لا يزال من غير المحتمل أن يكون ثلثا أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكيين مستعدين للتصديق على عضوية الناتو لأوكرانيا في الفترة التي تسبق الانتخابات الرئاسية لعام 2024.
الصورة: وكالة فرانس برس
مع اقتراب قمة الناتو في منتصف يوليو في فيلنيوس بسرعة ، فإن السؤال الذي يشغل بال الجميع هو كيفية تجنب كارثة أخرى تتعلق بعضوية أوكرانيا المرتقبة في الحلف. عندما تناول قادة الناتو نفس القضية في بوخارست قبل 15 عامًا ، فشلوا في التوصل إلى اتفاق موثوق حول كيفية معالجة تطلعات أوكرانيا وجورجيا إلى العضوية. لقد كنا جميعًا نتعايش مع العواقب.
في الفترة التي سبقت قمة عام 2008 ، أقنع الرئيس الأوكراني فيكتور يوشينكو والرئيس الجورجي ميخائيل ساكاشفيلي الرئيس الأمريكي جورج دبليو بوش بأن عضوية الناتو هي الخيار الأفضل لبلديهما. ووعد بوش بدوره بأنه سيلقي قرار الناتو في بوخارست. لم ينته الأمر بشكل جيد. كان الرئيس الفرنسي نيكولا ساركوزي والمستشارة الألمانية أنجيلا ميركل معاديين للفكرة ، بحجة أن أوكرانيا وجورجيا غير مستعدين للعضوية ، وأنه لا ينبغي لأحد المخاطرة بعزل روسيا.
كانت النقطة الأولى صالحة بلا شك فيما يتعلق بأوكرانيا ، لأسباب ليس أقلها أن شرائح كبيرة من المجتمع الأوكراني تعارض بشدة عضوية الناتو. لقد مر عقد فقط منذ سقوط قنابل الناتو على بلغراد ، لذلك كانت مسألة الانضمام إلى الحلف لا تزال مثيرة للانقسام إلى حد كبير. لو طُرحت العضوية للاستفتاء ، فمن غير الواضح ما الذي كان سيقرره الناخبون الأوكرانيون.
من الواضح أن روسيا أيضًا عارضت الفكرة. أوضح الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ذلك عندما انضم إلى القمة (كانت هذه أوقات مختلفة) وألقى خطابًا ينفي بشكل أساسي قيام الدولة الأوكرانية. ذهل الجمهور ، لكنه ظل ثابتًا في هذا المنصب لسنوات.
في هذه الحالة ، توصل قادة الناتو إلى حل وسط يمثل أسوأ ما في العوالم الممكنة. وبينما أوضح الحلف أنه يجب أن تصبح جورجيا وأوكرانيا عضوين ، سارع إلى إضافة أن الانضمام لن يحدث هناك. وبدا أن باب العضوية في المستقبل قد فتح ، مما أدى إلى تأجيج النيران في روسيا وتضخيم آمال أولئك الذين أيدوا الفكرة.
ومع ذلك ، لم يكن لدى أي من الجانبين أي أساس حقيقي للاعتقاد بما فعله. لم تشكل تسوية الناتو الغامضة تهديدًا حقيقيًا لروسيا لأنها لم تقرب حقًا أوكرانيا وجورجيا من العضوية. حتى ضم بوتين غير القانوني لشبه جزيرة القرم في عام 2014 ، حافظت أوكرانيا على سياسة الحياد تجاه روسيا وحلف شمال الأطلسي.
ومع ذلك ، ظل إرث هزيمة الناتو في بوخارست عبئًا على الحلف منذ ذلك الحين. الآن بعد أن تجدد الضغط على العضوية الأوكرانية ، ستحتل القضية مركز الصدارة في فيلنيوس. لقد تغير الوضع بشكل عميق منذ عام 2014. وأثار هجوم روسيا الشامل على أوكرانيا العام الماضي مخاوف من استفزاز الكرملين ، ولم تعد مسألة عضوية الناتو مثيرة للانقسام في أوكرانيا. لقد وحدت حرب بوتين البلاد بالكامل لدعمها.
ومع ذلك ، فإن سياسات القضية ليست أقل تعقيدًا مما كانت عليه قبل 15 عامًا. يشعر الكثير من صانعي السياسة في واشنطن والعواصم الغربية الأخرى بالقلق من ضم أوكرانيا إلى التحالف بسرعة كبيرة. لا يزال من غير المحتمل أن يكون ثلثا أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكيين مستعدين للمصادقة على عضوية الناتو لأوكرانيا في الفترة التي تسبق الانتخابات الرئاسية لعام 2024. لا تكمن المشكلة فقط في أن بعض الجمهوريين يعارضون “شيكًا على بياض” لأوكرانيا. إن إدارة جو بايدن والديمقراطيين في الكونجرس لن يرغبوا في تسليم دونالد ترامب قضية مفيدة لدعم محاولة إعادة انتخابه “أمريكا أولاً”.
علاوة على ذلك ، يمكن القول إن عضوية الناتو لأوكرانيا ليست القضية الأكثر إلحاحًا في الوقت الحالي. في حين أن احتمال نشر الولايات المتحدة لقواتها في ساحة المعركة في باخموت ما زال بعيد المنال ، فإن الحفاظ على تدفق قوي ومتسق للدعم العسكري والمالي لأوكرانيا أمر عاجل ويمكن تحقيقه بالكامل طالما أن هناك إرادة سياسية لذلك. في الأشهر المقبلة ، سيكون الدعم الملموس أكثر فائدة لأوكرانيا من الالتزامات الرسمية على الورق.
ومع ذلك ، فإن صدمة بوخارست سوف تخيم على قمة هذا العام. يشعر العديد من أعضاء الناتو في أوروبا الشرقية بقوة أن الوقت قد حان لتصحيح أخطاء الماضي وتجسيد الوعد الغامض وغير المحدد الذي قُدم قبل 15 عامًا. ويحذرون من أن كارثة أخرى على غرار كارثة بوخارست ستطارد التحالف لسنوات قادمة.
في النهاية ، سيتعين على صانعي الكلمات تقديم حل يوفر مسارًا واضحًا للعضوية الأوكرانية حتى لو لم يرق إلى الانضمام الفوري. على عكس عام 2008 ، لم يعد هناك أي شك في أن العضوية ستأتي يومًا ما. إن أمن أوكرانيا هو مفتاح الاستقرار الأوروبي ، وسيظل هذا هو الحال لعقود. إن مقاومة العدوان وحماية أوروبا هما السببان وراء إنشاء الناتو في المقام الأول. لا يقتصر الخطر في فيلنيوس على مستقبل أوكرانيا فحسب ، بل على مستقبل الحلف أيضًا.
نقابة المشروع