًا قبل أسابيع قليلة من الانتخابات الرئاسية الأمريكية، والتي ستشهد مواجهة نائبة الرئيس الديمقراطي كامالا هاريس ضد الرئيس الجمهوري السابق دونالد ترامب.
وكان دعم إدارة بايدن القوي لإسرائيل مصدرا رئيسيا للانتقاد قبل انتخابات الشهر المقبل، حيث تواجه هاريس دعوات لزيادة الضغط على إسرائيل لإنهاء الحرب، بما في ذلك تعليق عمليات نقل الأسلحة إلى حليفة الولايات المتحدة.
لكن هاريس رفضت هذا الطلب وواصلت التعبير عن دعمها القوي لإسرائيل على الرغم من التحذيرات من أن موقفها قد يكلفها الأصوات التي هي في أمس الحاجة إليها من التقدميين وكذلك العرب والمسلمين الأميركيين.