قامت الحكومة المصرية بتنفيذ ما يقرب من 500 تدابير إصلاح بين مايو 2022 وديسمبر 2024 تهدف إلى تعزيز دور القطاع الخاص في قيادة النمو الاقتصادي للبلاد ، وفقًا لتقرير شامل صادر عن مركز دعم المعلومات والقرار (IDSC) في مجلس الوزراء ، استعرضته رئيس الوزراء Mostafa Madbouly.
تستهدف الإصلاحات العقبات أمام مشاركة القطاع الخاص ، بهدف زيادة مساهمة إجمالي المنتجات المحلية (GDP) ، وتوليد العمالة ، وجذب الاستثمار ، وزيادة الصادرات ، والمواءمة مع التحول الاستراتيجي لسياسة ملكية الدولة في مصر نحو النمو الذي يقوده القطاع الخاص.
صرح أسامة جوهر ، مساعد رئيس الوزراء ورئيس IDSC ، أن الحكومة قدمت مجموعة واسعة من الإصلاحات في ستة مجالات رئيسية: إصلاحات السياسة النقدية وأسعار الصرف ؛ تعزيز المنافسة وتعزيز الحياد التنافسي ؛ دعم القطاع الصناعي ؛ تحسين مناخ الاستثمار وبيئة الأعمال ؛ إصلاح الأطر القانونية والتنظيمية ؛ وتنفيذ وثيقة سياسة ملكية الدولة.
أشار التقرير إلى أن تحسين بيئة الأعمال والدعم الاستثمار (189 مقاييس) وتشجيع القطاع الصناعي (134 مقاييس) يشكل أكبر حصة ، بحوالي 64.6 ٪ من إجمالي الإصلاحات. في عام 2024 وحده ، تم تنفيذ 321 تدبير إصلاح ، 64.2 ٪ من المجموع للفترة. ركزت هذه في الغالب على دعم الاستثمار (121) ، وإصلاح الإطار المؤسسي والتشريعي (96) ، وتشجيع الصناعة (83) ، وهو ما يمثل حوالي 93.5 ٪ من الإصلاحات في عام 2024.
فيما يتعلق بالسياسة النقدية ومرونة سعر الصرف ، تم تقديم 11 مقياس إصلاح (2.2 ٪ من المجموع). كانت الخطوة الرئيسية هي التزام البنك المركزي لمصر (CBE) في مارس 2024 بالتحول التدريجي نحو إطار استهداف التضخم المرن ، بهدف التضخم 7 ٪ (± 2 ٪) بحلول نهاية 2026 و 5 ٪ (± 2 ٪) بحلول نهاية 2028. يصل إلى 46.1 مليار دولار ومحفظة استثمارات تسجل 14.5 مليار دولار في صافي التدفقات.
لتعزيز المنافسة والحياد التنافسي ، تم تنفيذ 14 إصلاحًا (2.8 ٪ من المجموع). وشملت هذه تحقيق الأهداف المؤقتة لاستراتيجية وكالة حماية المنافسة (2021-2025) وإدخال نظام تنظيمي قبل الاندماج والاستحواذ في يونيو 2024. وبالتالي ، حصلت وكالة حماية المنافسة في مصر ومكافحة المنافسة “.
بلغ مجموع الإصلاحات لتشجيع القطاع الصناعي 134 مقياسًا (26.8 ٪). وشملت الإجراءات الرئيسية القرارات الوزارية التي تسهل الإجراءات الصناعية ، مثل تبني شهادات الصحة الوطنية لسلامة الأغذية وسلامة الأغذية (اعتبارًا من عام 2025) ، والتسهيلات اللوجستية والجمركية مثل عمليات الموانئ لمدة سبعة أيام ، مما يساعد على إنشاء 960 فرص تصدير بقيمة 2.3 مليار دولار تقريبًا. لدعم تمويل القطاع الإنتاجي ، تم تخصيص EGP 67.5 مليار من التسهيلات الائتمانية لحوالي 2600 عميل بين يوليو 2023 ويونيو 2024 ، مع 96 ٪ لرأس المال العامل (78 ٪ للصناعة ، 22 ٪ إلى الزراعة). في ديسمبر 2024 ، تم إطلاق مبادرة EGP 30 مليار للقطاعات الصناعية ذات الأولوية ، إلى جانب برنامج قرض ناعم تم إعادة تنشيطه. تمثل صناعة المنشار تأثير 15.7 ٪ من الشركات الجديدة المسجلة في السنة المالية 2023/2024. اجتذبت المناطق الصناعية 218 عقدًا جديدًا للمشروع بقيمة أكثر من 5.1 مليار دولار. نمت صادرات البضائع المصرية بنسبة 14 ٪ في عام 2024 إلى 40.8 مليار دولار ، من 35.8 مليار دولار في عام 2023.
تتألف تدابير لدعم الاستثمار وتعزيز بيئة الأعمال من 189 إصلاحًا (37.8 ٪) ، وهي أكبر حصة. وشملت هذه الحوافز الضريبية و “الترخيص الذهبي” ، الممنوحة لـ 46 شركة بحلول مارس 2025. أصدرت هيئة تنمية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة 616 تراخيصًا مؤقتة ، و 242 تراخيصًا نهائية ، و 499 تراخيص تنظيم مؤقتة. شهد دعم الصادرات EGP 70 مليار حقن بين عامي 2019 و 2024 ، واستفاد من أكثر من 2500 شركة. تركز صفقة استثمارية 2024 مع الإمارات العربية المتحدة ، التي تبلغ قيمتها 35 مليار دولار ، على تطوير مدينة راس El-hekma ، التي من المتوقع أن تجتذب 150 مليار دولار في الاستثمار والترحيب بحوالي 8 ملايين سياح. من المقرر أن تحصل مصر على حوالي 35 ٪ من أرباح المشروع. ارتفعت الاستثمارات الخاصة من 213.5 مليار جنيه في السنة المالية 2016/2017 إلى حوالي 700 مليار جنيه في السنة المالية 2023/2024. في Q2 FY 2024/2025 ، وصلت استثمارات القطاع الخاص إلى 148.5 مليار جنيه (53.3 ٪ من إجمالي الاستثمارات) ، بزيادة 35.4 ٪ على أساس سنوي.
تضمنت الإصلاحات في الأطر القانونية والتنظيمية والمؤسسية 128 مقياسًا (25.6 ٪). تضمنت المبادرات مشروع قرار لتنظيم وزارة الاستثمار والتجارة الخارجية ونشر قائمة بالأنشطة الاقتصادية في ظل ضوابط الاستثمار الأجنبية. أنشأ مرسوم رئيس الوزراء الجماعة الوزارية الصناعية. أثرت هذه الإصلاحات بشكل إيجابي على مؤشرات الحوكمة الدولية في عام 2023: ارتفع مؤشر الجودة التنظيمية 2.4 نقطة إلى 26.9 ، وحسن مؤشر حكم القانون 1.4 نقطة إلى 44.3 ، وزاد مؤشر فعالية الحكومة 7.6 نقطة إلى 42.
شمل تنفيذ وثيقة سياسة ملكية الدولة 24 مقاييس (4.8 ٪) ، بما في ذلك الموافقة على مسودة القانون في مايو 2024 تنظيم ملكية الدولة وبدء إعادة هيكلة 59 هيئة اقتصادية في ديسمبر 2024.
أثرت الإصلاحات بشكل كبير على تمكين القطاع الخاص: ارتفعت مساهمة الناتج المحلي الإجمالي إلى 74.8 ٪ في السنة المالية 2022/2023 ، وارتفعت حصتها من إجمالي الاستثمارات إلى 37 ٪ في السنة المالية 2023/2024 ، وساهمت بنسبة 81.3 ٪ من الوظائف الجديدة في عام 2023 ، ارتفاعًا من 76.3 ٪ بين 2013 و 2022.
وقد استقطبت الإصلاحات اعترافًا دوليًا. أثنى البنك الدولي على قرارات CBE في مارس 2024. احتلت شركة Blink Blink تصنيف النظام الإيكولوجي لبدء مصر بين أقوى شمال إفريقيا. لاحظ McKinsey بيئة استثمارية محسنة ، واعترفت ESCWA التابع للأمم المتحدة بمصر لإطلاق منصات إلكترونية لتسجيل الاستثمار الأجنبي. أشار تقرير IDSC إلى أن هذه الحزمة من الإصلاحات تؤكد التزام مصر بخلق اقتصاد أكثر تنافسية وتنوعًا وذاتًا يحركه القطاع الخاص ، بهدف فتح فرص جديدة للنمو المستدام ومصر المصر كمركز إقليمي.