من التعتيم التام قبل يومين من الانتخابات إلى حرية التعبير الكاملة، قم بجولة حول التشريعات الأوروبية المتعلقة بفترة الصمت الانتخابي.
فترات الصمت في الحملات السياسية خلال فترة معينة قبل الاقتراع، أو “البردة” الانتخابية، شائعة في جميع أنحاء الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي. ويؤثر هذا الحظر على وسائل الإعلام المختلفة، التي لم تعد قادرة على تبادل المعلومات حول المرشحين أو التعليق على استطلاعات الرأي. والهدف هو منح الناخبين فترة للتفكير دون التأثر بالعناصر الخارجية.
ووفقاً لدراسة أجراها البرلمان الأوروبي، فإن أغلب الناخبين يعرفون مسبقاً لمن سيصوتون، ولكن الناخبين الأصغر سناً، الذين ليس لديهم عادات تصويت راسخة، من المرجح أن يتخذوا قراراً في اللحظة الأخيرة. وفي بعض البلدان، يتم اتخاذ القرار في الأيام التي تسبق التصويت أو حتى في اليوم نفسه. ومن بين الدول التي اتخذت أحدث القرارات هي فنلندا (30%)، والسويد (33%)، وهولندا (42%).
ومن بين الدول السبع والعشرين الأعضاء في الكتلة، تسع دول لا تفرض أي قيود على خطاب المرشحين في وسائل الإعلام أو التعليق على استطلاعات الرأي: النمسا، وبلجيكا، والدنمرك، وإستونيا، وفنلندا، وألمانيا، وليتوانيا، وهولندا، والسويد. بالنسبة للثمانية عشر المتبقية، تختلف الوسائط المعنية ونوع المحتوى وطول فترة الصمت.
الدول الأكثر صرامة
الدول المعنية: إيطاليا، البرتغال، سلوفاكيا، إسبانيا
يصوت الإيطاليون لانتخاب أعضاء البرلمان الأوروبي البالغ عددهم 76 عضوا في الثامن والتاسع من يونيو/حزيران. ويتمتعون بأطول فترة تفكير، حيث يحظر قانون المساواة في المعاملة تبادل نتائج استطلاعات الرأي قبل أسبوعين من الانتخابات، التي تبدأ في 25 مايو/أيار. ويجب على وسائل الإعلام الإلكترونية أيضًا احترام فترة الصمت بشأن الانتخابات اعتبارًا من منتصف ليل الخميس 6 يونيو.
وفي سلوفاكيا، تبدأ فترة الصمت أيضًا يوم الخميس للتصويت يوم السبت 8 يونيو. ومنذ تلك اللحظة، يُحظر على جميع وسائل الإعلام “إرسال أو نشر معلومات عن المرشحين أو الأحزاب السياسية أو التحالفات لصالحهم أو ضدهم قولا، الكتابة أو الصوت أو الصورة.”
وفي البرتغال، لا يجوز بث استطلاعات الرأي وبيانات المرشحين وكل المحتوى المتعلق بالانتخابات على أي وسيلة إعلامية اعتبارا من “منتصف ليل اليوم الثاني السابق لليوم المخصص للانتخابات”، أي منتصف ليل الجمعة للتصويت يوم الأحد 9 يونيو/حزيران.
وسيتمكن الإسبان من الاطلاع على أحدث تقديرات استطلاعات الرأي حتى يوم الثلاثاء 4 يونيو، أي قبل خمسة أيام من الانتخابات، بينما يمكن للمرشحين التعبير عن أنفسهم في وسائل الإعلام وعلى شبكات التواصل الاجتماعي حتى عشية الانتخابات، أي عند منتصف ليل السبت.
24 ساعة من الصمت، متوسط التأخير
الدول المعنية: كرواتيا، قبرص، فرنسا، اليونان، أيرلندا، لاتفيا، مالطا، بولندا، البرتغال، ورومانيا
تفرض معظم الدول قاعدة الصمت لمدة 24 ساعة على المرشحين ووسائل الإعلام بشأن المحتويات المتعلقة بالانتخابات واستطلاعات الرأي – ولكن مع بعض الاختلافات في تطبيقها.
وفي قبرص، منذ 26 مايو/أيار، لا يُسمح بنشر استطلاعات الرأي بسبب فترة صمت مدتها سبعة أيام مفروضة عليها. في حين أن الحظر مفروض في معظم البلدان على جميع وسائل الإعلام، إلا أنه في اليونان لا يتعلق بالمنشورات عبر الإنترنت. وفي أيرلندا، لا يتم تنظيم ذلك من خلال “قانون انتخابي” في حد ذاته، ولكن يتم فرض فترة صمت في المبادئ التوجيهية لهيئة البث. وفي رومانيا، لا تنطبق فترة التعتيم من منتصف ليل اليوم السابق للانتخابات، بل من الساعة السابعة صباحًا في اليوم نفسه.
في فرنسا، تمنع “فترة الاحتياطي” المسؤولين رفيعي المستوى مثل الوزراء أو غيرهم من الموظفين العموميين من التعبير عن رأي أو تقديم اتصالات قبل حوالي أسبوع من الانتخابات (27 مايو)، مع بعض الاستثناءات. أما بالنسبة للمرشحين، فيُسمح لهم بالقيام بحملاتهم الانتخابية حتى منتصف ليل السبت.
القيود فقط على استطلاعات الرأي
الدول المعنية: بلغاريا، جمهورية التشيك، المجر، لوكسمبورغ، وسلوفينيا
في هذه البلدان، يُسمح للمرشحين بتنظيم الحملات الانتخابية والتحدث في وسائل الإعلام؛ ومع ذلك، لا يمكن نشر نتائج استطلاعات الرأي على الأقل في يوم الانتخابات الأوروبية – وهذا هو الحال بالنسبة لبلغاريا والمجر وسلوفينيا. الفترة أطول بالنسبة لجمهورية التشيك، حيث لن تكون صناديق الاقتراع متاحة اعتبارا من 5 يونيو للتصويت يوم الجمعة 7 يونيو إلى اليوم التالي، وفي لوكسمبورغ، تُمنع استطلاعات الرأي قبل خمسة أيام من الانتخابات، أي 4 يونيو. .
القيود والإصلاح الانتخابي
قد يكون من الصعب تطبيق فترات الصمت من بلد إلى آخر، خاصة في عصر وسائل التواصل الاجتماعي والاتصالات المعولمة. في الواقع، يمكن نشر استطلاعات الرأي عبر الإنترنت من بلد آخر، وبالتالي لا يتم تنظيمها. ومن الصعب أيضًا تنظيم الشبكات الاجتماعية وإدارتها، حيث حتى لو لم يعبر المرشحون عن أنفسهم، فقد تكون المعلومات المضللة سائدة.
وحاول البرلمان الأوروبي إضفاء المزيد من الوضوح من خلال التصويت على قرار في مايو/أيار 2022، يدعو إلى الإصلاح الانتخابي على مستوى الاتحاد الأوروبي لتوحيد القواعد المتعلقة بالفترة الانتخابية والصمت، وكذلك تنفيذ قوائم عابرة للحدود الوطنية. ويجب أن يتم تقييم هذا الإصلاح من قبل الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، ومن غير المرجح أن تتم الموافقة عليه بسرعة.