قالت الأمينة العامة لمجلس أوروبا، ماريا بيجينوفيتش بوريتش، ليورونيوز، إن الضحايا الأكثر ضعفاً للعدوان الروسي على أوكرانيا يجب أن يحظوا بالأولوية في آلية التعويض الدولية المستقبلية.
أنشأ مجلس أوروبا – هيئة مراقبة حقوق الإنسان في القارة ومقرها ستراسبورغ – “سجل الأضرار” في مايو/أيار لجمع الأدلة على الأضرار والخسائر التي تكبدها الأوكرانيون والدولة الأوكرانية نتيجة للحرب الروسية.
ال دقة وقد حظي إنشاء السجل بدعم 40 دولة من الدول الأعضاء الـ 46 في مجلس أوروبا، بالإضافة إلى كندا واليابان والولايات المتحدة. وتم طرد روسيا من المجلس في مارس 2022 بعد غزوها غير القانوني لأوكرانيا.
وقال الأمين العام بوريتش ليورونيوز في مقابلة: “من المؤكد أن الضحايا والمدنيين هم من بين الأشخاص الأكثر ضعفاً وربما ينبغي عليهم أولاً مشاهدة طلباتهم قيد المعالجة. ولكن بالطبع، يعود الأمر إلى السجل وأطرافه لاتخاذ القرار بشأن ذلك”. في يوم الاثنين.
وقال بوريتش إن العمل يجري “بأقصى قوة” لتشغيل السجل، مع أمل أن يتم تقديم المطالبات بالتعويض عن الأضرار في وقت مبكر من الربع الأول من عام 2024.
وأوضح بوريتش: “في الوقت الحالي، تم إنشاء السجل بالفعل. ومقره في لاهاي وسيكون له مكتب هوائي في كييف”. وأضاف “نأمل بحلول بداية العام المقبل أن يكون لدينا (مكتب الهوائي) هناك ونأمل أن يعمل بكامل طاقته بحلول الربع الأول من العام المقبل”.
إن سجل الأضرار هو مجرد خطوة أولى لضمان عدم مرور الجرائم التي ترتكبها روسيا في أوكرانيا دون عقاب. وقال بوريتش إنه سيتعين إنشاء آلية تعويض دولية كخطوة تالية، والتي يمكن أن تشمل لجنة خاصة لاتخاذ قرار بشأن تخصيص المدفوعات، وصندوق مطالبات لتغطية التكاليف.
واقترحت الحكومة الأوكرانية استخدام الأصول الروسية المجمدة لتغطية الأضرار التي لحقت بالمدنيين الأوكرانيين وإعادة بناء البلاد بمجرد انتهاء الحرب. لكن لم يتم اتخاذ قرار رسمي بشأن آلية التمويل.
وقال بوريتش: “سنعمل مع المجتمع الدولي لإنشاء اللجنة وآلية التعويض بأكملها والصندوق الذي سيغذي الموارد التي يمكنها إصلاح الأضرار التي لحقت بأوكرانيا بسبب العدوان الروسي”.
“لا توجد حتى الآن فكرة واضحة عن كيفية تمويله، ولكن هناك أفكار مختلفة مطروحة على الطاولة. ما يجب التأكد منه هو أن أي شيء يتم تمويله، يتم وفقًا لسيادة القانون والنظام”. وأضافت: “المعايير الديمقراطية التي وضعناها”.
وقد وُصِف السجل بأنه خطوة “تاريخية” لمعالجة مظالم ضحايا الحرب. وكانت محاولات مماثلة للتعويض في الصراعات الماضية غير ناجحة إلى حد ما. وقدمت لجنة التوفيق التابعة للأمم المتحدة الخاصة بفلسطين (UNCCP)، والتي تتولى التوسط في الصراع العربي الإسرائيلي، توثيقًا شاملاً للخسائر التي تكبدها اللاجئون الفلسطينيون، لكنها فشلت في نهاية المطاف في تقديم التعويض المناسب.
الصراع في غزة قد يكون له “تأثير على الأراضي الأوروبية”
وبينما أدان بوريتش هجوم حماس على المدنيين الإسرائيليين الأبرياء، قال إن مجلس أوروبا يدعو إسرائيل – الشريك القديم – إلى الالتزام بالقانون الدولي في هجومها على غزة.
وقالت “نعتقد أن أي رد فعل من جانب دولة ديمقراطية على الإرهاب يجب أن يلتزم بالقيم التي ندافع عنها. لذا فإننا ندعو إسرائيل حقا إلى السير على هذا الطريق”.
وقال بوريتش إن “حجم معاناة المدنيين، وخاصة في غزة” يشير إلى ضرورة وصول المزيد من المساعدات الإنسانية إلى القطاع المحاصر.
وقالت “إن مجلس أوروبا منظمة سلام ويطلب من جميع الدول الأعضاء في مجلس أوروبا، وكذلك شركائنا من الدول الديمقراطية، الالتزام بالقانون الدولي”.
ويعتقد بوريتش أيضًا أن الصراع يمكن أن يكون له تأثير مضاعف على المجتمعات الأوروبية، وأنه يجب على الدول اتخاذ إجراءات للحد من جرائم الكراهية المعادية للسامية والمسلمين.
وقالت: “لا ينبغي معاملة أي شخص بشكل مختلف بسبب عقيدته”. “يجب أن يشعر الجميع بالأمان والحرية للعيش في أوروبا وممارسة حقهم في الدين أو غيره من الحقوق. وهذا مطلب أساسي للغاية بموجب الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان.”