تدخل التعريفات المتبادلة في الولايات المتحدة يوم الأربعاء ، 2 أبريل ، مع تحذير الرئيس دونالد ترامب يوم الأحد من أن “جميع البلدان” ستتأثر.
في الوقت نفسه ، قال ترامب يوم الاثنين إنه مقارنة بالتعريفات التي تفرضها البلدان الأخرى على الواردات الأمريكية ، فإن ما سيعلن أنه سيكون “لطيفًا” نسبيًا.
وصف ترامب 2 أبريل بأنه “يوم تحرير” للتجارة. ومع ذلك ، ظلت تفاصيل خطته العادلة والمتبادلة غامضة.
ما هي الخطة العادلة والمتبادلة؟
في 13 فبراير ، أعلن ترامب عن خطط لمراجعة التعريفات والسياسات التجارية التي تفرضها بلدان أخرى على الصادرات الأمريكية.
بموجب ما يسميه الخطة المعرضة والمتبادل ، ستفرض الولايات المتحدة نفس المبلغ من التعريفات على البلدان الأخرى التي تفرضها تلك البلدان على البضائع الأمريكية.
جادل ترامب بأن العديد من الشركاء التجاريين الأمريكيين استفادوا من معدلات التعريفة المنخفضة للولايات المتحدة مع الحفاظ على واجبات أعلى على البضائع الأمريكية.
من المحتمل أن تكون اقتصادات السوق الناشئة في إفريقيا وأمريكا اللاتينية وجنوب آسيا وجنوب شرق آسيا من بين الأسوأ ، إما من خلال الرسوم الخاصة بالمنتج أو تعريفة متوسط على البضائع من بلدان محددة.
قامت الاقتصادات الناشئة بفرض رسوم أعلى منذ فترة طويلة كوسيلة لحماية الصناعات المحلية النامية ومساعدة هذه القطاعات على الازدهار ضد المنافسة الأجنبية المعمول بها.
هدف ترامب المعلن هو تقليص العجز التجاري للولايات المتحدة وكذلك تعزيز الصناعة المحلية والقدرة التنافسية للمصنعين الأمريكيين. كما يريد استخدام التعريفات لتمويل التخفيضات الضريبية في المستقبل.
ومع ذلك ، يجادل النقاد بأن التعريفة الجمركية تخاطر مما يؤدي إلى حدوث حروب تجارية ورفع أسعار المستهلكين – بما في ذلك الأميركيين.
ما هي الدول التي لديها أعلى عجز تجاري؟
الولايات المتحدة لديها أكبر عجز تجاري في العالم. وفقًا للبيانات من عام 2023 ، استوردت الولايات المتحدة 1.1 تريليون دولار أكثر مما تم تصديره في تلك السنة. لقد ارتفع العجز التجاري الأمريكي بشكل مستمر منذ عام 2019 ، وأصبح الآن أكثر من 1 تريليون دولار لمدة أربع سنوات على التوالي.
وفقًا لبيانات 2023 ، فإن البلاد التي لديها ثاني أكبر عجز تجاري هي المملكة المتحدة ، حيث بلغت 271 مليار دولار ، تليها الهند بمبلغ 241 مليار دولار ، وفرنسا بسعر 137 مليار دولار وتركي في 106 مليار دولار.
إن دور الدولار الأمريكي باعتباره عملة الاحتياط في العالم ، جزئياً ، يحمله التجارة المفتوحة وتدفقات رأس المال. يجادل بعض الاقتصاديين بأن الاختلال التجاري يفيد الولايات المتحدة لأنه يحافظ على الطلب العالمي على الدولار.
ما هي الدول التي لديها أكبر عجز تجاري؟
في عام 2024 ، كان لدى الولايات المتحدة عجز تجاري مع 92 دولة وفائض تجاري مع 111 دولة.
العجز التجاري الكبير للولايات المتحدة هو الأعلى مع ثلاثة شركاء اقتصاديين رئيسيين – الصين والمكسيك وفيتنام. في عام 2024 ، كان عجز الولايات المتحدة الصيني 295 مليار دولار ، وعجز الولايات المتحدة والمكسيكو عند 172 مليار دولار وعجز الولايات المتحدة فيتنام بمبلغ 123 مليار دولار.
على الرغم من الرسوم الجمركية المفروضة على الصين قبل سبع سنوات ، تواصل الولايات المتحدة أن تدير أكبر عجزها التجاري الثنائي مع البلاد – مدفوعًا بطلب قوي للمستهلكين على الاعتماد على السلع الصينية والشركات الأمريكية على الصين في سلاسل التوريد العالمية.
قدم ترامب أولاً التعريفة الجمركية في الصين في مارس 2018 ، مستشهداً بسرقة الملكية الفكرية المزعومة والرغبة في الحد من الخلل التجاري. استمرت هذه الرسوم في عهد الرئيس السابق جو بايدن ، حيث يتم توسيع الرسوم الجمركية في بعض الحالات.
في فبراير ، قدمت واشنطن أكثر من 10 في المائة من الرسوم على الصين ، والتي استجابت بها بكين بتعريفات انتقامية على الواردات من الولايات المتحدة من النفط الخام والآلات الزراعية والمركبات الكبيرة الإزاحة وشاحنات الاستلام. في مارس ، ضاعف ترامب معدل التعريفة الإضافية على الواردات الصينية إلى 20 في المائة.
الولايات المتحدة لديها بعض من أدنى التعريفات في العالم
كانت التعريفات الأمريكية أعلى تاريخيا ، خاصة خلال القرنين التاسع عشر وأوائل العشرين. رداً على انهيار سوق الأوراق المالية في عام 1929 ، الذي شهد ظهور الكساد العظيم ، وقع الرئيس الأمريكي هربرت هوفر قانون تعريفة Smoot-Hawley في عام 1930. كان هدفها هو حماية المزارعين الأمريكيين من خلال تعريفة واسعة النطاق على الواردات الزراعية والصناعية. ومع ذلك ، فرضت العديد من البلدان تعريفة انتقامية مما أدى إلى إضعاف الاقتصاد الأمريكي.
يمثل قانون اتفاقيات التجارة المتبادلة لعام 1934 تحولًا بعيدًا عن الحمائية الأمريكية ، مما سمح للرئيس بالتفاوض على تعريفة منخفضة مع الحكومات الأجنبية وفتح الباب للتجارة العالمية الأكثر تحررًا.
إن معدل التعريفة المنخفض نسبيًا في الولايات المتحدة ، وكذلك السوق الكبير والأثرياء الذي يمثله ، يجعله وجهة جذابة للمصدرين الأجانب. على الرغم من أن المستهلكين الأمريكيين قد يستفيدون من الواردات الأرخص ، فإن تدفق السلع الأجنبية يزيد من المنافسة على المنتجين المحليين ، مما يساهم في اختلال التوازن التجاري الذي وعد ترامب بتقليصه.
ماذا عن البلدان الأخرى – واتفاقيات التجارة الحرة؟
تحكم منظمة التجارة العالمية (WTO) التجارة العالمية بمبدأ العمل الأكثر فاعلية (MFN) ، والذي يتطلب من البلدان تمديد نفس الشروط التجارية إلى جميع أعضاء منظمة التجارة العالمية ، بغض النظر عن النفوذ الاقتصادي أو السياسي.
ومع ذلك ، فإن القاعدة تسمح باستثناءات مثل اتفاقيات التجارة الحرة (FTAs) أو توفير بلدان معينة ، مثل النامية ، بشروط أكثر ملاءمة.
تتداول الولايات المتحدة مع أكثر من 160 دولة بموجب قواعد منظمة التجارة العالمية هذه. كما أن لديها اتفاقيات التجارة الحرة مع 20 دولة. وتشمل هذه الاتفاقيات:
- اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك-وكندا مع المكسيك وكندا
- Korus FTA مع كوريا الجنوبية
- Ausfta مع أستراليا
- US-BAHRAIN FTA
- الولايات المتحدة الأمريكية تشيلي
- US-Colombia FTA
- Cafta-DR (جمهورية دومينيكان وشيخ الوسطية-أمريكا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، والتي تشمل كوستاريكا ، السلفادور ، غواتيمالا ، هندوراس ، نيكاراغوا ، جمهورية الدومينيكان والولايات المتحدة)
- الولايات المتحدة-إسرائيل FTA
- الولايات المتحدة الأردن FTA
- US-Morocco FTA
- اتفاقية التجارة الحرة الأمريكية
- US-Panama FTA
- الولايات المتحدة-بيرو
- US-Singapore FTA
تشمل البلدان والأقاليم التي لديها أدنى تعريفة تعريفة أمثال هونغ كونغ وسنغافورة حيث توجد تعريفة بنسبة 0 في المائة على البضائع ، مع بعض الاستثناءات.
غالبًا ما تركز البلدان التي تحافظ على تعريفة منخفضة على جذب الاستثمار أو لأنها قد لا تحتوي على صناعة تصنيع كبيرة ، لذلك تعتمد بدلاً من ذلك على الواردات.
ومع ذلك ، فإن الولايات المتحدة ، وهي ثاني أكبر بلد تصنيع في العالم ، لديها تعريفة منخفضة نسبيًا-نتيجة لسياسات تحرير التجارة التي تتبعها بعد الحرب العالمية الثانية.
تشمل البلدان التي لديها أعلى تعريفة على الدول التي لديها حالة MFN تونس مع التعريفة الجمركية بنسبة 19.5 في المائة ، والجزائر (18.9 في المائة) وجابون (18.1 في المائة).
يلتقط الجدول أدناه الدول التي لديها أدنى وأعلى تعريفة من هذا القبيل باستخدام مقياس متوسط MFN البسيط. يتم حساب هذا “التعريفة المتوسطة البسيطة” عن طريق إضافة جميع معدلات التعريفة الفردية وتقسيمها على عدد المنتجات المعروفة. على سبيل المثال ، إذا كان منتجان يخضعان للتعريفات ، فالمنتج A عند 10 بالمائة والمنتج B بنسبة 20 في المائة ، فإن متوسط التعريفة البسيطة سيكون 15 في المائة.
ما هي الصناعات التي ستتأثر بخطة ترامب؟
تشمل القطاعات الرئيسية التي سيتم تأثرها المنتجات الصناعية ، والمنتجات الاستهلاكية ، والسيارات ، والفضاء ، والمستحضرات الصيدلانية ، والتكنولوجيا ، والوسائط ، والاتصالات ، والطاقة ، والمرافق والموارد والأسهم الخاصة.
أعلن ترامب بالفعل عن تعريفة على السيارات التي تدخل في 2 أبريل.
في بيان صحفي للبيت الأبيض ، خصصت الولايات المتحدة بعض البلدان لتسليط الضوء على الفرق في التعريفات. في مثال واحد ، ذكرت أن متوسط التعريفة الأمريكية على السلع الزراعية من الهند هو 5 في المئة. لكن متوسط تعريفة الهند على السلع الزراعية الأمريكية هو 39 في المئة.
قامت الهند تاريخياً أيضًا بتهمة التعريفة الجمركية بنسبة 100 في المائة على الدراجات النارية الأمريكية ، والتي انخفضت إلى 30-40 في المائة في عام 2018 ، في حين تتقاضى الولايات المتحدة تعريفة بنسبة 2.4 في المائة على الدراجات النارية الهندية.
في فبراير ، خفضت الهند واجباتها على ويسكي بوربون المستوردة من 150 في المائة إلى 100 في المائة بعد انتقادات من ترامب على الرسوم “غير العادلة” في سوق جنوب آسيا.
ما هي التعريفات التي سبق لي ذلك؟
منذ أن أعاد ترامب إدخال منصبه ، استخدم التعريفة الجمركية كسلاح رئيسي له لتحفيز أهدافه التجارية الدولية-والتي يقول أنها تشمل مكافحة العجز التجاري وكذلك جلب الإيرادات إلى الولايات المتحدة.
ومع ذلك ، فإن التعريفة الجمركية تاريخيا كانت نتيجة لجعل البضائع الدولية أكثر تكلفة. عادة ما ترتفع أسعار السلع المحلية أيضًا.
لذا ، ماذا فعل ترامب منذ أن وصل إلى منصبه؟
1 فبراير
يوقع ترامب الأوامر التنفيذية التي تفرض تعريفة بنسبة 25 في المائة على جميع البضائع من المكسيك وكندا ، بالإضافة إلى 10 في المائة من التعريفة الجمركية على الطاقة الكندية و 10 في المائة إضافية على البضائع الصينية. يستشهد بتهريب المخدرات والهجرة غير الشرعيين كأسباب.
3 فبراير
يتم الإعلان عن تأخير لمدة شهر واحد على التعريفة الجمركية الكندية والمكسيكية بعد اتفاقات لأمن الحدود الأكثر تشددا.
13 فبراير
يعلن ترامب عن الخطة العادلة والمتبادلة للتعامل مع الممارسات التجارية “غير العادلة” ضد الولايات المتحدة ، والتي من المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في 2 أبريل.
4 مارس
تدخل الرسوم الجمركية على البضائع من كندا والمكسيك-مع بعض الإعفاءات-حيز التنفيذ بعد توقف لمدة شهر واحد ، إلى جانب تعريفة إضافية بنسبة 10 في المائة على الواردات الصينية.
12 مارس
يفرض ترامب تعريفة بنسبة 25 في المائة على واردات الصلب والألمنيوم التي تهدف إلى تعزيز الصناعات المحلية.
26 مارس
تعلن ترامب عن تعريفات بنسبة 25 في المائة على جميع السيارات الأجنبية المستوردة وأجزاء السيارات.
2 أبريل
تم تعيين التعريفات المتبادلة للدخول حيز التنفيذ. تم تعيين التعريفات على السيارات لتدخل حيز التنفيذ.