أيد تحالف واسع من الأمم الديمقراطية تشكيل محكمة خاصة لمقاضاة جريمة العدوان ضد أوكرانيا ، وهي لفتة رمزية قوية تشير إلى يوم أوروبا والتي من المقرر أن تواجه تحديات هائلة لتحقيق مهمتها.
تم إغلاق الموافقة السياسية ، التي تعزز أكثر من عامين من العمل من وراء الكواليس بين المستشارين القانونيين ، بعد ظهر يوم الجمعة خلال زيارة من وزراء الشؤون الخارجية إلى LVIV ، أكبر مدينة في غرب أوكرانيا.
جمعت هذه المناسبة مبعوثين من حوالي 40 دولة أوروبية وغير أوروبية ، إلى جانب ممثلين من مؤسسات الاتحاد الأوروبي ومجلس أوروبا. شارك رئيس الوزراء في أوكرانيا ، دينيس شميهال ، ووزير الخارجية ، أندري سيبيها.
كان الغياب الأكثر وضوحًا هو الولايات المتحدة ، التي شاركت عن كثب في المناقشات خلال إدارة بايدن ولكنها غيرت الاتجاه في عهد دونالد ترامب.
وقالت الممثل العالي كاجا كالاس: “تم توثيق كل شبر من حرب روسيا. لا يترك أي مجال للشك في انتهاك روسيا الواضح لميثاق الأمم المتحدة. لا يترك أي مجال للإفلات من العقاب. لن يمر عدوان روسيا”.
وقال ديفيد لامي ، وزير الخارجية البريطاني: “من الواضح تمامًا أنه عندما تنتهي هذه الحرب ، يجب على أولئك الذين ارتكبوا في روسيا أن يفسروا جرائم عدوانهم وجرائمهم ضد الإنسانية”.
يتوقع النظام الأساسي الذي وافق عليه الائتلاف محكمة بنيت من الألف إلى الياء بمهمة التحقيق ومقاضاة جريمة محددة واحدة: جريمة العدوان ، التي تُعرَّف بأنها تحضير وتنفيذ الغزو الكامل لأوكرن.
على عكس جرائم الحرب ، والجرائم ضد الإنسانية والإبادة الجماعية ، والتي تنطبق على الأفراد الذين يرتكبون الفظائع ، جريمة العدوان هي جريمة قيادية تحقق في الأشخاص المسؤولين في نهاية المطاف عن السيطرة على دولة المعتدي.
في الممارسة العملية ، سيغطي هذا ما يسمى Troika-الرئيس ورئيس الوزراء ووزير الخارجية-إلى جانب القادة العسكريين رفيعي المستوى الذين أشرفوا على الاعتداء على سيادة أوكرانيا والنزاهة الإقليمية.
فلاديمير بوتين ، العقل المدبر وراء الغزو والمروج الرئيسي لروايةها المراجعة ، يصبح على الفور الهدف المطلوب على الفور.
أوضح مسؤول في الاتحاد الأوروبي أن المحكمة ستحصل على سلطة فرض عقوبات قوية على أولئك الذين أدينوا ، بما في ذلك السجن مدى الحياة “عندما يبررهم الجاذبية الشديدة” ، ومصادرة العقارات الشخصية والغرامات النقدية.
وأشار المسؤول إلى أن العائدات الناشئة عن أي مصادرة وغرامات سيتم نقلها إلى صندوق تعويض جديد للضحايا الأوكرانيين ، وهو عنصر مبتكر يساعد على إنشاء رابط “بين النشاط الإجرامي وحق التعويض”.
بعد تأييد يوم الجمعة ، ستخضع النصوص القانونية لتصويت رسمي في مجلس أوروبا ، وهي منظمة لحقوق الإنسان ومقرها ستراسبورغ ستوفر الإطار المؤسسي للكيان القانوني الجديد.
من المقرر أن يبدأ العمل الرسمي في وقت ما في عام 2026.
وقال مايكل ماكغراث ، المفوض الأوروبي للعدالة ، الذي سافر إلى لفيف في هذه المناسبة: “هذا أكثر من مجرد معلم دبلوماسي ؛ إنه وعد رسمي للضحايا ، والتاريخ ، ولأجيال المستقبل – سيتم تقديم العدالة ، وسيتم بناء السلام المستدام على الحقيقة والمساءلة وسيادة القانون”.
إعلانالقيود القانونية
ستواجه المحكمة الخاصة عقبات كبيرة قبل أن تحقق النتائج.
سيتم السماح للمدعين العامين بإجراء محاكمات غائبة ، أي دون وجود مادي للمدعى عليه في الغرفة ، والذي سيمثله المستشار القانوني بدلاً من ذلك.
ولكن بشكل حاسم ، ستبقى Troika محصنة طالما بقيت في منصبه ، مثل Euronws ذكرت سابقا. بعد إعادة تصميم الدولة الروسية وفقًا لرؤيته الخاصة ، من غير المرجح أن يغادر بوتين من الكرملين في أي وقت قريب.
لا يزال بإمكان المدعي العام تقديم لائحة اتهام ضد الرئيس بوتين ، ورئيس الوزراء ميخائيل ميشوستن ووزير الخارجية ميخائيل ميشوتين لجريمة العدوان ، لكن الغرفة ستبقي الإجراءات معلقة حتى يستقيل أي من المتهمين.
إعلان“بمجرد مغادرتهم منصبه ، ستكون المحاكمة الكاملة ممكنة” ، أوضح مسؤول آخر في الاتحاد الأوروبي ، يتحدث شريطة عدم الكشف عن هويته. )
قد يتم إجراء محاكمة غائبة لأولئك خارج ترويكا الذين يقعون تحت نطاق جريمة العدوان ، مثل القادة العسكريين والبحريين. أولئك الذين يتم الحكم عليهم بهذه الطريقة سيكون لهم الحق في إعادة المحاكمة إذا ظهروا شخصيًا.
ما بين 20 و 30 مسؤولين روسيين يقدرون بأنهم محتملين.
تشمل الأهداف المحتملة فاليري جيراسيموف ، رئيس الأركان العامة للقوات المسلحة الروسية ؛ سيرجي كوبيلاش ، قائد سلاح الجو الروسي ؛ وسيرجي شويغو ، وزير الدفاع السابق والسكرتير الحالي لمجلس الأمن ؛ جميعهم يخضعون لأوامر الاعتقال الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية (ICC).
إعلانتهدف المحكمة الخاصة إلى ملء الفجوة التي خلفها المحكمة الجنائية الدولية ، والتي لديها الكفاءة لمقاضاة جريمة العدوان ، ولكن فقط عندما يرتكب الجريمة من قبل حزب الدولة. روسيا ليست موقعة على قانون روما. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن لروسيا استخدام حق النقض في مجلس الأمن الأمم المتحدة لمنع أي دعوى دولية.
مثل المحكمة الجنائية الدولية ، من المتوقع أن تكون المحكمة الجديدة مقرها في لاهاي بعد أن أعربت الحكومة الهولندية عن اهتمامها باستضافة الهيئة ، والتي سيتم الحفاظ عليها بالأموال التي تدفعها جميع البلدان المشاركة ، والاتحاد الأوروبي ومجلس أوروبا. سيتم تعيين المدعين العامين والقضاة من خلال لجنة مستقلة من الخبراء.
أمريكا عدم الحضور
في حين أن التحالف الديمقراطي أشاد بحدث يوم الجمعة باعتباره اختراقًا في بحث لمدة عام عن المساءلة ، فإن عدم عرض الولايات المتحدة كشف الفجوة المتعمقة بين واشنطن وحلفائها الغربيين التقليديين.
منذ عودته إلى البيت الأبيض ، روج دونالد ترامب إلى تقارب دبلوماسي سريع الحركة مع بوتين ، حيث كان يكرر علنا نقاط الحديث الكرملين. في لحظة واحدة سيئة السمعة ، ترامب هاجم Zelenskyy باعتباره “ديكتاتور ضد الانتخابات” وتحول اللوم على الحرب إلى أوكرانيا ، البلاد تحت الغزو.
إعلانوقد انتهى هذا النهج أيضًا في الأمم المتحدة ، حيث انحازت الولايات المتحدة إلى روسيا لمعارضة العديد من القرارات الحرجة. أبرز أحد هذه القرارات مساهمة مجلس أوروبا في إنشاء المحكمة الخاصة حول جريمة العدوان.
وقال رادوسواو سيكورسكي ، وزير الخارجية في بولندا ، في اليوم السابق لرحلة إلى ليفن: “إن تعليق المشاركة الأمريكية في عملية إنشاء المحكمة هو واحد من حوالي عشرة تنازلات مهمة قامت بإدارة الولايات المتحدة الجديدة إلى بوتين”.
“لقد فشلت في رؤية امتياز واحد من جانب بوتين ، وآمل أن يستخلص الرئيس ترامب ، المعروف جيدًا باسم المفاوض ، الاستنتاج الصحيح”.
في بروكسل ، لا يزال المسؤولون يأملون أن يغير البيت الأبيض رأيه في النهاية والانضمام إلى المبادرة ، والتي ستبقى مفتوحة لأي بلد يرغب في المشاركة. يبدو أن علاقة ترامب مع زيلنسكي تحسنت منذ اجتماع غير مرغوب فيه في الفاتيكان في الشهر الماضي وتوقيعه من طاقته كثيرًا صفقة المعادن.
إعلانوقال مسؤول الاتحاد الأوروبي: “توقعاتي هو أن تنضم الولايات المتحدة في النهاية لأن لديهم سجلًا جيدًا للتعاون مع مجلس أوروبا”.
“لدي بعض الأسباب للاعتقاد بأن الولايات المتحدة ستكون مفيدة في هذه العملية.”
كانت آخر مرة تم فيها تقديم جريمة العدوان إلى العدالة خلال محاكمات نورمبرغ التي عقدت بعد الحرب العالمية الثانية ، عندما كانت التهمة تُعرف باسم “جرائم ضد السلام”.