أعلن وزير المالية أحمد Kouchouk أن الإيرادات العامة في مشروع ميزانية مصر للعام المالي 2025/2026 من المتوقع أن تصل بنسبة 23 ٪ للوصول إلى 3.1TRN ، في حين من المتوقع أن يزداد إجمالي الإنفاق العام بنسبة 19.2 ٪ إلى 4.6TRN.
وصف Kouchouk الميزانية القادمة بأنها واحدة من النمو والاستقرار والشراكة مع مجتمع الأعمال ، مشيرة إلى أن الحكومة تهدف إلى جمع 2.6TRN EGP في إيرادات الضرائب دون تقديم أي أعباء جديدة على المواطنين أو الشركات. بدلاً من ذلك ، ستعتمد الحكومة على تنشيط قوانين تيسير الضرائب وتنفيذ الإصلاحات في الأنظمة الجمركية والموثقة ، مع التركيز على التبسيط والرقمنة وتوسيع القاعدة الضريبية لجذب دافعي الضرائب الجدد.
وأضاف أن مصر تعمل على زيادة نسبة الضريبة إلى الناتج المحلي الإجمالي تدريجياً إلى 13 ٪ في السنة المالية المقبلة-وهو أعلى مستوى في عقد من الزمان.
تستهدف الميزانية أيضًا فائضًا أساسيًا من EGP 807 مليار ، أي ما يعادل 4 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي ، وتهدف إلى تقليل العجز الإجمالي للميزانية إلى 7.3 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي بحلول نهاية يونيو 2026. وسلطت Kouchouk الضوء على أن الميزانية سيتم تطويرها وتنفيذها باستخدام نهج قائم على الأداء لربط النفقات العامة بشكل أفضل.
وأشار إلى أن الأداء المالي والاقتصادي لمصر قد تحسن بشكل ملحوظ خلال الأشهر التسعة الماضية ، مما يعكس شروط الاقتصاد الكلي الأكثر ملاءمة وتجدد الثقة بين شركاء الأعمال ودافعي الضرائب. تم تحقيق فائض قياسي أولي قدره 435 مليار جنيه بنسبة 2.5 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي – على الرغم من التحديات الكبيرة بما في ذلك انخفاض EGP 110 مليار في عائدات قناة السويس و 150 مليار جنيه في دعم قطاع الطاقة الإضافي.
خطط نمو الإيرادات وخطط الإنفاق
من يوليو إلى مارس ، نمت الإيرادات العامة بنسبة 32 ٪ ، بينما ارتفعت النفقات بنسبة 24 ٪. وصلت إيرادات الضرائب إلى قياسي 1.4 ترن ، مما يعكس زيادة بنسبة 38 ٪ على أساس سنوي ، وتحقق مرة أخرى دون فرض ضرائب جديدة. أكد Kouchouk أن النمو كان مدفوعًا بالتدابير التي تهدف إلى التبسيط والرقمنة والتعاون الدقيق مع القطاع الخاص.
وأكد على الجهود المستمرة لتحسين مناخ الاستثمار وبناء الثقة مع دافعي الضرائب ، مشيرا إلى الضرائب والإصلاحات الجمركية. وفي الوقت نفسه ، ظلت نسبة الإنفاق إلى الناتج المحلي الإجمالي مستقرة ، وانخفض عجز الميزانية إلى 6.3 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي خلال نفس الفترة.
وصل صافي الاحتياطيات الأجنبية إلى 47.7 مليار دولار ، وانخفض التضخم بشكل كبير – من 33.3 ٪ في مارس 2024 إلى 13.6 ٪ في مارس 2025.
كما أبرز Kouchouk ارتفاعًا ملحوظًا في نشاط القطاع الخاص ، والذي يمثل 59 ٪ من إجمالي الاستثمارات خلال النصف الأول من FY2024/2025 ، بمعدل نمو سنوي قدره 80 ٪. شهدت القطاعات الرئيسية عروضا قوية ، بما في ذلك السياحة (13.1 ٪) ، والتصنيع غير النفط (12.4 ٪) ، والاتصالات وتكنولوجيا المعلومات (15.1 ٪).
على الجبهة الاجتماعية ، زادت الحكومة من الإنفاق عبر الخدمات الأساسية. على مدار الأشهر التسعة الماضية ، ارتفع الإنفاق على الرعاية الصحية بنسبة 27 ٪ ، وزاد نفقات التعليم بنسبة 23 ٪. خصصت الدولة 95 مليار جنيه للمواد الغذائية المدعومة (ارتفاع سنوي بنسبة 37 ٪) ، EGP 30 مليار لبرنامج الدعم الاجتماعي “Takaful و Karama” (بزيادة 24 ٪) ، EGP 11 مليار للعلاج على حساب الدولة (بنسبة 35 ٪) ، EGP 8 مليار لدعم الإنتاج الصناعي (UP 128 ٪) ، EGP 7BN.
إدارة الديون وثقة المستثمر
لاحظ Kouchouk أن الديون الخارجية المستحقة من قبل كيانات الميزانية انخفضت بمقدار مليار دولار خلال الأشهر الثمانية الماضية. سمحت ثقة المستثمر الأجنبي المتجدد مصر بتمديد ملف نضج الديون ، حيث بلغ متوسطه 1.8 سنة بحلول ديسمبر 2024.
أكد Kouchouk أن مشروع الميزانية FY2025/2026 يهدف إلى زيادة الحد من نسبة الديون العامة لمصر إلى 81 ٪ بحلول نهاية يونيو 2026. كما أشار إلى استمرار التزام الحكومة بتقليل الديون الخارجية للكيانات الخارجية بمقدار 1-2 مليار دولار سنويًا. تحقيقًا لهذه الغاية ، يتم الانتهاء من استراتيجية شاملة متوسطة الأجل لتخفيف عبء الديون العامة. تركز الاستراتيجية على تنويع كل من مصادر التمويل المحلية والدولية لخفض تكاليف الاقتراض وتوسيع نطاق استحقاقات الديون. كجزء من هذا النهج ، تخطط الحكومة لتقديم أدوات مالية جديدة ومتنوعة في السوق المحلية ، بما في ذلك سندات البيع بالتجزئة وسوكوك (السندات الإسلامية) ، لجذب مجموعة واسعة من المستثمرين.
أعلن Kouchouk أن رواتب القطاع العام في يوليو 2025 سيتم صرفها مع الزيادات المعتمدة حديثًا. ستتلقى أدنى درجة رواتب زيادة شهرية إجمالية قدرها 1،100 جنيه. سيحصل موظفو الخدمة المدنية على زيادة سنوية بنسبة 10 ٪ ، في حين سيشهد موظفو الخدمة غير المستقاة زيادة بنسبة 15 ٪ ، مع زيادة الحد الأدنى الشهري من EGP 150. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم توفير حافز ثابت يتراوح بين 600 جنيه و EGP 700 لجميع الموظفين. يخصص مسودة الميزانية الجديدة 679.1 مليار جنيه ، مما يعكس معدل نمو سنوي قدره 18.1 ٪. كما تم وضع أحكام لتوظيف أكثر من 75000 مدرس و 30،000 طبيب و 10،000 موظف في مختلف الإدارات الحكومية ، بهدف تعزيز الخدمات العامة.
الاستثمارات الاجتماعية والبنية التحتية
عند إعادة تأكيد التزام الحكومة بحماية المجموعات الضعيفة ، قال Kouchouk إنه تم تخصيص EGP 742.5 مليار للحماية الاجتماعية في الميزانية الجديدة ، مما يمثل زيادة بنسبة 16.8 ٪ على أساس سنوي. تم تخصيص ما مجموعه 160 مليار جنيه لبرامج دعم الأغذية ، مما يمثل زيادة بنسبة 19 ٪ ، في محاولة لتخفيف العبء على الأسر. علاوة على ذلك ، تم تخصيص EGP 150 مليار لدعم المنتجات والكهرباء البترولية ، مما يضمن استمرار استقرار قطاع الطاقة وتلبية احتياجات كل من المواطنين والجهود التنموية الوطنية.
كما تم توسيع الإنفاق الاجتماعي بشكل كبير. سيحصل برنامج الحماية الاجتماعية “Takaful و Karama” على 54 مليار جنيه ، بزيادة 35 ٪ مقارنة بالعام السابق. تم تخصيص EGP 45 مليار لتغطية تكلفة الأدوية واللوازم الطبية ، مما يمثل زيادة بنسبة 26 ٪ ، في حين تم تخصيص 15.1 مليار جنيه للعلاج الطبي على حساب الولاية ، بزيادة بنسبة 50 ٪ تهدف إلى ضمان زيادة الوصول إلى الرعاية الصحية ذات الجودة للمواطنين ذوي الدخل المنخفض. سيتم توجيه EGP 27 مليار الإضافي إلى الخدمات العامة مثل الصرف الصحي وجمع النفايات ، مما يمثل زيادة سنوية بنسبة 35 ٪.
تشمل مشروع الميزانية أيضًا 227 مليار جنيه في المساهمات في صناديق المعاشات التقاعدية ، حيث يبلغ عدد الجويل السادس 13.6 مليار لدعم الإسكان المستهدف للمواطنين ذوي الدخل المنخفض-بزيادة قدرها 14.3 ٪-و 3.5 مليار جنيه لتوسيع روابط الغاز الطبيعي إلى المنازل في كل من المناطق الحضرية والريفية. يشمل الاستثمار في البنية التحتية للنقل 5.2 مليار جنيه لقطاع السكك الحديدية ، و 1.8 مليار جنيه لإعانات طالب وأجرة المترو ، و 2.5 مليار جنيه لدعم مستخدمي وسائل النقل العام في القاهرة والإسكندرية.
كرر Kouchouk أن ميزانية FY2025/2026 ستظل تركز على النمو ، واستقرار الاقتصاد الكلي ، وشراكة قوية مع مجتمع الأعمال. من أبرز ما هو تخصيص تخصيص 78 مليار جنيه-الأكبر على الإطلاق-لدعم الأنشطة الصناعية والموجهة نحو التصدير. لتشجيع نمو القطاع الخاص ، ستنفذ الحكومة سياسات ومبادرات وبرامج مالية مصممة مصممة لتعزيز القدرة التنافسية وتحفيز التوسع الاقتصادي.
ستستفيد الاستثمارات السياحية من 8.4 مليار جنيه في الدعم المخصص لتوسيع سعة غرفة الفندق واستيعاب التدفقات السياحية المتزايدة. ستحصل جهود ترويج التصدير على دفعة كبيرة ، مع تخصيص 44.5 مليار جنيه لتحفيز التجارة الخارجية – زيادة بنسبة 93 ٪ من السنة المالية الحالية – إلى جانب عرض برنامج دعم التصدير الحديث والطموح.
لزيادة تعزيز الصناعة المحلية ، خصصت الحكومة 29.6 مليار جنيه لدعم الإنتاج الصناعي ، مما يمثل زيادة بنسبة 69 ٪ عن ميزانية العام الحالي. سيتم استكمال ذلك من قبل EGP 8 مليارات في تمويل القطاعات ذات الأولوية لتوسيع قدرات التصنيع المحلية ، وخاصة في إنتاج الآلات والمعدات. تتضمن الميزانية أيضًا 5 مليارات جنيه في الحوافز النقدية المباشرة لدعم المبادرات المختلفة التي تستهدف الشركات الصغيرة والمتوسطة والصغرى. تم تخصيص EGP 3BN الإضافي لتطوير قطاع السيارات ومكوناته ، في حين سيتم توجيه 3 مليارات EGP الإضافي نحو المبادرات التي تهدف إلى تسريع التحول إلى مصادر طاقة أكثر كفاءة وبأسعار معقولة.
أكد Kouchouk أن التخصيصات الدستورية لقطاعات الصحة والتعليم قد تم استيفاءها بالكامل في مسودة ميزانية FY2025/2026. وأكد التزام الحكومة الثابت بتنفيذ التوجيهات الرئاسية التي تهدف إلى تعزيز الاستثمار في قطاعات التنمية البشرية ، وخاصة الرعاية الصحية والتعليم والبحث العلمي.
تم تعيين قطاع الرعاية الصحية لتلقي 617.9 مليار جنيه في السنة المالية القادمة. والجدير بالذكر أن العلاج على حساب الولاية سيزداد بنسبة 50 ٪ إلى 15.1 مليار جنيه ، بينما سترتفع مخصصات الأدوية واللوازم الطبية بنسبة 26 ٪ للوصول إلى 45 مليار جنيه. في قطاع التعليم ، سيحصل تعليم ما قبل الجامعة على 684.7 مليار جنيه ، تم تخصيص التعليم العالي 358.2 مليار جنيه ، وتم تخصيص أكثر من EGP 173 مليار للمبادرات البحثية العلمية.
التوقعات المالية متوسطة الأجل
أوضح Kouchouk أيضًا الأهداف المالية في مصر المتوسطة الأجل على مدار أفق مدته أربع سنوات ، خلال عرضه للبيان المالي في 2025/2026 إلى مجلس النواب بموجب موضوع “ميزانية للنمو والاستقرار والشراكة مع مجتمع الأعمال”. وذكر أن الحكومة تهدف إلى تحقيق فائض أولي ما يعادل 4 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي في السنة المالية المقبلة وتقليل العجز الإجمالي للميزانية إلى 7.3 ٪ بحلول يونيو 2026 ، مع انخفاض إضافي إلى 5.5 ٪ في FY2026/2027.
أكد Kouchouk أن الأولويات المالية يتم وضعها على أساس الموارد المتاحة ، إلى جانب الجهود المستمرة لتحسين توليد الإيرادات ، وتوسيع القاعدة الضريبية ، وتحسين استخدام أصول الدولة ، وتعزيز كفاءة الإنفاق العام. تركز الحكومة أيضًا على تعزيز أداء التمويل العام وشمولية ، مع ضمان الالتزام بالأسقف على ديون الميزانية ، وديون الحكومة العامة ، والاستثمارات العامة ، وضمانات الدولة.
تمت صياغة الميزانية ضمن إطار متوسطة الأجل يمتد على مدى السنوات المالية الثلاث المقبلة. من المتوقع أن تنمو الإيرادات العامة بنسبة 23 ٪ سنويًا في كل من FY2026/2027 و FY2027/2028 ، قبل أن تبطئ بشكل طفيف إلى 17 ٪ نمو في FY2027/2028 و 18 ٪ في FY2028/2029. من المتوقع أن تزداد النفقات العامة بنسبة 19 ٪ في السنة المالية 2015/2026 ، تليها نمو أكثر اعتدالًا بنسبة 8 ٪ في FY2026/2027 ، ونمو 15 ٪ في كل من FY2027/2028 و FY2028/2029.
من المتوقع أن تصل الإيرادات الضريبية للسنة المالية المقبلة إلى 2.6TRN ، أي ما يعادل 13 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي. من المتوقع أن يرتفع هذا الرقم إلى 3.9TRN من قبل FY2027/2028 و EGP 4.7TRN بواسطة FY2028/2029. هذه الزيادات ستحركها التوسع الاقتصادي المستمر ، واستمرار طرح الأنظمة الرقمية ، والجهود المبذولة لتوسيع القاعدة الضريبية من خلال الإصلاح الإداري ومشاركة قطاع الأعمال.