وتعكف المفوضية الأوروبية على إعداد اقتراح جديد قد يسمح للدول الأعضاء الشرقية، مثل بولندا والمجر، بفرض قيود على واردات الحبوب الأوكرانية في حالة حدوث “اضطرابات” في السوق.
“نحن بحاجة إلى أن نأخذ في الاعتبار حساسيات القطاعات الزراعية وخاصة في البلدان المجاورة، التي هي الأكثر تضررا. لذلك نحن نبحث عن أفضل السبل للقيام بذلك، بما في ذلك إمكانية وجود ضمانات ليس فقط في حالة اضطرابات الزراعة. وقال فالديس دومبروفسكيس، نائب الرئيس التنفيذي للمفوضية المسؤول عن التجارة، صباح الثلاثاء، إن “سوق الاتحاد الأوروبي ككل ولكن أيضًا في حالة حدوث اضطرابات في دولة عضو واحدة أو عدد قليل من الدول الأعضاء”.
“نحن نعلم أن التأثير الإقليمي لصادرات الأغذية الزراعية الأوكرانية متفاوت للغاية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي، ويؤثر في المقام الأول على الدول المجاورة. و(نحن) نبحث أيضًا في كيفية حماية المنتجات الأكثر حساسية”.
وتمثل تصريحات نائب الرئيس، التي تعكس مقابلة أجراها سابقًا مع صحيفة فاينانشيال تايمز، تحولًا جذريًا عن بروكسل، التي أمضت معظم عام 2023 يدين بشدة الحظر الأحادي الجانب الذي فرضته بولندا والمجر على الحبوب الأوكرانية.
وكجزء من الإجراءات واسعة النطاق التي تم اعتمادها في أعقاب الغزو الروسي، قرر الاتحاد رفع الرسوم الجمركية على الواردات الأوكرانية، بما في ذلك المنتجات الزراعية، في محاولة لمساعدة الدولة التي مزقتها الحرب على الحفاظ على اقتصادها المنهك.
وكانت أوكرانيا، وهي واحدة من أقوى مصدري زيت عباد الشمس والشعير والذرة والقمح في العالم، بحاجة ماسة إلى طريق بديل لشحن بضائعها بعد أن حاصرت القوات الروسية البحر الأسود. وكان المقصود من الإعفاءات التجارية للاتحاد الأوروبي تعزيز النقل عبر الطرق البرية وإفساح المجال أمام المحاصيل اللاحقة.
لكن الوصول المفاجئ للحبوب المعفاة من الرسوم الجمركية أغرق أسواق الدول المجاورة، مثل بولندا والمجر وسلوفاكيا ورومانيا وبلغاريا، الأمر الذي أثار غضب المزارعين المحليين، الذين اعتبروا الواردات الأوكرانية منخفضة التكلفة منافسة غير عادلة. وردت الحكومات بفرض حظر أحادي الجانب وغير منسق، وهو ما اعتبرته اللجنة غير قانوني وغير عادل ويتعارض مع مبدأ التضامن.
ك حل مؤقتسمحت السلطة التنفيذية لأربعة منتجات أوكرانية محددة – القمح والذرة وبذور اللفت وعباد الشمس – بالمرور عبر الدول الشرقية الخمس ولكن دون البقاء داخل أسواقها للاستهلاك المحلي أو التخزين.
وانتهى هذا المخطط في منتصف سبتمبر/أيلول، لكن بولندا والمجر وسلوفاكيا تجاهلت القرار وأعادت فرض الحظر الوطني. كانت كييف غاضبة و أقام دعوى قضائية أمام منظمة التجارة العالمية ضد الدول الثلاث.
على الرغم من أن سلوفاكيا في وقت لاحق قدم مبادرات ومن أجل التوصل إلى اتفاق مع أوكرانيا، وقفت بولندا والمجر بثبات وأبقتا قيودهما كما هي. وحتى بعد انتخاب دونالد تاسك وائتلافه المؤيد لأوروبا، قالت وارسو إن الإجراءات الحمائية ستظل قائمة لحماية المزارعين البولنديين من اضطرابات السوق.
لقد أوضحت المجر أن المحظورات موجودة لتبقى.
وقال بيتر سيارتو، وزير الخارجية والتجارة المجري، يوم الثلاثاء: “سنواصل تطبيق حظر الاستيراد على الحبوب الأوكرانية والمنتجات الزراعية الأخرى لحماية مزارعينا”. “العبور جيد. رقم الاستيراد.”
ومع استمرار أزمة الحبوب دون حل، يبدو أن المفوضية تراهن على “الضمانات” المستهدفة، وهو كناية عن القيود، من أجل تهدئة السخط في الشرق.
ولم يقدم دومبروفسكيس أي تفاصيل محددة حول الاقتراح المقبل، والذي من المتوقع أن يتم تقديمه في الأيام المقبلة. لا يزال من غير الواضح مقدار هامش العمل الذي ستتمتع به الدول الأعضاء في الممارسة العملية وعدد المنتجات التي ستتمكن من حظرها.
وأشار دومبروفسكيس إلى أن الاقتراح سوف يمدد رفع الرسوم الجمركية حتى يونيو 2025.