أصبح الاتحاد الأوروبي جادًا بشأن الالتفاف على العقوبات.
بعد فرض عشر جولات من العقوبات على روسيا بسرعة قياسية ، أصبح من الواضح بشكل مؤلم أن ليس كل شيء يعمل وفقًا للخطة.
اكتشفت بروكسل زيادة غير عادية في السلع المصنوعة في الاتحاد الأوروبي التي يتم تصديرها إلى دول تقع في محيط روسيا أو قريبة سياسيًا من الكرملين.
من قبيل الصدفة ، هذه المنتجات ، التي تشمل قطع غيار الآلات ، والصمامات ، والرافعات ، وأشباه الموصلات ، والمواد الكيميائية ، وحتى الأجهزة اليومية مثل أفران الميكروويف وغسالات الصحون والمجمدات ، محظورة تمامًا في التجارة بين الاتحاد الأوروبي وروسيا.
لا تتوافق هذه المعاملات الشاذة في كثير من الأحيان مع الاحتياجات الاقتصادية أو الاتجاهات التاريخية للبلدان المشترية ، مما دفع صانعي السياسة إلى استنتاج أن جزءًا كبيرًا من هذه البضائع يتم إعادة توجيهه خلسة إلى موسكو ويستخدم لدعم القوات المسلحة التي تحاول غزو أوكرانيا .
بمعنى آخر ، التحايل.
وهذا ما يفسر سبب ظهور المجموعة الجديدة من عقوبات الاتحاد الأوروبي ، تمت الموافقة عليه يوم الأربعاء بعد شهر ونصف من المفاوضات وراء الكواليس ، كان هدفه الأساسي هو قمع التهرب.
تستهدف العقوبات ثلاث شركات من هونغ كونغ ، واثنتان من الإمارات العربية المتحدة ، واثنتان من أوزبكستان ، وواحدة من سوريا وواحدة من أرمينيا وواحدة من إيران ، وكلهم يشتبه في أنهم ساعدوا الكرملين في وضع يده على السلع المدرجة في القائمة السوداء.
هذه هي المرة الأولى التي تصبح فيها الشركات التي تتخذ من الصين مقراً لها ، وهي أحد أكبر الشركاء التجاريين للكتلة ، متورطة بشكل مباشر في استجابة الاتحاد الأوروبي القاسية لحرب العدوان الروسية.
لكن الجديد الحقيقي في حزمة العقوبات الأخيرة هو أداة جذرية ستسمح لبروكسل بمطاردة بلدان بأكملها ، بدلاً من شركات محددة ، يشتبه في أنها تمكن من التحايل.
سيتم تشغيل الأداة عندما يعتبر التهرب واسع النطاق ومنهجيًا وطويل الأمد ، ويحدث عبر مجموعة متنوعة من الشركات ، وسوف يقيد بيع ونقل منتج ، أو مجموعة من المنتجات ، إلى الدولة الخاضعة للتدقيق.
من الناحية العملية ، ستعلن الأداة أن الأمة شريك نشط في التحايل – أو على الأقل مشاركًا متساهلًا يتحول في الاتجاه الآخر.
سيأتي ، مع ذلك ، بخيوط مرفقة.
يصر مسؤولو الاتحاد الأوروبي على أن الأداة ستبدأ باعتبارها “الملاذ الأخير” في ظروف استثنائية ، عندما تفشل الأساليب الأخرى ، مثل التواصل الدبلوماسي والقيود المستهدفة ، في تحقيق نتائج.
لن تقترح المفوضية الأوروبية التنشيط إلا بعد إجراء تحليل شامل للبيانات والمشاركة في المشاورات مع الدولة المشتبه فيها. ستقرر الدول الأعضاء بعد ذلك بالإجماع ما إذا كانت ستمضي قدمًا.
ستطبق الآلية على المنتجات المدرجة في القائمة السوداء والتي يتم تجميعها من قبل شركات الاتحاد الأوروبي أو في أراضي الاتحاد الأوروبي ، بدلاً من تلك المصنوعة في مكان آخر ، وقد تعزز قدرة روسيا على شن حرب في أوكرانيا.
قال مسؤول كبير في الاتحاد الأوروبي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته: “نحن لا نستهدف موردين بديلين”. “هناك دائما ارتباط بالاتحاد الأوروبي.”
بمجرد تشغيل أداة مكافحة التحايل ، ستخضع للمراجعة المستمرة ويتم إيقاف تشغيلها إذا قدم البلد المعاقب تأكيدات مقنعة بما فيه الكفاية بأنه سيتم القضاء على التهرب نهائيًا.
نظرًا لشروطه الصارمة للتفعيل والمخاطر الدبلوماسية المتمثلة في تشويه سمعة دولة أخرى علنًا كعامل تمكين للتحايل ، فمن غير المرجح أن يتم تشغيل الأداة الجديدة على أساس متكرر ومنتظم.
بدلاً من ذلك ، يقترح المسؤولون والدبلوماسيون أن الآلية ستستخدم كإستراتيجية جزرة وعصا من قبل ديفيد أوسوليفان ، المبعوث الخاص لعقوبات الاتحاد الأوروبي ، لحث الدول على احترام لوائح الكتلة.
على مدار الأشهر الماضية ، سافر أوسوليفان إلى الإمارات العربية المتحدة وتركيا وقيرغيزستان وكازاخستان وأوزبكستان وصربيا وأرمينيا ، ومن المقرر أن تتابع جورجيا.