مضى البرلمان الأوروبي قدماً في خطته لرفع دعوى قضائية ضد المفوضية الأوروبية للإفراج عن 10.2 مليار يورو من أموال التماسك للمجر، والتي تم حظرها بسبب مخاوف تتعلق بسيادة القانون.
ومن المتوقع صدور الإعلان النهائي في الأيام المقبلة بعد التصويت الإيجابي في لجنة الشؤون القانونية مساء الاثنين. ويتطلب الإجراء القانوني موافقة رئيسة البرلمان روبرتا ميتسولا، ويجب تقديمه إلى محكمة العدل الأوروبية بحلول 25 مارس/آذار على أبعد تقدير.
وينبع غضب أعضاء البرلمان الأوروبي من القرار الذي اتخذته المفوضية الأوروبية في ديسمبر وقد أدى ذلك إلى تحرير 10.2 مليار يورو من أموال التماسك للمجر، والتي لم تتمكن البلاد من الوصول إليها بسبب أوجه القصور المستمرة في سيادة القانون.
وقالت المفوضية إن الإفراج كان مبررا لأن بودابست أقرت في مايو/أيار من العام الماضي إصلاحا لتعزيز استقلال القضاء وتخفيف التدخل السياسي في المحاكم، وذلك تمشيا مع أربعة “معالم رئيسية” فرضتها السلطة التنفيذية.
وتحدى المشرعون، مكررين المخاوف التي عبر عنها المجتمع المدني، هذا المنطق وقالوا إن الإصلاح لم يكن على مستوى المهمة. كما اشتكوا من أن الأموال تم رفع تجميدها قبل يوم واحد من قمة حاسمة لزعماء الاتحاد الأوروبي هدد فيها رئيس الوزراء فيكتور أوربان باستخدام حق النقض ضد الاتفاقيات الرئيسية بشأن أوكرانيا.
في القرار الحارقة وأثار أعضاء البرلمان الأوروبي، الذي تمت الموافقة عليه في يناير/كانون الثاني، احتمال اتخاذ إجراء قانوني وشددوا على أنه “لا يمكن للاتحاد الأوروبي بأي حال من الأحوال أن يستسلم للابتزاز والمتاجرة بالمصالح الاستراتيجية للاتحاد الأوروبي وحلفائه من خلال التخلي عن قيمه”.
وكتبوا أن “المجر لا تستوفي معيار الاستقلال القضائي المنصوص عليه في (معاهدات الاتحاد الأوروبي) لأن الإجراءات المعتمدة لا تضمن ضمانات كافية ضد التأثير السياسي ويمكن التحايل عليها أو تطبيقها بشكل غير مناسب”.
وبعد أيام، أعضاء البرلمان الأوروبي مشوي المفوضون ديدييه ريندرز (العدالة)، ونيكولاس شميت (جوبز)، ويوهانس هان (الميزانية) لإبرامهم ما أسموه “صفقة سياسية” مع أوربان لضمان رفع حق النقض الذي استخدمه مقابل 10.2 مليار يورو.
وقف المفوضون الثلاثة بحزم وأصروا على أن المجر قدمت أدلة كافية لإثبات امتثالها “للمعالم الرئيسية الأربعة”، والتي تضمنت تدابير لتعزيز المجلس القضائي الوطني، وهو مجلس إشرافي يتمتع بالحكم الذاتي، واتخاذ إجراءات صارمة ضد التدخل السياسي داخل المحكمة العليا. .
وقال ريندرز: “كان على اللجنة التزام قانوني باتخاذ قرار”.
وحتى اليوم، لا تزال بروكسل تحتجز ما يقرب من 12 مليار يورو من حصة المجر المخصصة لأموال التماسك ومعظم أموالها البالغة 10.4 مليار يورو. خطة التعافي والمرونةوهو الوضع الذي أدانه أوربان مرارا وتكرارا ووصفه بأنه “ابتزاز مالي”.
يخضع كل مظروف لمجموعات مختلفة من الشروط التي تتطلب تغييرات تشريعية في مجالات مثل حقوق LGBTQ+، وسياسة اللجوء، والمشتريات العامة، ومكافحة الفساد.
لكن في قرارهم الصادر في يناير/كانون الثاني، قال أعضاء البرلمان الأوروبي إن الأموال التي لا تزال محظورة “يجب التعامل معها كحزمة واحدة متكاملة، ولا ينبغي سداد أي مدفوعات حتى لو تم إحراز تقدم في مجال واحد أو أكثر ولكن لا تزال أوجه القصور قائمة في مجال آخر”.
وفي حديثها صباح الثلاثاء، دعت فاليري هاير، رئيسة مجموعة تجديد أوروبا، المفوضية إلى الحفاظ على “الشفافية الكاملة” وتزويد البرلمان بجميع المعلومات المتعلقة بالإفراج عن المزيد من الأموال.
وقال هاير للصحفيين “من المهم للغاية أن ننظر إلى الجوانب القانونية للقرارات التي اتخذتها اللجنة”.
ورحب تيري رينتكي، الرئيس المشارك لحزب الخضر، بالتصويت “شبه بالإجماع” في لجنة الشؤون القانونية، وقال إن أعضاء البرلمان الأوروبي سيقفون “بحزم شديد” مع استمرار المحادثات بين بروكسل وبودابست بشأن الأموال المجمدة المتبقية.
وهذه ليست المرة الأولى التي ينقل فيها البرلمان قضيته إلى لوكسمبورج لإجبار اللجنة على ذلك. في أكتوبر 2021رفعت الهيئة القضائية دعوى قضائية ضد السلطة التنفيذية بسبب “فشلها في تطبيق” آلية جديدة تربط مدفوعات أموال الاتحاد الأوروبي باحترام الحقوق الأساسية للكتلة.