يطالب ائتلاف مشترك بين الأحزاب يضم 120 عضوًا في البرلمان الأوروبي بتجريد المجر من حقوق التصويت بسبب التراجع الديمقراطي في البلاد واستخدام فيكتور أوربان “غير المقبول” لحق النقض.
وقال المشرعون في رسالة أرسلوها يوم الجمعة إلى رئيسة البرلمان روبرتا ميتسولا: “نعتقد أن هذا الإجراء ضروري لحماية قيم الاتحاد الأوروبي”.
ويستشهد النص لسببين رئيسيين للدفاع عن هذه الخطوة غير المسبوقة: التراجع الديمقراطي المستمر في المجر، وهو سبب متكرر للقلق في بروكسل، والدور المثير للجدل الذي لعبه أوربان في قمة الاتحاد الأوروبي في ديسمبر/كانون الأول.
أثار رئيس الوزراء المجري غضب زملائه القادة عندما لقد نفذ تهديده رفض الاتحاد الأوروبي إنشاء صندوق مقترح بقيمة 50 مليار يورو لتزويد أوكرانيا بالمساعدة المالية الكلية بين عامي 2024 و2027.
وأصبحت الموافقة على الصندوق الخاص، المعروف باسم “مرفق أوكرانيا”، مسألة ملحة للغاية، حيث نفد المال بالفعل من بروكسل لإرساله إلى كييف، كما أن واشنطن عالقة في مأزق تشريعي دون أي انفراج في الأفق.
ومن المقرر أن يجتمع القادة مرة أخرى في 1 فبراير إما لمنح الضوء الأخضر للمرفق أو للتوصل إلى خطة بديلة. وقبل تحديد موعد نهائي، طرح المسؤولون المجريون مقترحاتهم عدة طلبات مقابل رفع حق النقض.
ولكن في حين يظل المجلس متفائلا بإيجاد حل في نهاية المطاف، فإن الصبر في البرلمان بدأ ينفد.
وفي رسالتهم المشتركة، حث المشرعون مؤسسات الاتحاد الأوروبي الأخرى على المضي قدمًا في المادة السابعة، “الخيار النووي” لمعالجة وتصحيح انتهاكات القيم الأساسية للكتلة.
تخضع المجر للفصل الأول من المادة 7 منذ عام 2018. وتحدد هذه المرحلة “خطرًا واضحًا بحدوث انتهاك خطير” للمبادئ الأساسية وتجبر الدولة المتهمة على شرح الوضع في جلسات استماع منتظمة. وبفضل الحماية التي منحتها حكومة اليمين المتشدد السابقة في بولندا، والتي أدرجت أيضاً تحت المادة السابعة، تمكنت بودابست من البقاء في هذه المرحلة الأولى دون مواجهة أي تداعيات كبيرة.
والآن تريد المجموعة المؤلفة من 120 عضوا في البرلمان الأوروبي – من إجمالي 705 أعضاء – تفعيل الخطوة الثانية من المادة السابعة، حيث يستطيع زعماء الاتحاد الأوروبي، بالعمل بالإجماع، تحديد “وجود انتهاك خطير ومستمر” للقيم الأساسية.
ويتطلب هذا القرار اقتراحًا مقدمًا من ثلث الدول الأعضاء أو المفوضية الأوروبية، بالإضافة إلى موافقة البرلمان.
ويقول المشرعون إن هذه الخطوة يمكن أن تأخذ المجر إلى المرحلة الثالثة من المادة السابعة، حيث يمكن للمجلس التصويت على تعليق حقوق “معينة” تتمتع بها الدولة المتهمة، بما في ذلك حقوق التصويت لتمرير التشريعات والاتفاق على مواقف مشتركة.
ومن الأهمية بمكان أن التصويت في المجلس لا يتطلب سوى أغلبية مؤهلة. ومع ذلك، لم يتم تفعيل الخطوتين 2 و3 أبدًا بسبب الطبيعة الجذرية للتعليق.
ويقول أعضاء البرلمان الأوروبي إنه من خلال نقل المادة السابعة إلى المستوى التالي، “سيرسل الاتحاد الأوروبي رسالة واضحة إلى المجر مفادها أن تصرفاته غير مقبولة”.
وأضاف: “سيكون ذلك أيضًا بمثابة رسالة إلى جميع الدول الأعضاء مفادها أن الاتحاد الأوروبي لن يتسامح مع أي تراجع عن سيادة القانون أو تعطيل مبدأ التعاون الصادق، على النحو المنصوص عليه في المعاهدات”.
وأضافوا أن هذه “هي الطريقة الوحيدة لحماية قيمة الاتحاد الأوروبي وضمان سير عمليات صنع القرار”.
بدأت الرسالة يوم الثلاثاء بواسطة بيتري سارفاما، عضو البرلمان الأوروبي الفنلندي الذي يجلس مع حزب الشعب الأوروبي الذي ينتمي إلى يمين الوسط (EPP)، وهو أكبر تشكيل في الدورة الدموية. تم إغلاق الموعد النهائي لجمع التوقيعات يوم الجمعة الساعة 15.00 بتوقيت وسط أوروبا، مما أدى إلى قيام 120 مشرعًا بإرفاق أسمائهم.
تضم القائمة النهائية للتصديقات ممثلين عن المجموعات الأربع الرئيسية: حزب الشعب الأوروبي، والاشتراكيين والديمقراطيين، والليبراليين من حركة تجديد أوروبا، وحزب الخُضر، بالإضافة إلى حفنة من اليسار.
وقال سارفاما في بيان عبر البريد الإلكتروني: “إن نجاح الرسالة يظهر رغبة واضحة في البرلمان لإطلاق المادة 7.2، ولكن قبل كل شيء، فإنه يسلط الضوء على الحاجة الملحة لمعالجة تصرفات فيكتور أوربان”. “بعد ذلك، سيكون من المهم قياس الدعم الشامل النهائي لفكرة الالتماس في الجلسة العامة في أقرب وقت ممكن.”
إعلانويعمل البرلمان على إصدار قرار غير ملزم يركز على المجر والذي سيتم التصويت عليه خلال الجلسة العامة الأسبوع المقبل. ويعتقد سارفاما أنه “من الممكن جدًا” أن يتم “إدراج فكرة تفعيل الخطوات التالية للمادة 7 بشكل ما”. وأضاف أنه سيتم بعد ذلك تمرير العصا إلى الرئيس ميتسولا.
وقال السياسي الفنلندي: “هذا المستوى من الدعم لإطلاق إجراء محدد نادراً ما شوهد داخل البرلمان”.
ومع ذلك، فإن الدعوة الصادرة عن الدورة النصفية رمزية وتكشف عن عيب رئيسي واحد في المهمة المشتركة: تفعيل المرحلة الثانية من المادة 7 لا يمكن أن يأتي من البرلمان نفسه، وهذا يعني أن المشرعين لا يمكنهم فعل أي شيء سوى زيادة الضغط السياسي على المفوضية والدول الأعضاء.
بعد النصر الانتخابي وفي عهد رئيس الوزراء دونالد تاسك، حُرمت المجر من الدعم البولندي الذي اعتمدت عليه طوال السنوات الثماني الماضية. وقد أدى هذا إلى جعل أوربان أكثر عزلة سياسيا من أي وقت مضى، كما كشفت قمة ديسمبر/كانون الأول. ولكن من غير المرجح أن يدعم زعماء مثل جيورجيا ميلوني في إيطاليا، وروبرت فيكو في سلوفاكيا، خطوة جذرية مثل تعليق حقوق التصويت، وهو ما من شأنه أن يحول المجر فعلياً إلى دولة عضو من الدرجة الثانية عاجزة.